Jak można rozumieć politykę
Przyjmuje ona za oczywistość, że wiedza we wszystkich swoich przejawach odgrywa zasadniczą rolę w postępie gospodarczym oraz że innowacje są zjawiskiem złożonym i systemowym.
Podejścia systemowe do zagadnienia innowacji przesuwają punkt ciężkości polityki publicznej w stronę wzajemnych powiązań między różnymi instytucjami i analizują interakcje w procesie tworzenia nowej wiedzy, a także jej dyfuzji i wykorzystania. Na określenie tych instytucji i przepływów wiedzy ukuto termin „narodowy system innowacyjny” (National Innovation System).
Podejścia systemowe stanowią uzupełnienie teorii koncentrujących się na firmie innowacyjnej. Dla kształtowania polityki publicznej zasadnicze znaczenie mają siły stymulujące innowacje na poziomie firmy oraz innowacje skutecznie podnoszące wyniki firmy.