CZĘŚĆ IX


CZĘŚĆ IX - DZIAŁALNOŚĆ WOJEWÓDZKIEGO FUNDUSZU OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ W TORUNIU

 Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu do dnia 30 września 2001 roku wykonywał swoje podstawowe zadania na mocy ustawy z dnia 31 stycznia 1980 roku o ochronie i kształtowaniu środowiska (tekst jednolity: Dz. U. Nr 49, poz. 196 z 1994 r. z późniejszymi zmianami), a od dnia 1 października 2001 roku działał zgodnie z zapisami ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 627).

Zasadniczym celem działalności Funduszu jest finansowe wspieranie inwestycji proekologicznych. Wspomaganie odbywa się z uwzględnieniem m.in. uchwalonej w 2000 r. przez Radę Ministrów “II Polityki ekologicznej państwa”, “Programu rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do 2010 roku” oraz “Strategii rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego”. Do oceny i podjęcia decyzji o dofinansowaniu zadań wykorzystuje się “Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych przez WFOŚiGW w Toruniu”.

Plan działalności na 2001 r. przyjęty został na posiedzeniu Rady Nadzorczej 25 listopada 2000 roku. Wówczas zatwierdzona też została “Lista przedsięwzięć priorytetowych na 2001 r.”. Umowy o udzielenie dofinansowania z podmiotami, których przedsięwzięcia zostały umieszczone na “Liście”, zawierano zgodnie z “Zasadami udzielania i umarzania pożyczek oraz udzielania dotacji ze środków WFOŚiGW w Toruniu”.

W 2001 roku, tak jak i w latach poprzednich priorytetowo traktowane były przedsięwzięcia z dziedziny ochrony wód przed zanieczyszczeniem i poprawy jakości wód. Na ten cel w 2001 r. przeznaczono w formie pożyczek i dotacji 64,3% łącznej pomocy finansowej. Strukturę “działową” udzielonej pomocy finansowej przez WFOŚiGW w Toruniu w latach 1998 - 2001 obrazuje ryc. 99.


 

Ryc 99 Struktura wydatków WFOŚiGW w Toruniu w latach 1998 - 2001

 

Wojewódzki Fundusz pomocą finansową objął głównie jednostki samorządu terytorialnego - 70,9% (w 2000 r. - 63,2 %), które uzyskane środki skierowały przede wszystkim na ochronę wód i gospodarkę wodną (85,4%). Ponadto dofinansowano przedsięwzięcia realizowane przez jednostki budżetowe (12%), podmioty gospodarcze (11,5%) oraz organizacje społeczne i inne.

Dochody statutowe Wojewódzkiego Funduszu w 2001 roku pochodziły głównie z opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska (39 857 tys. zł - 41,3% przychodów). Wpływy z tytułu wymierzonych kar za nieprzestrzeganie wymogów ochrony środowiska wyniosły w 2001 roku 433 tys. zł (0,4%). Coraz większą rolę w strukturze środków dyspozycyjnych stanowią dochody wypracowane przez Fundusz, a w szczególności spłaty rat kapitałowych (35,8%), które jako środki zwrotne wykorzystywane będą w latach następnych.

W 2001 roku środki dyspozycyjne Funduszu wyniosły 96 478 tys. zł i w porównaniu z rokiem poprzednim zmniejszyły się o 14 746 tys. zł (13,3%). Spowodowane to zostało spadkiem wpływów z tytułu opłat i kar.

W 2001 roku pomoc finansowa Wojewódzkiego Funduszu udzielana była głównie w formie pożyczek, na które przeznaczono 70,6 % środków (w 2000 r. - 71,3 %, w 1999 - 66,3 %). Udział dotacji w 2001 r. wyniósł 28,9 % (w 2000 r. 27,9 %, w 1999 r. - 33,3 %).

W 2001 roku odbyła się druga edycja konkursu “Ochrona środowiska w gminie województwa kujawsko-pomorskiego”. Na nagrody przeznaczono 1 mln zł. Priorytetowo ocenianą dziedziną w drugiej edycji konkursu była gospodarka odpadami. Duże zainteresowanie konkursem i szeroki oddźwięk społeczny spowodowały, że podjęto decyzję o jego kontynuowaniu. W 2002 roku - w trzeciej edycji konkursu priorytetową dziedziną będzie sfera gospodarki ściekowej, ze szczególnym uwzględnieniem rozbudowy systemu kanalizacyjnego i “dociążenia” istniejących oczyszczalni ścieków.

Z innych, podjętych w 2001 r. przez Fundusz inicjatyw wyszczególnić należy opracowanie i realizację programu “Gospodarka niebezpiecznymi odpadami medycznymi w województwie kujawsko-pomorskim”.


 

Ryc 100 Konkurs "Ochrona środowiska w gminie województwa kujawsko - pomorskiego"

 

Realizacja zadań według poszczególnych dziedzin ochrony środowiska

 

Ochrona wód i gospodarka wodna


                  

Ryc 101 Inwestycje ochrony wód dofinansowane przez WFOŚiGW w Toruniu w 2001 roku

 

Zadania z zakresu ochrony wód i gospodarki wodnej w 2001 roku stanowiły priorytet w wydatkowanych przez Wojewódzki Fundusz środków (58 327 tys. zł - 64,3% ogólnej sumy). Dofinansowano 156 przedsięwzięć, a wśród nich 33 komunalne i zakładowe oczyszczalnie ścieków, 10 oczyszczalni przyzagrodowych, 91 systemów kanalizacyjnych i 22 inwestycje związane z gospodarką wodną. Wśród najważniejszych zadań wymienić należy:

Łącznie, w 2001 roku zakończono budowę lub modernizację 28 oczyszczalni ścieków o przepustowości 72 834,9 m3/d.

Efektem ekologicznym oddanych do użytku oczyszczalni ścieków będzie obniżenie ładunku zanieczyszczeń odprowadzanych do wód powierzchniowych, co ilustruje tabela 86.

 

Tabela 86. Zmniejszenie ładunku zanieczyszczeń

 

Wskaźnik

Lata

1999

2000

2001

1999 - 2001

BZT5 (Mg O2/d)

28,0

8,4

14,7

51,1

azot ogólny (Mg N/d)

1,7

1,2

1,1

4,0

fosfor ogólny (Mg P/d)

0,74

0,22

0,38

1,34

zawiesina ogólna (Mg/d)

30,0

8,8

13,7

52,5

 

Ogółem, w 2001 roku przy pomocy finansowej Wojewódzkiego Funduszu wybudowano:

Efekty działalności finansowej Wojewódzkiego Funduszu w latach 1999 - 2001 w tej dziedzinie prezentuje tabela 87.

 

Tabela 87. Efekty działalności WFOŚiGW

Przedsięwzięcia

Lata

1999

2000

2001

1999 - 2001

Budowa sieci kanalizacji sanitarnej (w mb.)

145 602

253 734

288 906

688 242

Przepompownie ścieków (szt.)

77

153

166

396

Likwidacja szamb (szt.)

2147

4127

2902

9176

Dociążenie oczyszczalni ściekami (m3/d)

2450

4600

4600

11650

 

Gospodarka wodna

Ze względu na występujące w województwie deficyty wody, bardzo ważnymi zadaniami realizowanymi przez Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, a wspieranymi finansowo przez Wojewódzki Fundusz, była realizacja programu małej retencji:

Realizacja programu w 2001 roku spowodowała przyrost retencji wodnej w rzekach i jeziorach o 855 tys. m3 oraz umożliwiła regulację rzek na długości 15 250 mb.

Ochrona przeciwpowodziowa objęła następujące zadania:

Efektem realizacji powyższych przedsięwzięć jest ochrona przeciwpowodziowa gruntów o powierzchni 2 118 ha.

 

Ochrona powietrza

Na ochronę powietrza wydatkowano w 2001 r. kwotę 15 098 tys. zł, co stanowiło 16,6% łącznych nakładów przeznaczonychj na dofinansowanie. Pomocą objęto 98 inwestycji (Ryc. 102). Dotyczyły one głównie: