http://www.arslege.pl/ustawa-o-gospodarce-nieruchomosciami/k46/s2078/

1. Część teoretyczna

1. Pojęcie zasobu nieruchomości, gospodarowanie zasobem nieruchomości

   1. Pojęcie zasobu nieruchomości zostało opisane w Ustawie z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. 1997 Nr 115 poz. 741) – art. 4, przez które należy rozumieć nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa, gminy, powiatu lub województwa;

   2. Z pojęcia zasobu nieruchomości zawartego w punkcie 1.1, wyróżniamy następujące zasoby:

1. zasób nieruchomości Skarbu Państwa;

2. gminne zasoby nieruchomości;

3. powiatowe zasoby nieruchomości;

4. wojewódzkie zasoby nieruchomości.

   1. Zasoby nieruchomości należące do Skarbu Państwa oraz podmioty gospodarujące nieruchomościami Skarbu Państwa:

Artykuł 21: Do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności Skarbu Państwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego Skarbu Państwa.

Artykuł 23: 1. Zasobem nieruchomości Skarbu Państwa gospodarują, z zastrzeżeniem art. 43 trwały zarząd, formy korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd ust. 2 i 4, art. 51 wyposażenie w nieruchomości, art. 57 prawa do nieruchomości po zlikwidowanej lub sprywatyzowanej państwowej osobie prawnej ust. 1, art. 58-60 oraz art. 60a gospodarowanie nieruchomościami wchodzącymi w skład zasobu Skarbu Państwa, starostowie, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej.

1. Wojewódzkie zasoby nieruchomości oraz podmioty gospodarujące tymi zasobami:

Artykuł 25c: Do wojewódzkiego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności województwa i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego województwa.

Artykuł 25d: Wojewódzkim zasobem nieruchomości gospodaruje zarząd województwa. Przepisy art. 25 podmioty gospodarujące zasobami i ich funkcje, ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1. Powiatowe zasoby nieruchomości oraz podmioty gospodarujące tymi zasobami:

Artykuł 25a: Do powiatowego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności powiatu i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego powiatu.

Artykuł 25b: Powiatowym zasobem nieruchomości gospodaruje zarząd powiatu. Przepisy art. 25 podmioty gospodarujące zasobami i ich funkcje, ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1. Gminne zasoby nieruchomości oraz podmioty gospodarujące tymi zasobami:

Artykuł 24:

1. Do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własności gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.

2. Na cele rozwojowe gmin i zorganizowanej działalności inwestycyjnej, a w szczególności na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej, a także na realizację innych celów publicznych mogą być wykorzystywane gminne zasoby nieruchomości.

3. Podstawą tworzenia gminnych zasobów nieruchomości są studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin uchwalane na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Artykuł 25:

1. Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje wójt, burmistrz albo prezydent miasta.

2. Gospodarowanie zasobem polega w szczególności na wykonywaniu czynności, o których mowa w art. 23 podmioty gospodarujące nieruchomościami Skarbu Państwa i ich zadania, ust. 1, a ponadto na przygotowywaniu opracowań geodezyjno-prawnych i projektowych, dokonywaniu podziałów oraz scaleń i podziałów nieruchomości, a także wyposażaniu ich, w miarę możliwości, w niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.

3. Wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 2, z wyłączeniem czynności wymienionych w art. 23 podmioty gospodarujące nieruchomościami Skarbu Państwa i ich zadania ust. 1 pkt. 7-9, może być powierzane rzeczoznawcom majątkowym lub podmiotom, które zatrudniają te osoby. Wyłonienie osób i podmiotów, o których mowa w zdaniu pierwszym, następuje na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

1. Pojęcie i budowa planu wykorzystania zasobu nieruchomości:

Artykuł 23.1d : Plany wykorzystania zasobu, o którym mowa w ust. 1 pkt. 3, opracowuje się na okres 3 lat. Plany zawierają w szczególności:

1. zestawienie powierzchni nieruchomości zasobu oraz nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste;

2. prognozę:

1. dotyczącą udostępnienia nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu,

2. poziomu wydatków związanych z udostępnieniem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu,

3. wpływów osiąganych z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa,

4. dotyczącą aktualizacji opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa oddanych w użytkowanie wieczyste oraz opłat z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa;

1. program zagospodarowania nieruchomości zasobu.

1. Pojęcie informacji o stanie mienia komunalnego:

Ustawową definicję mienia komunalnego zawiera art.43 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U z 2001 roku .Nr 142, poz.1591 - z późniejszymi zmianami). Zgodnie z tym przepisem mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe, należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. W skład mienia komunalnego wchodzą zatem wyłącznie prawa majątkowe, nie wchodzą natomiast prawa niemajątkowe, w stosunku zarówno do dóbr materialnych, jak i niematerialnych. Oprócz własności gminie i innym gminnym osobom prawnym mogą przysługiwać inne prawa majątkowe, np. użytkowanie wieczyste, ograniczone prawa rzeczowe, wierzytelności itp. Mienie komunalne to także środki finansowe, które mogą pochodzić z różnych źródeł. Generalnie można stwierdzić, że mienie komunalne obejmuje aktywa, a nie pasywa. Wynika to z definicji mienia zawartej w art.44 KC w odniesieniu do ogólnego pojęcia mienia, jak i art.43 u.o.s.g. – w odniesieniu do mienia komunalnego. Potwierdza to fakt, że jeśli ustawodawca łączy z nabyciem mienia przejście na nabywcę zobowiązań zbywcy, to wyraźnie o tym stanowi.

Art. 45. 1. Podmioty mienia komunalnego samodzielnie decydują o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych, przy zachowaniu wymogów zawartych w odrębnych przepisach prawa.

1. Część praktyczna