Sprawozdanie z praktyk
w gminie Mały Płock

2.08 do 13.08.2010

Szymon Patatyn

1.Opis położenia gminy, jej wielkość, ludność.

Gmina Mały Płock w układzie administracyjnym położona jest w zachodniej części województwa podlaskiego, w południowej części powiatu koleńskiego, na "Obszarze Zielonych Płuc Polski". Ze wschodu graniczy z gminą Stawiski, z zachodu graniczy z gminą Zbójna, z południa z gminą Piątnica i Jedwabne powiatu łomżyńskiego, a z północy z gminą Kolno powiatu kolneńskiego. Pod względem geograficznym tereny te znajdują się na Wysoczyźnie Koleńskiej. siedziba gminy, wieś Mały Płock leży na drodze krajowej nr 63 Kolno - Pisz - Węgorzewo. Gmina Mały Płock składa się z 27 sołectw: Józefowo, Mały Płock, Zalesie, Chludnie, Włodki, Rogienice Piaseczne, Popki, Rogienice Wypychy, Wygrane, Krukówka, Budy Kozłówka, Mściwuje, Ruda Skroda, Rudka Skroda, Cwaliny Małe, Cwaliny Duże, Budy Żelazne, Mały Płock, Rogienice Wielkie, Stare Rakowo, Kąty, Śmiarowo, Kołaki Wietrzychowo, Kołaki Strumienie, Nowe Rakowo, Waśki, Korzeniste, o łącznej powierzchni 14ha.

Gmina Mały Płock zaliczana jest do gmin o średnim zaludnieniu (gęstość zaludnienia wynosi ok. 36 osób na 1 km2). W gminie możemy zauważyć bardzo niekorzystne zjawisko, spadku zaludnienia.

W 2000 roku w gminie żyło 5232 mieszkańców, w tym 2612 mężczyzn i 2620 kobiety, w chwili obecnej w gminie żyje 4994 mieszkańców, w tym 2477 mężczyzn i 2517 kobiet. Takie zjawisko spowodowane jest odpływem mieszkańców gminy do pracy w okolicznych miastach (głównie w Łomży i w Kolnie), a także odpływem młodych osób do ośrodków uniwersyteckich, gdzie najczęściej pozostają po skończonej edukacji.

Powyższy wykres bardzo dobrze ukazuje zjawisko migracji za pracą, możemy zaobserwować znaczący spadek ludności po 25 roku życia. Są to osoby które skończyły edukacje i są gotowe emigrować w poszukiwaniu pracy i tam się osiedlić.

2.Charakterystyks obszarów zurbanizowanych, stanu rolniczej przestrzeni produkcyjnej

Rzeźba terenu

Pod względem geomorfologicznym teren gminy położony jest na Wysoczyźnie Kolneńskiej, w strefie młodoglacjalnej, uformowanej w czasie ostatniego zlodowacenia. Deniwelacje i zróżnicowane spadki terenu czynią go malowniczym, ale stwarzają istotne uwarunkowania dla rolnictwa, komunikacji i rozwoju sieci osadniczej. Wielopoziomowa pokrywa osadów polodowcowych powoduje, że kopaliny użyteczne związane są z utworami czwartorzędowymi. Szczególnie obficie występują piaski i żwiry.

Klimat

Na obszarze tym występuje klimat umiarkowany przejściowy, gdzie średnia roczna temperatura powietrza jest niższa od 7⁰C. W ciągu roku dni letnich z temperaturą maksymalną wyższą lub równą 25⁰C występuje 25 do 30, zaś upalnych z temperaturą wyższą lub równa 30⁰C 6 do 9.

Okres zimy trwa około 100-120 dni (3,5 – 4 miesiące). Liczba dni z przymrozkami dochodzi nawet do 146, dni mroźnych z temperaturą mniejszą lub równą 0⁰C występuje około 55, zaś bardzo mroźnych z temperaturą równą lub mniejszą –10⁰C średnio 8. Charakterystyczny jest dla tego obszaru krótki okres wegetacji roślin oraz mała liczba opadów.

Średnie sumy opadów rocznych wynoszą ok. 550 mm. Przeciętna liczba dni z opadem wynosi od 170 do 190 w ciągu roku. Największe nasilenie burz przypada na okres czerwca – sierpnia, kiedy to występuje od 3 do 5 dni burzowych w miesiącu. Pokrywa śnieżna zalega średnio 76-96 dni w roku. Długość okresu wegetacyjnego wynosi około 170 dni.

Gleby

Większa powierzchnię gminy zajmują gleby wytworzone z pyłów. Wśród nich występują także gleby, których skałą macierzystą są piaski. Ponadto znajdują się tutaj także gleby posiadające w swoim profilu grubsze warstwy pyłu lub piasku gliniastego lekkiego.

Gmina Mały Płock charakteryzuje się średnią jakością gruntów rolnych. Przeważają gleby o niskich klasach bonitacyjnych. Zauważa się tutaj całkowity brak gruntów w klasie I oraz II, niewielki procent gruntów stanowią ziemie klasy IIIa (0,13% powierzchni całkowitej ) i IIIb (2,88% powierzchni gruntów).

Dominującą formą użytkowania powierzchniowego jest uprawa gruntów ornych, które zajmują na terenie gminy około 59% ogółu powierzchni (tj. 10596,4 ha). Stąd też Gmina Mały Płock zalicza są do typowo rolniczych obszarów powiatu kolneńskiego, rolnictwo stoi tu stosunkowo na wysokim stopniu rozwoju, pomimo że grunty charakteryzują się średnią jakością. Przeważają gleby o niskich klasach bonitacyjnych. Mamy całkowity brak gruntów w klasie I oraz II, niewielki procent gruntów stanowią ziemie klasy IIIa (0,13% powierzchni całkowitej ) i IIIb (2,88% powierzchni gruntów).

Jakość użytków rolnych
Klasa bonitacyjna
I
II
IIIa
IIIb
IV a
IV b
V
VI
VI z
RAZEM

Lasy

Dość znaczną powierzchnię gminy (19%) stanowią lasy (2664 ha). Lasy w przeważającej mierze są własnością prywatną. Zajmują one 1497 ha, czyli 55,3% powierzchni ogólnej lasów. Pozostałymi 1167 ha lasów administruje Nadleśnictwo „Łomża”, obręb Mały Płock. Lasy państwowe stanowią trzy odrębne kompleksy położone w uroczyskach: Podporyte, Góry i Mały Płock. Niewielka powierzchnia leśna znajduje się w posiadaniu Stacji Hodowli Roślin w Stawiskach (położona w obrębie terenów wsi Korzeniste).

Lasy niepaństwowe składają się z czterech większych kompleksów (o powierzchni powyżej 100 ha) w obrębie terenów wsi: Kąty, Chludnie, Rudka Skroda, oraz osiem kompleksów leśnych o powierzchni od 50 do 100 ha (położonych w południowej części gminy). Poza tym występuje szereg mniejszych powierzchni leśnych rozrzuconych po całym obszarze gminy.

Większą część lasów gminy stanowią drzewostany iglaste (głównie sosna). Stanowią one około 85% ogólnej powierzchni leśnej. Pozostałe 15% stanowią drzewostany liściaste o przewadze olszy, brzozy, dębu.

W zależności od warunków glebowych, klimatycznych i wodnych wytworzyły się różne typy siedliskowe lasów: (wykres przedstawia siedliska pod lasami państwowymi, obręb Mały Płock)

W strukturze wiekowej dominują lasy młode – w wieku do lat 40. większe powierzchnie lasów starszych w wieku powyżej 60 lat występują w północno-wschodniej części gminy Podporyte i Mały Płock.

Struktura użytkowania gruntów w gminie Mały Płock można ogólnie przedstawić w następujący sposób:

	ha
Powierzchnia ogólna	14006
Użytki rolne	10596,4
grunty orne	8211,4
sady	155
Łąki	858
pastwiska	1372
Wody	64,3
Lasy i grunty leśne	2664
użytki kopalne	12,9
tereny komunikacyjne	407,8
tereny osiedlowe	231,7
tereny różne	363,5
Pozostałe grunty i nieużytki	99,8

3.Charakterystyka walorów środowiska przyrodniczego z wyszczególnieniem obszarów prawnie chronionych. Charakterystyka obszarów krajobrazu kulturowego z wyszczególnieniem form i obszarów chronionych oraz podstaw prawnych ustanowienia ochrony konserwatorskiej.

Na terenie Gminy zostały wyznaczone obszary oraz obiekty podlegające prawnej ochronie na podstawie przepisów szczególnych:

Mocą Uchwały nr X/46/82 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Łomży, zachodnia i południowo - zachodnia część gminy została włączona do strefy chronionego krajobrazu. Fragment chronionego krajobrazu Pradoliny Pisy stanowi część gminy położona na zachód od linii biegnącej wzdłuż rzeki Skroda, a od wsi Ruda Skroda wzdłuż drogi Ruda Skroda - Kupnina. Natomiast południowo - zachodnia część gminy położona na południe od drogi łączącej wsie Nagórki - Chludnie - Kupnina stanowi fragment obszaru chronionego krajobrazu Pradoliny Narwi. Obydwie te strefy ta obejmuje obszar, ustanowiony rozporządzeniem nr 14/98 Wojewody Łomżyńskiego z dnia 19.05.1998 roku w sprawie ustalenia obszaru krajobrazu chronionego Równiny Kurpiowskiej i Doliny Dolnej Narwi na terenie województwa łomżyńskiego i zasad korzystania z tego obszaru (opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Województwa Łomżyńskiego z 1998 roku Nr 6). W zakresie gospodarki leśnej Decyzją nr 14 z 28.07.2000r. Ministra Środowiska zostały ustanowione lasy wodochronne o powierzchni łącznej 250 ha ( obręb leśny Mały Płock w oddziałach : 15, 17, 52, 55-57, 59, 60-70, 73, 75, 88, 90-99, 101, 102, 105-109, 112, 124, 125, 128, 129, 130, 133, 136A, 142).

W zakresie gospodarki rolnej i melioracji:

czynności wodno - melioracyjne projektować w sposób nie powodujący szkody w ekosystemach leśnych oraz zbiorowiskach roślinności torfowej,

wstrzymać lokalizację przemysłowych ferm hodowlanych - bezściółkowych i produkujących gnojowicę.

Ponadto na terenie gminy wyznaczono dwa pomniki przyrody /Zarządzenie Nr 54/82 Wojewody Łomżyńskiego z dnia 26.10.1982 r. Stanowią je: Aleja sosnowa - 92 sztuki w wieku około 100 lat, znajdująca się przy drodze Kisielnica - Kolno na odcinku 11,850 - 13,700 km /koło wsi Korzeniste/. Dwie zrośnięte sosny o obwodach 60 i 50 cm i wysokości ok. 18 m. znajdujące się przy drodze Mały Płock - Wygrane.

Podlegają one ścisłej ochronie polegającej na: zakazie wycięcia, zniszczenia bądź uszkodzenia. Zabrania się także lokalizowania w bezpośrednim sąsiedztwie jakichkolwiek obiektów mogących stanowić zagrożenie dla ich istnienia.

W celu ochrony obiektów zabytkowych na terenie gminy Mały Płock powstał dokument: "PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI DLA GMINY MAŁY PŁOCK NA LATA 2010-2013", ma on na celu:

włączenie problematyki ochrony zabytków do bieżących zadań Rady Gminy Mały Płock;
uwzględnianie uwarunkowań prawnych opieki nad zabytkami;
rozpoznawanie potrzeb dotyczących podejmowania działań zmierzających do zahamowania procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania;
eksponowanie zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego;
podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych;
tworzenie warunków współpracy z właścicielami zabytków dla zapewnienia ich opieki.

W programie odnajdujemy listę 61 obiektów zabytkowych:

1.Budy Żelazne 9, budynek młyna;

2.Chludnie 20, dom murowany;

3.Chludnie 40, dom drewniany;

4.Chludnie 44, dom murowany;

5.Chludnie, krzyż przydrożny;

6.Chludnie, mogiła z czasów II wojny światowej;

7.Cwaliny Duże 1, dom drewniany;

8.Cwaliny Duże 21, dom drewniany;

9.Cwaliny Duże, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

10.Cwaliny Małe 3, dom drewniany;

11.Józefowo, dom drewniany nr 19;

12.Józefowo, dom drewniany nr 23;

13.Józefowo, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

14.Kąty 8, dom drewniany;

15.Kąty 26, dom drewniany;

16.Kąty 37, dom drewniany;

17.Kąty 46, dom drewniany;

18.Kąty 57, dom drewniany;

19.Kąty 81, dom drewniany;

20.Kąty, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

21.Kąty Kolonia, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

22.Korzeniste, krzyż przydrożny;

23.Korzeniste, budynek służby dworskiej w dawnym zespole dworsko – folwarcznym, ob. dom nr 58;

24.Korzeniste, budynek służby dworskiej w dawnym zespole dworsko – folwarcznym, ob. dom nr 59;

25.Korzeniste, ogrodzenie dawnego zespołu dworsko – folwarcznego;

26.Korzeniste, stodoła murowana w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

27.Korzeniste, pozostałości parku w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

28.Mały Płock, ul. ks. Ciborowskiego 15, kościół rzymskokatolicki, parafialny p.w. Znalezienia Krzyża Świętego;

29.Mały Płock, ul. Krótka 1, dwór w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

30.Mały Płock, ul. Krótka 3, dom rzemieślnika w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

31.Mały Płock, ul. Krótka 7, dom ekonoma w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

32.Mały Płock, ul. Krótka 21, sześciorak w dawnym zespole dworsko – folwarcznym

33.Mały Płock, ul. Krótka 27/29, budynek szkoły w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

34.Mały Płock, stodoła w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

35.Mały Płock, zlewnia mleka w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

36.Mały Płock, pozostałości parku w dawnym zespole dworsko – folwarcznym;

37.Mały Płock, ul. Ks. Janusza 65, dom murowany;

38.Mały Płock, ul. Ks. Janusza 119, dom drewniany;

39.Mały Płock, ul. Ks. Janusza 121, dom drewniany;

40.Mały Płock, ul. Witosa 51, dom drewniany;

41.Mały Płock, ul. Witosa 85, dom drewniany;

42.Mały Płock, ul. Witosa 101, dom drewniany;

43.Mały Płock, cmentarz rzymskokatolicki, parafialny;

44.Mściwuje 2, dom drewniany;

45.Mściwuje, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

46.Mściwuje, cmentarz ludności żydowskiej z czasów II wojny światowej;

47.Mściwuje, punkt oporu Linii Mołotowa, schron nr 1;

48.Mściwuje, punkt oporu Linii Mołotowa, schron nr 2;

49.Mściwuje, punkt oporu Linii Mołotowa, schron nr 3;

50.Mściwuje, punkt oporu Linii Mołotowa, schron nr 4;

51.Mściwuje, punkt oporu Linii Mołotowa, schron nr 5;

52.Popki, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

53.Rakowo Stare 9, dom drewniany;

54.Rakowo Stare, młyn wodny;

55.Rakowo Zalesie, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

56.Rogienice Wielkie, kapliczka murowana;

57.Rudka Skroda 7, dom drewniany;

58.Rudka Skroda, młyn wodny;

59.Rudka Skroda, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

60.Rudka Skroda, cmentarz wojenny z czasów I wojny światowej;

61.Włodki 14, dom murowany.64 obiekty budownictwa ludowego,

Jest to dość pokaźna ilość obiektów zabytkowych, biorąc pod uwagę wielkość gminy.

4. Charakterystyka infrastruktury technicznej gminy

Stan infrastruktury technicznej można uznać za średni rozwijający się. Sieć energetyczna dociera do wszystkich domostw. A sieć telefonii komórkowych pokrywa gminą w 100% dając tym samym możliwość dostępu do Internetu(istnieje także bezpłatny dostęp do Internetu w szkołach, bibliotece, świetlicach).

Sieć drogowa ma bardzo zadowalającą gęstość, ale stan nawierzchni jest średni, najlepszy stan przedstawia trasa krajowa nr 63. Jednakże gmina stara się systematycznie poprawiać stan dróg. I tak w chwili obecnej dobiega końca pierwszy etap remontu dróg w Chludniach i Nowym Rakowie, odcinek o długości 2km.

Najwięcej do życzenia pozostawia sieć wodociągów i kanalizacji. W Gminie dostęp do wodociągów posiada 53,9% ludności a do kanalizacji zaledwie 2,6%.

URZĄDZENIA SIECIOWE
Wodociągi
długość czynnej sieci rozdzielczej
woda dostarczona gospodarstwom domowym
ludność korzystająca z sieci wodociągowej
Kanalizacja
długość czynnej sieci kanalizacyjnej
ścieki odprowadzone
ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej

Analizując powyższy wykres widać że gmina Mały Płock odstaje od średniej powiatu oraz województwa. Usprawiedliwieniem tak niskiego poziomu rozwoju wodociągów i kanalizacji jest fakt dużego rozproszenia ludności, koszta kładzenia instalacji są bardzo wysokie, ale gmina szuka i stara się pozyskiwać fundusze na rozwój w tym zakresie.

5. Charakterystyka infrastruktury społecznej gminy.

Edukacja

Rozmieszczenie przestrzenne placówek szkolnych jest prawidłowe. Większość wsi znajduje się w odległości niż 3 km od najbliższej szkoły. W większym oddaleniu znajdują się wsie: Kołaki Wietrzychowo, Kołaki Strumienie, Józefowo. Dzieci z tych wsi oraz ze wsi Mściwuje są dowożone do Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Małym Płocku. Warunki nauczania w placówkach szkolnych są stosunkowo dobre.

Na terenie gminy istnieje pięć placówek oświatowych, są to:

Gimnazjum im. Papieża Jana Pawła II w Małym Płocku

oraz pięć szkół podstawowych:

Szkoła Podstawowa im. Jana Kochanowskiego w Małym Płocku

Szkoła Podstawowa w Katach

Szkoła Podstawowa w Rogienicach Wielkich

Szkoła Podstawowa w Chludniach

Kultura

Rozmieszczenie przestrzenne placówek upowszechniania kultury można uznać za dobre, Jednakże ich ilość jest jednak niewystarczająca. Część wsi znajduje się w oddaleniu większym niż 2 km od najbliższej placówki. W najgorszej sytuacji w tym zakresie są mieszkańcy wsi: Kołaki Strumienie, Kołaki Wietrzychowo, Józefowo, Rakowo Nowe, Stare Rakowo i Rudka Skroda.

Sieć placówek upowszechniania kultury i sztuki na terenie gminy Mały Płock tworzą:

Gminny Ośrodek Kultury w Małym Płocku,

2 świetlice wiejskie we wsiach: Rogienice Wielkie i Kąty,

Gminna Biblioteka Publiczna w Małym Płocku,

3 filie Gminnej Biblioteki Publicznej we wsiach: Chludnie, Kąty i Rogienice Wielkie,

18 punktów bibliotecznych.

Zdrowie

Ogólnie warunki dostępności do placówek służby zdrowia są stosunkowo dobre. Wszystkie wsie gminy znajdują się w odległości mniejszej niż 5 km od najbliższej placówki. Gorzej przedstawiają się warunki pracy oraz korzystania z usług służby zdrowia. Wynika też z braku dostatecznej ilości odpowiednich pomieszczeń lekarskich oraz z niedoboru personelu medycznego.

Podstawowe usługi w zakresie lecznictwa otwartego świadczą:

Gminny Ośrodek Zdrowia w Małym Płocku
Wiejski Ośrodek Zdrowia w Rogienicach Wielkich

Gminny Ośrodek Zdrowia w Małym Płocku mieści się w adaptowanym budynku mieszkalnym. W budynku mieszczą się pomieszczenia lekarskie: gabinet ogólny, stomatologiczny, zabiegowy z rejestracją, szczepieniowy. Łącznie zatrudnionych jest 9 osób, w tym 1 lekarz medycyny, 1 lekarz stomatolog, 3 pielęgniarki, higienistka szkolna, położna i pomoc dentystyczna, pracownik socjalny i lekarz ginekolog dojeżdżający dwa razy w tygodniu z Kolna.

Wiejski Ośrodek Zdrowia w Rogienicach Wielkich mieści się w adaptowanym budynku zajmowanym uprzednio przez Urząd Gminy. W budynku mieszczą się pomieszczenia lekarskie gabinet ogólny, stomatologiczny. Łącznie zatrudnionych jest tutaj 4 osoby (w tym lekarz medycyny)..

Na terenie gminy brak jest placówek opieki społecznej typu żłobek, dom seniora, itp.

Sport

Infrastruktura sportowa gminy jest całkiem dobra, gmina posiada:

2 sale gimnastyczne przy Szkole Podstawowej

6 boisk przyszkolny we wsiach: Mały Płock, Rogienice Wielkie, Chludnie, Kąty, Korzeniste.

Stan tych obiektów jest średni, jednakże planowane są w najbliższym czasie modernizacje. W chwili obecnej najlepiej prezentuje się obiekt przy szkole w Małym Płocku.

6. Informację o stanie zaawansowania prac nad planami miejscowymi zagospodarowania przestrzennego.

Prace nad planami miejscowego zagospodarowania nie są prowadzone, gmina działa w oparciu o Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego uchwalone uchwałą Nr XXII/122/02 Rady Gminy w Małym Płocku z dnia 23.06.2002 w sprawie zatwierdzenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mały Płock”.

7. Informację o nieruchomościach komunalnych.

Będąc na praktykach w gminie otrzymałem wykaz mienia komunalnego, stanowi on załącznik nr 1 do pracy, stan na 31.12.2009. Tutaj pozwolę sobie umieścić wyłącznie dane zbiorcze.

Ogólem wartość mienia komunalnego w 2009 r.

1. Grunty orne 5 działek 7,58 5.400,00

2. Pastwiska trwałe 2 działki 0,69 210,00

3. Lasy 8 działek 2,26 1.060,00

4. Grunty zadrz. i zakrz. 2 działki 0,13 30,00

5. Nieużytki 8 działek 4,84 1.230,00

6. Użytki kopalne 20 działek 9,72 2.450,00

7. Grunty różne 24 działk i 8,33 2.120,00

8. Wysypiska 1 działka 0,57 300,00

9. Działki rekreacyj. wypocz. 3 działki 1,19 580,00

10. Drogi 722 działki 259,35 2.581.688,66

11. Działki zabudowane 18 działek 15,81 1.141.001,03

12. Wodociągi 2 sztuki 1,29 4.414.450,87

13. Budynki 23 sztuki 2.907.118,31

15.Środki transportowe 22 sztuki 1.410.603,18

16.Środki trwałe 77 sztuk 1.099.129,16

Ogółem : 311,76 13.567.371,21

8. Charakterystyka kierunków rozwoju gminy

Gmina Mały Płock posiada dość obszerną strategię rozwoju na lata 2003-2012 przygotowaną przez Podlaską Agencję Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Łomży. Pierwsza część strategii obejmuje analizę stanu faktycznego gminy.

Następnie znajduje się w strategii bardzo ciekawy fragment: "identyfikacja problemów". w tym miejscu została przeprowadzona analiza problemów gminy Mały Płock, w podziale pięciu sfer:

gospodarczej – w zakresie rolnictwa, przemysłu,
społecznej – w zakresie poziomu życia, możliwości pracy, promocji o ochrony zdrowia, pomocy społecznej, edukacji publicznej, kultury fizycznej, porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli, zagrożenia życia, zdrowia ludzkiego, kultury i ochrony dóbr kultury, wspierania osób niepełnosprawnych,
ekologicznej,
technicznej,
zarządzania.

Z każdej z w/w sfer w punktach wymieniono problemy jakie się pojawiają.

Po analizie stanu zastanego, oraz wymienieniu problemów z jakimi boryka się gmina, strategia przechodzi do analizy SWOT. Analizę wykonano dla następujących aspektów:

Położenie, środowisko naturalne
Potencjał ludzki
Warunki Socjalno-Bytowe
Gospodarka/Rolnictwo
Infrastruktura techniczna
Kultura, sport i turystyka
Warunki wspierające rozwój gospodarczy

Analiza SWOT objęła wiele aspektów, ale dzięki temu moim zdaniem w bardzo dokładny sposób ukazała Słabe i Mocne strony gminy. Dzięki temu powstała bardzo interesująca wizja:

Wizja:

Gmina Mały Płock - nowoczesna gmina rolnicza oferująca rolnikom i przedsiębiorcom przyjazny klimat inwestycyjny a swoim mieszkańcom wysoką jakość życia oraz możliwość realizacji własnych aspiracji i pomysłów. Gmina, dla której otaczające środowisko jest przedmiotem najwyższej dbałości.

Wizja ta w bardzo dobry, moim zdaniem, sposób została zamieniona na trzy cele strategiczne. Są to cele konkretne, realne do zrealizowania. Poniżej zamieszczam opis skrócony realizaji w/w wizji gminy Mały Płock.

ROZWÓJ

ZRÓWNOWAŻONY

sfera gospodarcza:

nowoczesna gmina rolnicza, przyjazna inwestycjom

sfera społeczna:

gmina będąca domem komfortowym dla wszystkich mieszkańców i gościnnym dla turystów

sfera przyrodnicza:

gmina, w której środowisko stanowi przedmiot dumy i poszanowania mieszkańców

Cel Strategiczny Nr 1: ROZWÓJ INFRASTRUKTURY

Cel Operacyjny: 1.1. Inwestycje komunalne i proekologiczne

Cele Szczegółowe: 1.1.1. Rozbudowa wodociągu

1.1.2. Budowa kanalizacji

1.1.3. Budowa oczyszczalni ścieków

1.1.4. Gospodarka odpadami

Cel Operacyjny: 1.2. Infrastruktura komunikacyjna

Cele Szczegółowe: 1.2.1. Poprawa stanu nawierzchni dróg lokalnych

1.2.2. Modernizacja dróg transportu rolnego

Cel Operacyjny: 1.3. Infrastruktura turystyczna i rekreacyjna

Cele Szczegółowe: 1.3.1. Tworzenie bazy rekreacyjnej i turystycznej

1.3.2.Organizacja bazy agroturystycznej

Cel Strategiczny Nr 2: DOSKONALENIE ORGANIZACJI ROLNICTWA

Cel Operacyjny: 2.1. Zmiany struktury użytkowania gruntów

Cele Szczegółowe: 2.1.1. Scalanie gruntów

2.1.2. Zagospodarowanie nieużytków

Cel Operacyjny: 2.2. Zmiany w organizacji produkcji rolnej

Cele Szczegółowe: 2.2.1. Tworzenie gospodarstw specjalistycznych

2.2.2. Samoorganizowanie się rolnych

2.2.3. Organizacja rynków zbytu produktów rolnych

Cel Strategiczny Nr 3: ROZWÓJ OŚWIATY i KULTURY

Cel Operacyjny: 3.1. Modernizacja bazy oświatowej

Cele Szczegółowe 3.1.1. Remonty budynków szkolnych

3.1.2. Doposażenie szkół w sprzęt dydaktyczny

3.1.3. Modernizacja zaplecza sportowego szkół

Cel Operacyjny: 3.2. Podwyższenie poziomu edukacji i świadomości mieszkańców

Cele Szczegółowe: 3.2.1. Programy edukacyjne dla dorosłych

3.2.2. Programy edukacyjne dla młodzieży

Cel Operacyjny: 3.3. Rozwój działalności ośrodków kultury

Cele Szczegółowe: 3.3.1. Organizacja czasu wolnego mieszkańców

3.3.2. Organizacja imprez kulturalnych i promocyjnych

Cel Operacyjny: 3.4. Przeciwdziałanie przestępczości i patologiom społecznym

Cele Szczegółowe: 3.4.1.Programypracy z rodzinami patologicznymi

3.4.2. Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańców gminy

Po odbyciu praktyk w gminie, i możliwości ocenienia strategii po kilku latach jej obowiązywania, mogę stwierdzić że władze gminy przykładają dużo starań by zrealizować w/w cele.

9.Charakterystykę budżetu gminy Mały Płock

Budżet gminy na rok 2010 prezentuje się następująco:

Planuje się dochody budżetu gminy w wysokości 13.154.285 zł, z tego: 1) dochody bieżące: 12.188.196 zł 2) dochody majątkowe: 966.089 zł.

Wydatki budżetu gminy w wysokości 14.424.266 zł, z tego:

wydatki bieżące: 12.746.989zł
wydatki majatkowe: 1.677.277 zł, zgodnie z zapisami § 17 Uchwały.

W budżecie tworzy się rezerwy:

ogólną w wysokości - 50.000zł,
celową, z przeznaczeniem na zarządzanie kryzysowe, w wysokości 30.000zł

Deficyt budżetu gminy w wysokości 1.269.981zł pokryty zostanie przychodami pochodzącymi z zaciągniętych kredytów w kwocie 2.541.000zł.

Limity zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek zaciąganych na:

sfinansowanie przejściowego deficytu budżetu - w kwocie 500.000zł
sfinansowanie planowanego deficytu budżetu - w kwocie 1.269.981zł
Spłatę zobowiązań z tytułu wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek - w kwocie 1.271.019zł
Wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej - w kwocie 500.000zł

Gmina posiada wieloletni plan inwestycyjny na lata 2010-2012, dzięki niemu możemy zaobserwować dążenia gminy do rozwoju, a tym samym że gmina stara się realizować strategię gminy.

Z powyższego wykresu widać że z roku na rok budżet gminy jest coraz większy, co jest trochę interesujące gdyż gmina na przestrzeni tych lat wyludniła się o około 230osób.

Wieloletni program inwestycyjny na lata 2010 – 2012 (limity wydatków)

Lp.	Dział


1	2
1.	010
2.	010
6.	600
8.	600
9.	600
10.	720
11.	900
12.	900
Ogółem	10.013.753

10 Informację o opłatach adiacenckich z tytułu wzrostu wartości nieruchomości z tytułu wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej i rencie planistycznej.

W gminie udało mi się dowiedzieć jedynie że w tym roku nie została ani razu naliczona opłata adiacencka, ani nikomu nie wypłacono renty planistycznej.

11. Podatki i opłaty lokalne

Oto podatki występujące na terenie gminy:

Opłaty administracyjne:
1. Za wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy - 70,00 zł,
2. Za wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy - 80,00 zł.
Podatek od posiadania psów - 42zł
Podatek od środków transportu
Podatek od nieruchomości
Podatek rolny i leśny

12. Struktura organizacyjna urzędu.

Gmina Mały Płock posiada bardzo praktyczny dokument: "Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Małym Płocku" w którym to dość szczegółowo opisano strukturę organizacyjną urzędu(fragment regulaminu):

Rozdział III

Struktura organizacyjna Urzędu

§ 7

1. W skład Urzędu wchodzą:

1) Urząd Stanu Cywilnego - o symbolu USC (1 etat),

2) Gminne Centrum Reagowania - GCR,

3) Straż Gminna - SG (1 etat, 2 wakaty)

4) Gminne Centrum Informacji - GCI

4) Samodzielne stanowiska pracy do spraw:

Rolnictwa i Gospodarki Gruntami - o symbolu -RG (1 etat),
Finansowych - wieloosobowe - o symbolu - Fn (5 etatów),
Organizacyjnych - o symbolu - Or (1 etat),
Obywatelskich, Gospodarki Przestrzennej i Ochrony Środowiska (trzyosobowe) - o symbolu - 0GPŚ (3 etaty),
Radca prawny, (1/4 etatu),
Pełnomocnik ochrony informacji niejawnych,
Specjalista do spraw BHP (1/2 etatu),

5) Stanowiska obsługi:

Konserwator - 1 etat
Sprzątaczka - 1 etat
Kierowca - 1 etat
Kierowca - ? etatu
Kierowca - ? etatu

Kierowca - 1/3 etatu

§ 8

W Urzędzie tworzy się następujące stanowiska kierownicze:

Zastępca Wójta pełniący obowiązki Sekretarza Gminy.
Skarbnik Gminy.
Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego,
Komendant Straży Gminnej.

13. Rada Gminy

Tak prezentuje się Skład Rady Gminy Mały Płock w kadencji 2006-2010 oraz otrzymane diety za rok 2009

Plona Krystyna - Kąty 7502,00zł
Kołdys Kazimierz - Kąty 7337,00zł
Sawicki Janusz - Rudka Skroda 4785,00zł
Baczewski Tadeusz - Józefowo 5423,00zł
Zabłocki Andrzej - Mały Płock 7656,00zł
Mierzejewski Tadeusz - Kołaki Wietrzychowo 4466,00zł
Kozikowski Krzysztof - Zalesie 4785,00zł
Supiński Władysław - Włodki 4147,00zł
Wszeborowski Antoni - Chludnie 4785,00zł
Góralczyk Krzysztof - Mały Płock 4466,00zł
Cieślik Kazimierz - Rogienice Wielkie 13728,00zł
Szadurski Józef - Rogienice Wielkie 4785,00zł
Boryszewska Regina - Mały Płock 29412,84zł
Gromadzka Alina 4785,00zł

Przewodnicząca Rady Gminy Mały Płock

Pani Regina Boryszewska

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Mały Płock

Sawicki Janusz

Skład Komisji Rewizyjnej

Andrzej Zabłocki - przewodniczący
Kazimierz Kołdys - z-ca przewodniczącego
Tadeusz Baczewski
Krystyna Plona
Wojciech Wiśniewski

Skład Komisji Rolnictwa , budżetu i finansów

Kazimierz Cieślik - przewodniczący
Tadeusz Mierzejewski
Krzysztof Góralczyk
Władysław Supiński - z-ca przewodniczącego
Antoni Wszeborowski

Skład Komisji Oświaty, Kultury, Porządku publicznego, Zdrowia i Spraw Socjalnych:

Alina Truszkowska - Przewodnicząca
Janusz Sawicki - z-ca przewodniczącego
Krzysztof Kozikowski
Antoni Wszeborowski
Józef Szadurski

14. Podsumowanie praktyk

Praktyki odmieniły zmieniły mój punkt widzenia na urząd gminy. Urząd to nie są niemiłe panie obsługujące zwykłego szarego człowieka. Urząd to ludzie którzy wkładają dużo swojej pracy by zmienić daną gminę na lepszą, ciekawszą dla potencjalnych inwestorów jak i po prostu przyjaźniejszą mieszkańcom.

Z moich obserwacji pokuszę się o stwierdzenie, że żeby gmina szybko się rozwijała jej władze muszą mieć wolny umysł otwarty na nadarzające się okazje, a nie pogrążony w rutynie i schematach.

sprawozdanie z praktyk