WYKA
AD 7
28.11.2008R.
KOMISJA EUROPEJSKA................................................................................................................................................ 1
PROCEDURA WYBORU KOMISJI................................................................................................................................. 1
KOMPETENCJE KOMISJI EUROPEJSKIEJ ....................................................................................................................... 2
PARLAMENT EUROPEJSKI ............................................................................................................................................ 2
UPRAWNIENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO ............................................................................................................ 3
UPRAWNIENIA PRAWODAWCZE ........................................................................................................................... 3
UPRAWNIENIA BUDŻETOWE ................................................................................................................................ 3
UPRAWNIENIA KONTROLNE ................................................................................................................................. 3
INSTYTUCJE UNII EUROPEJSKIEJ
KOMISJA EUROPEJSKA
Wcześniej: Komisja Wspólnot Europejskich
Organ wykonawczy Wspólnot Europejskich.
Nazywana jest także Rządem Wspólnot Europejskich.
Siedziba: BRUKSELA (część organów Komisji pracuje w Luksemburgu)
Kadencja: 5 LAT
Przed rozszerzenie Unii Europejskiej w 2004 roku: 20 komisarzy (po 2 z dużych państw członkowskich, po
1 z pozostałych państw).
Obecnie: 27 KOMISARZY (po 1 z każdego państwa członkowskiego)
Przewodniczący Komisji: JOSE MANUEL BARROSO (wcześniej R. Prodi)
Komisja: REPREZENTUJE INTERESY WE NA ZEWN
TRZ I WEWN
TRZ.
Posiedzenia Komisji są zwoływane przez przewodniczącego przynajmniej raz w tygodniu.
Każdy komisarz jest odpowiedzialny za pewien zakres tematyczny.
Teki są rozdzielone między komisarzy przez przewodniczącego. W praktyce ważniejsze sektory są kierowane
przez komisarzy z dużych państw.
PROCEDURA WYBORU KOMISJI
Ò! Rada (wyjÄ…tkowo w skÅ‚adzie szefów paÅ„stw i szefów rzÄ…dów) wiÄ™kszoÅ›ciÄ… kwalifikowanÄ… wybiera
osobÄ™ na stanowisko przewodniczÄ…cego Komisji;
Ò! Parlament Europejski zatwierdza nominacjÄ™;
Ekonomia Integracji Europejskiej  Wykład 7
Ò! Rada wiÄ™kszoÅ›ciÄ… kwalifikowanÄ… (w porozumieniu z wybranym przewodniczÄ…cym) wybiera
pozostałych komisarzy na podstawie propozycji przedstawionych przez państwa członkowskie;
Ò! Wybrani przez RadÄ™ komisarze wspólnie z przewodniczÄ…cym sÄ… kolejno przedstawieni
Parlamentowi Europejskiemu do akceptacji;
Ò! Parlament w drodze gÅ‚osowania aprobuje (blokowo) skÅ‚ad Komisji;
Ò! Rada, po akceptacji Parlamentu Europejskiego, formalnie mianuje komisarzy na stanowiska;
Komisarze tworzÄ… kolegium.
Nie można odwołać jednego czy kilku komisarzy, lecz całą Komisję.
KOMPETENCJE KOMISJI EUROPEJSKIEJ
Ò! kontrolowanie i monitorowanie prawidÅ‚owoÅ›ci stosowania prawa wspólnotowego:
obserwowanie poprawności działań innych instytucji wspólnotowych,
obserwowanie poprawności działań państw członkowskich,
obserwowanie poprawności działań podmiotów krajowych;
Ò! stanowienie prawa:
DZIAA
ALNOŚĆ SAMOISTNA, tj. uchwalanie rozporządzeń, dyrektyw, zezwoleń, które mają formę
wykonawczą w stosunku do postanowień Rady,
DZIAA
ALNOŚĆ NIESAMOISTNA, tj. współpraca z Radą oraz Parlamentem; to Komisja ma wyłączność
na inicjowanie procesu powstawania prawa;
Ò! realizacja bieżącej polityki  funkcja wykonawczo-koordynacyjna;
Ò! stymulowanie rozwoju współpracy w ramach Wspólnot Europejskich:
przygotowywanie tzw. BIAA
YCH KSI
G;
Ò! aktywność miÄ™dzynarodowa:
utrzymywanie w imieniu Wspólnot Europejskich stosunków dyplomatycznych z innymi
organizacjami międzynarodowymi oraz państwami,
negocjowanie umów międzynarodowych (np. umów handlowych, stowarzyszeniowych,
umów o akcesji nowych państw do Unii Europejskiej);
PARLAMENT EUROPEJSKI
PARLAMENT EUROPEJSKI jest jedną z pierwotnych instytucji Wspólnot Europejskich (działa od 1952 roku). Pierwsze
wybory powszechne i bezpośrednie odbyły się w 1979 roku. KADENCJA Parlamentu Europejskiego trwa 5 lat.
Euro-posłowie zasiadają w Parlamencie Europejskim według przynależności do frakcji politycznej a nie według
przynależności narodowej.
Siedziba: STRASBURG (na co dzień Parlament pracuje w Brukseli)
W Parlamencie Europejskim każdy euro-poseł ma prawo wypowiadania się i wysłuchiwania obrad we własnym
języku.
Przez rozszerzeniem Unii Europejskiej w 2004 roku Parlament Europejski liczył 626 miejsc. Obecnie powinny to
być, według Traktatu Nicejskiego, 732 miejsca (w tym 50 przeznaczonych dla Polski). Mimo to Parlament
Europejski liczy obecnie 786 miejsc (Polska  54).
W Parlamencie Europejskim reprezentowane są interesy frakcji politycznych a nie interesy poszczególnych
państw.
2 | S t r o n a
28.11.2008 r.
Ekonomia Integracji Europejskiej  Wykład 7
UPRAWNIENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
UPRAWNIENIA PRAWODAWCZE
OGRANICZONE PRAWO INICJATYWY PRAWODAWCZEJ, którą realizuje za pośrednictwem Komisji. Aby z niej skorzystać
Parlament może w drodze uchwały zobowiązać Komisję do przedłożenia w wyznaczonym terminie projektu
aktu.
UCZESTNICTWO W PROCESIE PRAWODAWCZYM w ramach:
Ò! PROCEDURY KONSULTACJI
Obowiązek zasięgnięcia przez Radę opinii Parlamentu o projekcie wniesionym do Rady przez
KomisjÄ™.
Parlament => 1 czytanie + opinia do Rady
Opinia parlamentu nie jest dla rady wiążąca. Zaniechanie konsultacji skutkuje nieważnością aktu
podjętego w takim trybie.
Ò! PROCEDURY WSPÓA
PRACY
Wprowadzona przez JAE.
Rada ma obowiązek rozpatrywania stanowiska Parlamentu zgłoszonego w formie poprawek
przyjętych bezwzględną większością głosów.
Parlament może stosować weto wobec projektu Rady. Weto Parlamentu może być odrzucone
przez Radę, co wymaga jednomyślności.
Ò! PROCEDURY WSPÓA
DECYDOWANIA
Wprowadzona przez Traktat z Maastricht.
Jej zastosowanie wymaga przyjęcia aktu przez Radę i Parlament.
Stosowana w obszarach: swobodny przepływ pracowników, ochrona środowiska, edukacja,
kultura, zdrowie publiczne, polityka socjalna, wolność przedsiębiorczości, wspólny rynek, sieci
transeuropejskie, polityka wizowa i azylowa.
Ò! PROCEDURY ZGODY
Wprowadzona w Traktacie z Maastricht.
Zgoda Parlamentu wymagana jest przy zawieraniu traktatów akcesyjnych i innych umów
międzynarodowych.
UPRAWNIENIA BUDŻETOWE
UPRAWNIENIA KONTROLNE
Ò! udziaÅ‚ w powoÅ‚ywaniu Komisji Europejskiej i udzielanie jej wotum nieufnoÅ›ci;
Ò! kierowanie zapytaÅ„ parlamentarnych do Komisji Europejskiej i Rady;
Ò! powoÅ‚ywanie komisji Å›ledczych (np. w sprawie BSE);
Ò! powoÅ‚ywanie Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich;
Ò! zgoda na nominowanie przez RadÄ™ kandydatury przewodniczÄ…cego i czÅ‚onków zarzÄ…du
Europejskiego Banku Centralnego i ESBC;
Ò! zgoda na zawarcie ukÅ‚adów stowarzyszeniowych i przyjÄ™cie nowych paÅ„stw czÅ‚onkowskich;
3 | S t r o n a
28.11.2008 r.