Politechnika Koszalińska

Wydział Inżynierii Lądowej, Środowiska i Geodezji

Geodezja i Kartografia

Rok akademicki 2015/2016

Przedmiot: Gospodarka nieruchomościami

Sprawozdanie techniczne

TEMAT: Zasoby nieruchomości

Wykonali:

Janczak Mateusz

Surma Joanna

Rok: 3

Grupa ćwiczeniowa: 3

Nauczyciel prowadzący:

dr Joanna Cymerman

Część teoretyczna

Opracować podane poniżej pojęcia na podstawie:

• ustawy o gospodarce nieruchomościami

• ustawy o samorządzie gminnym

• ustawy o samorządzie powiatowym

• ustawy o samorządzie województwa

• ustawy o finansach publicznych

Pojęcia:

• pojęcie zasobu nieruchomości, gospodarowania zasobem nieruchomości

• pojęcie i budowa planu wykorzystania zasobu nieruchomości

• pojęcie informacji o stanie mienia komunalnego

Pojęcie zasobu nieruchomości, gospodarowania zasobem nieruchomości:

1. Pojęcie zasobu nieruchomości zostało opisane w Ustawie z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. 1997 Nr 115 poz. 741) – art. 4, przez które należy rozumieć nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa;

2. Z pojęcia zasobu nieruchomości zawartego w punkcie 1.1, wyróżniamy następujące zasoby:

1. zasób nieruchomości Skarbu Państwa;

2. gminne zasoby nieruchomości;

3. powiatowe zasoby nieruchomości;

4. wojewódzkie zasoby nieruchomości.

   1. Zasoby nieruchomości należące do Skarbu Państwa oraz podmioty gospodarujące nieruchomościami Skarbu Państwa:

Artykuł 21:

Do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa.

Artykuł 23:

Zasobem nieruchomości Skarbu Państwa gospodarują, z zastrzeżeniem art. 43 trwały zarząd, formy korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd ust. 2 i 4, art. 51 wyposażenie w nieruchomości, art. 57 prawa do nieruchomości po zlikwidowanej lub sprywatyzowanej państwowej osobie prawnej ust. 1, art. 58-60 oraz art. 60a gospodarowanie nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu Skarbu Państwa, starostowie, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej.

1. Wojewódzkie zasoby nieruchomości oraz podmioty gospodarujące tymi zasobami:

Artykuł 25c:

Do wojewódzkiego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego województwa.

Artykuł 25d:

Wojewódzkim zasobem nieruchomości gospodaruje zarząd województwa. Przepisy art. 25 podmioty gospodarujące zasobami i ich funkcje, ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1. Powiatowe zasoby nieruchomości oraz podmioty gospodarujące tymi zasobami:

Artykuł 25a:

Do powiatowego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego powiatu.

Artykuł 25b:

Powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje zarząd powiatu. Przepisy art. 25 podmioty gospodarujące zasobami i ich funkcje, ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1. Gminne zasoby nieruchomości oraz podmioty gospodarujące tymi zasobami:

Artykuł 24:

1. Do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.

2. Na cele rozwojowe gmin i zorganizowanej działalności inwestycyjnej, a w szczególności na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej, a także na realizację innych celów publicznych mogą być wykorzystywane gminne zasoby nieruchomości.

3. Podstawą tworzenia gminnych zasobów nieruchomości są studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin uchwalane na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Artykuł 25:

1. Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje wójt, burmistrz albo prezydent miasta.

2. Gospodarowanie zasobem polega w szczególności na wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 23 podmioty gospodarujące nieruchomościami Skarbu Państwa i ich zadania, ust. 1, a ponadto na przygotowywaniu opracowań geodezyjno-prawnych i projektowych, dokonywaniu podziałów oraz scaleń i podziałów nieruchomości, a także wyposażaniu ich, w miarę możliwości, w niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.

3. Wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 2, z wyłączeniem czynności wymienionych w art. 23 podmioty gospodarujące nieruchomościami Skarbu Państwa i ich zadania ust. 1 pkt. 7-9, może być powierzane rzeczoznawcom majątkowym lub podmiotom, które zatrudniają te osoby. Wyłonienie osób i podmiotów, o których mowa w zdaniu pierwszym, następuje na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

Pojęcie i budowa planu wykorzystania zasobu nieruchomości:

Artykuł 23.1d :

Plany wykorzystania zasobu, o którym mowa w ust. 1 pkt. 3, opracowuje się na okres 3 lat. Plany zawierają w szczególności:

1. zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste;

2. prognozę:

1. dotyczącą udostępnienia nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu,

2. poziomu wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu,

3. wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa,

4. dotyczącą aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa;

1. program zagospodarowania nieruchomości zasobu.

Pojęcie informacji o stanie mienia komunalnego:

Ustawową definicję mienia komunalnego zawiera art.43 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U z 2001 roku .Nr 142, poz.1591 - z późniejszymi zmianami). Zgodnie z tym przepisem mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe, należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. W skład mienia komunalnego wchodzą zatem wyłącznie prawa majątkowe, nie wchodzą natomiast prawa niemajątkowe, w stosunku zarówno do dóbr materialnych, jak i niematerialnych. Oprócz własności gminie i innym gminnym osobom prawnym mogą przysługiwać inne prawa majątkowe, np. użytkowanie wieczyste, ograniczone prawa rzeczowe, wierzytelności itp. Mienie komunalne to także środki finansowe, które mogą pochodzić z różnych źródeł. Generalnie można stwierdzić, że mienie komunalne obejmuje aktywa, a nie pasywa. Wynika to z definicji mienia zawartej w art.44 KC w odniesieniu do ogólnego pojęcia mienia, jak i art.43 u.o.s.g. – w odniesieniu do mienia komunalnego. Potwierdza to fakt, że jeśli ustawodawca łączy z nabyciem mienia przejście na nabywcę zobowiązań zbywcy, to wyraźnie o tym stanowi. Przepis art.43 u.o.s.g. ujmuje mienie komunalne jako jednorodny zespół praw majątkowych, nie wyodrębniając takich jego rodzajów, jak np. mienie publiczne, prywatne itp. Nie ma też podziału mienia komunalnego według źródeł jego pochodzenia. Całe mienie komunalne ujmowane jest jako mienie jednorodne w tym znaczeniu, że jest to mienie w rozumieniu prawa cywilnego, a w szczególności w rozumieniu art.44 Kodeksu cywilnego.¹

Część praktyczna

Dla wybranego miasta scharakteryzować zasób nieruchomości wykorzystując dostępne opracowania na stronie miasta (www.bip.gov.pl) w postaci:

1. planu wykorzystania zasobu,

2. informacji o stanie mienia komunalnego;

3. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

Wybraliśmy miasto Szczecin.

Informacja o stanie mienia komunalnego²

Pod pojęciem mienia komunalnego Miasta Szczecina rozumiane są aktywa trwałe i obrotowe, czyli kontrolowane przez jednostkę zasoby majątkowe o wiarygodnie określonej wartości, powstałe w wyniku przeszłych zdarzeń. Zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości składają się na nie:

1. Środki trwałe - rzeczowe aktywa trwałe i zrównane z nimi, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki. Zalicza się do nich w szczególności:

- nieruchomości - w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budowle i budynki, a także będące odrębną własnością lokale, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego oraz spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego,

- maszyny, urządzenia, środki transportu i inne rzeczy,

- ulepszenia w obcych środkach trwałych,

- inwentarz żywy.

2. Środki trwałe w budowie - rozumie się przez to zaliczane do aktywów trwałych środki trwałe w okresie ich budowy, montażu lub ulepszenia już istniejącego środka trwałego,

3. Wartości niematerialne i prawne - rozumie się przez to nabyte przez jednostkę, zaliczane do aktywów trwałych, prawa majątkowe nadające się do gospodarczego wykorzystania, o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, przeznaczone do używania na potrzeby jednostki, a w szczególności:

- autorskie prawa majątkowe, prawa pokrewne, licencje, koncesje,

- prawa do wynalazków, patentów, znaków towarowych, wzorów użytkowych oraz zdobniczych,

- know-how.

4. Aktywa obrotowe - w tym:

- aktywa rzeczowe - przeznaczone do zbycia lub zużycia w ciągu 12 miesięcy od dnia bilansowego lub w ciągu normalnego cyklu operacyjnego właściwego dla danej działalności, jeżeli trwa on dłużej niż 12 miesięcy,

- aktywa finansowe - płatne i wymagalne lub przeznaczone do zbycia w ciągu 12 miesięcy od dnia bilansowego lub od daty ich założenia, wystawienia lub nabycia, albo stanowią aktywa pieniężne,

- należności krótkoterminowe - obejmują ogół należności z tytułu dostaw i usług oraz całość lub część należności z innych tytułów niezaliczanych do aktywów finansowych, a które stają się wymagalne w ciągu 12 miesięcy od dnia bilansowego,

- rozliczenia międzyokresowe - trwają nie dłużej niż 12 miesięcy od dnia bilansowego.

Informacja o stanie mienia komunalnego w układzie rzeczowym obejmuje:

- dane o przysługujących Miastu Szczecin prawach własności;

- dane o innych niż własność praw majątkowych (w tym dane o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach oraz o posiadaniu);

- dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, w stosunku do danych wykazanych w poprzedniej edycji informacji;

- dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania;

- inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia.

Wartość mienia komunalnego Miasta Szczecin na dzień 31.12.r. - 47 956 497 526 PLN. Jest to o 0,1% mniej w stosunku do wartości mienia na dzień 31.12.2013r.

Tabela wartości majątku Miasta Szczecin (netto) na podstawie tabeli z Informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin

L.P.	Wyszczególnienie	Stan na 31.12.2014r [PLN]
1	AKTYWA TRWAŁE	47 467 437 598
1a	rzeczowe aktywa trwałe	46 163 518 698
1b	pozostałe aktywa trwałe	1 303 918 900
2	AKTYWA OBROTOWE	489 059 928
	Majątek ogółem	47 956 497 526

Wykres struktury majątku ogółem w roku 2014 (na podstawie danych z Informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin)

Tabela wartości rzeczowych aktywów trwałych na dzień 31.12.2014r (na podstawie Informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin)

L.P.	Wyszczególnienie	Stan na 31.12.2014r [PLN]
1	ŚRODKI TRWAŁE	45 289 473 458
1a	grunty	42 871 879 295
1b	budynki, lokale i obiekty inżynierii lądowej i wodnej	2 185 892 099
1c	urządzenia techniczne i maszyny	55 648 982
1d	środki transportu	4 553 696
1e	inne środki trwałe	171 499 386
2	INWESTYCJE ROPOCZĘTE	874 045 240
3	ŚRODKI PRZEKAZANE NA POCZET INWESTYCJI	0
	RAZEM	46 163 518 698

Tabela wartości środków trwałych Miasta Szczecin na dzień 31.12.2014r. (na podstawie Informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin)

L.p.	Opis majątku trwałego	Stan na 31.12.2014r. [PLN]
1	Grunty	42 871 879 295
2	Budynki i lokale	718 477 022
3	Obiekty inżynierii lądowej i wodnej (np. drogi i mosty)	1 467 415 077
4	Kotły i maszyny energetyczne	1 616 439
5	Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego zastosowania	13 659 488
6	Specjalistyczne maszyny, urządzenia i aparaty	1 294 552
7	Urządzenia techniczne	39 078 503
8	Środki transportu	4 553 696
9	Narzędzia, przyrządy, ruchomości i wyposażenie	171 499 286
	RAZEM	45 289 473 458

Tabela wartości pozostałych aktywów trwałych Miasta Szczecin na dzień 31.12.2014r. (na podstawie Informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin)

L.P.	Wyszczególnienie	Stan na 31.12.2014r [PLN]
1	WARTOŚCI NIEMATERIALNE I PRAWNE	14 771 364
2	NALEŻNOŚCI DŁUGOTERMINOWE	20 512 041
3	DŁUGOTERMINOWE AKTYWA FINANSOWE	1 268 635 495
3a	Akcje i udziały	1 267 981 748
3b	Papiery wartościowe długoterminowe	0
3c	Inne długoterminowe aktywa finansowe	653 747
4	WARTOŚĆ MIENIA ZLIKWIDOWANYCH JEDNOSTEK	0
	RAZEM	1 303 918 900

Tabela wartości aktywów obrotowych Miasta Szczecin na dzień 31.12.2014r. (na podstawie Informacji o stanie mienia komunalnego Miasta Szczecin)

L.P.	Wyszczególnienie	Stan na 31.12.2014r [PLN]
1	ZAPASY	2 997 311
1a	Materiały	2 779 785
1b	Półprodukty i produkty w toku	27 692
1c	Produkty gotowe	66 157
1d	Towary	123 677
2	NALEŻNOŚCI KRÓTKOTERMINOWE	375 334 799
2a	Należności z tytułu dostaw i usług	63 387 894
2b	Należności od budżetów	22 670 542
2c	Należności z tytułu ubezpieczeń społecznych	69 022
2d	Pozostałe należności	233 142 223
2e	Rozliczenia z tytułu środków na wydatki budżetowe i z tytułu dochodów budżetowych	3 065 118
3	ŚRODKI PIENIĘŻNE	162 388 673
3a	Środki pieniężne w kasie	124 972
3b	Środki pieniężne n a rachunkach bankowych	161 719
3c	Inne środki pieniężne	544 180
4	KRÓTKOTERMINOWE PAPIERY WARTOŚCIOWE	0
5	ROZLICZENIE MIĘDZYOKREOWE	1 339 145
	RAZEM	489 059 928

Łączna wartość gruntów komunalnych Miasta Szczecin na dzień 31.12.2014r. wynosi 42 846 051 444 PLN.

W tym grunty:

• w granicach administracyjnych miasta - 42 845 884 951 PLN

• poza granicami miasta - 166 493 PLN

Drogi gminne i powiatowe

W pośrednim zarządzie Miasta pozostają drogi o powierzchni 4 016 750 m² .

W tym:

• drogi gminne o powierzchni 2 127 550 m²

• drogi powiatowe o powierzchni 1 889 200 m²

Wartość dróg stanowiących majątek komunalny na dzień 31.12.2014r. wynosi 279 778 094 PLN.

W tym:

• drogi gminne 109 954 862 PLN

• drogi powiatowe 169 823 232 PLN

Łączna powierzchnia dróg komunalnych w stosunku do stanu na 31.12.2013r. zwiększyła się o 23 750 m² .

Obiekty inżynierskie

Obok dróg w pośrednim zarządzie Miasta pozostają obiekty inżynierskie, takie jak: mosty, wiadukty, kładki. Wartość ich na dzień 31.12.2014r. wynosi – 291 072 421 PLN.

W tym:

• mosty, wiadukty, kładki gminne 725 876 PLN

• mosty, wiadukty, kładki powiatowe 290 346 545 PLN.

Ilość mostów, wiaduktów i kładek w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego nie uległa zmianie.

Urządzenia drogownictwa (sygnalizacja, oświetlenie, ekrany akustyczne)

Według stanu na dzień 31.12.2014r. wartość urządzeń drogownictwa na drogach Miasta Szczecin wynosi 39 561 159 PLN, z tego:

1) wartość sygnalizacji świetlnej 13 107 388 PLN w tym:

• na drogach gminnych 67 347 PLN

• na drogach powiatowych 13 040 041 PLN

2) wartość oświetlenia 17 359 552 PLN w tym:

• na drogach gminnych 7 619 459 PLN

• na drogach powiatowych 9 740 093 PLN

3) wartość ekranów akustycznych 9 094 219 PLN

Sprawozdanie z budżetu miasta Szczecina za rok 2014

Miasto Szczecin za rok 2014 przedstawiło realizację budżetu miasta. Wartość dochodów w 2014 roku wyniosła 1.871,97 mln złotych. Szczecin na wydatki przeznaczył 1.920,43 mln złotych. Z tego powodu deficyt miasta wyniósł 48,46 mln złotych .

Dane ogólne

Tabela wykonana na podstawie Sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2014 rok.

Wartości podane wyżej są w milionach złotych.

Wykonanie w wysokości 424,3 mln zł dało realizację planu na poziomie 91,3%. Niższa realizacja planu spowodowana była głównie:

• przedłużającymi się procedurami przetargowymi,

• koniecznością wprowadzenia zmian w dokumentacji projektowej,

• przedłużającymi się w czasie postępowaniami wywłaszczeniowymi,

• korzystniejszymi ofertami cenowymi wynikającymi z rozstrzygnięć postępowań o udzielenie zamówienia publicznego,

• zmianami w harmonogramach rzeczowo – finansowych realizowanych inwestycji.

Na szeroko pojętą Sferę komunalną obejmującą: transport i komunikację, gospodarkę komunalną, mieszkaniową oraz ład przestrzenny i gospodarkę nieruchomościami, wydano w 2014 roku 436,6 mln zł, tj. 29,2% wydatków bieżących, realizując plan w 96,6%. W porównaniu z rokiem poprzednim odnotowano wzrost wydatków o 29,4 mln zł, co jest związane z faktem, iż w 2013 roku wydatki związane z gospodarowaniem odpadami obejmowały tylko 6 miesięcy (nowe zadanie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, wprowadzono do budżetu 1 lipca 2013 roku).

Plan wykorzystania zasobu miasta Szczecina w roku 2014

Na podstawie art. 25 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 zm. Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043, Nr 197, poz. 1307, Nr 200, poz. 1323; z 2011 r. Nr 64, poz. 341, Nr 106, poz. 622, Nr 115, poz. 673, Nr 129, poz. 732, Nr 130, poz. 762, Nr 135, poz. 789, Nr 163, poz. 981, Nr 187, poz. 1110, Nr 224, poz. 1337; z 2012 r. poz. 908, poz. 951, poz. 1256, poz. 1429, poz. 1529; z 2013 r. poz. 829, poz. 1238) prezydent miasta Szczecina zarządził, że przyjmuje się na lata 2014-2016, plan wykorzystania zasobu nieruchomości Gminy Miasto Szczecin, położonych na terenach miasta Szczecina.

Powierzchnia nieruchomości zasobu Gminy Miasto Szczecin wynosi- 10021 ha, a powierzchnia nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste wynosi: 1214 ha, wg stanu na dzień 01 stycznia 2013r.

Prognoza w zakresie:

• Udostępnienia nieruchomości zasobu

L.p.	Tytuł prawny do nieruchomości	2014 r.	2015 r.	2016 r.
		Ilość	Pow.	Ilość
1	Trwały zarząd (ha)	3	0,20	3
2	Użytkowanie (ha)	5	67	14
3	Dzierżawa gruntu (ha)	90	0,70	90
4	Najem lokali mieszkalnych	-506	-27.333	-505
5	Najem lokali użytkowych	-15	-980	-14
6	Najem garaży murowanych	-35	-555	-34
7	Udostępnianie gruntu pod budowę infrastruktury tech. poprzez zajęcie gruntu	100	-	150
8	Ustanowienie służebności przesyłu	50	-	100
9	Ustanowienie służebności gruntowej	100	-	100

• Nabywanie nieruchomości do zasobu

L.p.	Jednostki nieruchomości do zasobu	2014 r.	2015 r.	2016 r.
		Ilość	Pow.	Ilość
1	Wydział Gospodarki Nieruchomości : Gruntów (ha) w trybie art. 23 ugn.	8	3,78	6
	Wykonanie prawa pierwokupu(ha)	3	0,29	3
	Podatkowej (ha)	9	6,39	2
	Wywłaszczenia (ha)	1	0,21	-
	W wyniku zamiany (ha)	17	14,57	-
	Komunalizacja (ha)	40	2,50	35
	Rozwiązywanie umów użytkowania wieczystego (ha)	1	0,05	1
2	Wydział Spraw Społecznych: 1) Gruntów 2) Budynków	-	-	-

• remontów

L.p.	Obiekty	2014 r.	2015 r.	2016 r.
		Ilość	Pow.	Ilość
1	Lokale mieszkalne	252	11.110	252
2	Lokale użytkowe	-	-	-
3	Budynki	-	-	1

Tabele zostały wykonane na podstawie danych umieszczonych na stronie miasta Szczecina oraz planu wykorzystania zasobu miasta Szczecina za rok 2014.

Planuje się przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności:

Rok	Powierzchnia (ha)
2014	14
2015	13
2016	13

Planowany poziom wydatków związany z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu:

L.p.	Rok	Wydatki w (zł) z tytułu udostępniania nieruchomości / nabycia
1.	2014 r.	40.000 / 56.000
2.	2015 r.	40.000 / 38.500
3.	2016 r.	40.000 / 35.000

W tym wydatki na:

1) nabycia:

• w 2014 r. – 41.000 zł + 15.000 zł na wykonanie prawa pierwokupu = 56.000 zł

• w 2015 r. – 23.500 zł + 15.000 zł na wykonanie prawa pierwokupu = 38.500 zł

• w 2016 r. – 20.000 zł + 15.000 zł na wykonanie prawa pierwokupu = 35.000 zł

2) dzierżawę:

• w 2014 r. – 30.000 zł

• w 2015 r. – 30.000 zł

• w 2016 r. – 30.000 zł

3) trwały zarząd:

• w 2014 r. – 10.000 zł

• w 2015 r. – 10.000 zł

• w 2016 r. – 10.000 zł

Struktura rozwoju Miasta Szczecin 2025

Gospodarka nieruchomościami

Szczecin jest miastem rozległym, o znacznych rezerwach terenów budowlanych, które w większości są we władaniu prywatnym (osoby fizyczne i podmioty gospodarcze). W dyspozycji Miasta znajduje się 141 mln m2 gruntów komunalnych (są to głównie tereny zainwestowane, komunikacyjne i zielone)29. W stosunku do roku 2002 powierzchnia zasobu komunalnego wzrosła o ponad 7 mln m2 ; równocześnie zmianie uległa jego struktura – zmniejszył się udział terenów w wieczystym użytkowaniu i oddanych w zarząd, natomiast zwiększył się udział terenów pod drogami (stabilna sytuacja dotyczy terenów pozostających w dzierżawie i pod zasobami mieszkalnymi). W wykorzystaniu terenów komunalnych na cele rozwojowe dominuje budownictwo mieszkaniowe. Brak znacznych rezerw terenów inwestycyjnych, szczególnie działek o wielkości powyżej 10 ha, ogranicza możliwości oferowania strategicznym inwestorom terenów pod duże inwestycje produkcyjne i usługowe. Oznacza to potrzebę skutecznego współdziałania z gminami ościennymi, dysponującymi poszukiwanymi terenami, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów dobrze skomunikowanych z krajowymi drogami tranzytowymi. Większość terenów będących w zasobie Skarbu Państwa jest w zarządzie jednostek państwowych, częścią zasobu zawiaduje Starosta, czyli Prezydent Miasta (są to tereny wód płynących i dużych zbiorników wodnych, tereny wojskowe, dróg krajowych, lasów państwowych i obszar portu). Znaczące tereny Skarbu Państwa to obszary upadłych zakładów i tereny nadrzeczne wymagające uzdatnienia i rekultywacji (Skolwin, Stołczyn, Pomorzany, Płonia, a także obszar stoczni). Gospodarka nieruchomościami nie może ograniczać się wyłącznie do zasobu miejskiego, konieczne jest podjęcie kroków do aktywizacji podmiotów prywatnych i koordynacja procesów inwestycyjnych, z uwzględnieniem harmonogramu realizacji zobowiązań komunalnych. Zasoby mieszkaniowe Miasta stanowią 16% wszystkich mieszkań w Szczecinie (20% w 2002 r.); największy udział posiadają spółdzielnie mieszkaniowe. Zasób czynszowy (23,2 tys. lokali mieszkalnych, 1,5 tys. lokali użytkowych, 7,2 tys. garaży w 2008 r.) wymaga bardziej zdecydowanych działań restrukturyzacyjnych i rewitalizacyjnych. Konieczne jest zachowanie prawa do rekomunalizacji nawet sprywatyzowanych nieruchomości, które nie spełniają wymogów funkcjonalnych i estetycznych. Zabudowane nieruchomości komunalne nie przynoszą spodziewanych dochodów, natomiast maleje własność czasowa (użytkowanie wieczyste), a uwłaszczenie osób fizycznych, lokatorów zabudowy wielorodzinnej i spółdzielczej marginalizuje dochody majątkowe gminy. Prawidłowe ograniczenie zasobu komunalnego (docelowo powinien on wynieść 8 tys. lokali mieszkaniowych) i udziału w inwestycyjnym programie rewitalizacji zabudowy jest szansą na bardziej dynamiczny rozwój inwestycji komunalnych i wykorzystanie zasobów kapitałowych mieszkańców do poprawy wizerunku Miasta.

Literatura

http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/chapter_11398.asp

http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinFiles/file/BPPM/STUDIUM_2012/tom__II_Kierunki_2012.pdf

http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinFiles/file/BPPM/STUDIUM_2012/Tom_I_uwarunkowania_2012.pdf

http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/files/D28E11F10B1A4CCEB6E9B9BC498A18D7/mienie2014.pdf

http://www.szczecin.eu/sites/default/files/strategia_rozwoju_szczecina_2025.pdf

http://bip.rbip.wzp.pl/artykul/sprawozdanie-z-wykonania-budzetu-wojewodztwa-zachodniopomorskiego-za-2014-rok

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015r. poz. 1774, 1777

Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (na podst. Dz. U. z 1998r. Nr 162, poz. 1126

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.u. 1998r. nr 91, poz. 578)

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r.o samorządzie województwa (Dz. U. 1998r. nr 91, poz. 576)

---

1. Źródlo:http://bip.gmina.nowaruda.pl/pliki2/stan%20mienia%20komunalnego.doc↩

2. Źródło: http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/files/D28E11F10B1A4CCEB6E9B9BC498A18D7/mienie2014.pdf↩