Bezpieczenstwo Państwa 4. 12. 2011r.
Terroryzm – zagrozenie I – planowe
Zagrożenia asymetryczne
Społeczny odbior zagrożeń(relacja spoleczna na zagrozenia) - (Zwalczanie terroryzmu i współczesny terroryzm)
Systemy bezpieczeństwa
Tresc, pojecie w odniesieniu do strategii bezpieczeństwa miedzynarodowego
Uwarunkowanie
Kierunki rozwoju
Terroryzm jest obecnie zagrozeniem najbardziej medialnym i zauważalnym, postrzeganym.
Brak jednolitej definicji. Jest mnóstwo rozmaitych definicji, które nie trzymaja wspolnej tresci.
Terroryzm w praktyce – realne zagrozenie, cos co praktycznie wystepuje, w roznym nasileniu, społeczeństwo chce go zwalczyc, tworząc jakies prawo.
W okresie miedzywojennym było to zagrozenie skierowane w kierunku panstwa. Jego skutki oddzialowuja na spolezenstwo obywateli.
Forma dzialania
Przestępstwo(zawsze)
Zwiazek z wladza, państwem, polityka
Czym motywowany politycznie
Naklady finansowe
Nie ma terroryzmu bez wsparcia finansowego.
Cechy działań terrorystycznych(charakterystyka przemocy)
Rozdzielenie 2 spraw
Okreslona ofiara dzialan terrorystycznych(przewaznie jest nia ludność cywilna)
Cel
Przemoc ma charakter instrumentalny. Im wiekszy rozwoj tym wiekszy efekt.
Po to aby nawiązać kontakt z wladza publiczna.
Jest zwiazana z jakas manifestacja, oświadczeniem wydanym przez panstwo.
Konsekwencje
Rozłożone w czasie – długofalowe skutki psychologiczne(postawa lekowa)
Bezposrednie – postawy odwetowe
Destabilizacja systemu populistycznego (efekty naturalne)
Działania terrorystyczne wywołuja(maja wywołać) postawe leku, która będzie trwala. Wtedy terroryści maja pewność, ze ich dzialania maja sens, daja efekt(temu sprzyjaja). Jeśli nie w sposób bezpośredni, to w posredniterroryzm wpływa na zycie panstwa.
Wspólpraca miedzy organizacjami terrorystycznymi, a państwem.
Panstwo wspiera organizacje terrorystyczne(żadne panstwo się do tego nie przyzna, wtedy samo wpływa na swój prestiż).
Terroryzm jest zagrozeniem politycznym(bezp. Politycznego)
Powody dla których panstwa wspieraja organizacje terrorystyczne.
Finansowo praktyczny – Biedne panstwa wspieraja działalność terrorystyczna, ponieważ na inna ich nie stac. Terroryzm jest Bronia biednych. Bogate wspieraja organizacje terrorystyczne bo nie chca miedzynarodowego rozgłosu, a w razie niepowodzenie mogą się szybko wycofac i zatrzec slady.
Ideologiczne – „Walka o lepszy swiat” – panstwa odwołują się do takich hasel, aby umocnic działalność organizacji terrorystycznych, opozycyjnych.
Konflikt polityczny
Formy wspierania organizacji terrorystycznych
Werbalnie
Zamach –wystapienie rzadu(ministra, przedstawiciela) – wyglasza slowa wsparcia
Panstwo szkoli organizacje terrorystyczne
Syria
Arabia Saudyjska
Hamas – organizacja która czerpie zyski
Kontrolowanie organizacji terrorystycznych. Panstwo prowadzi działalność terrorystyczna(Libia, zamach w latach80).
Współpraca organizacji terrorystycznych z organizacjami przestępczymi.
Motywy, którymi kieruja się terroryści
Zdobycie funduszy
Wykorzystanie metod dzialania(jak przemycac ludzi, materialy wybuchowe, towary)
Wykorzystanie wpływów(biora się z korupcji – zagrozenie polityczne)
Motywy dla których organizacje terrorystyczne wiaza swoja wspolprace z organizacja przestepcza.
Ochrona dziabani
Wykonywanie zadan(zabójstw)
Mogą wykorzystywać zamet, który wytworzyl zamach terrorystyczny.
Organizacja przestepcza może stac się organizacja terrorystyczna.
Terroryzm to zagrozenie polityczne związane z państwem.
Zagrozenia asymetryczne
Jest to grupa zagrożeń, nie dotyczy konkretnego zagrozenia, tylko jego cech(polityczne i militarne)
Dotycza sytuacji konfliktowej
Sa dwie przeciwstawne strony
Strona zdecydowanie silniejsza - strona zdecydowanie słaba
Charakterystyka tych stron ( na czym polega asymetryczność – nie licza się roznice ilościowe, ale jakościowe)
Słaba strona jeśli chce walczyc z silniejsza musi stosowac dzialania innowacyjne, inne niż terrorystyczne.(Aby przeciwnik się nie domyślił). Jeśli by zostala przy dzialaniu zachowawczym, tradycyjnym nie ma szans na powodzenie
Podmiot silniejszy – panstwo
Podmiot słabszy – który stosuje te dzialania asymetryczne
Panstwa
Podmioty pozapaństwowe(organizacje terrorystyczne i organizacje przestępcze)
Cyberprzestrzennosc
Wrogie zastosowanie technologii informacyjnej
Bron masowego razenia(atomowa biologiczna chemiczna radiologiczna)
Transnarodowa przestępczość zorganizowana (narkotykowa)
Terroryzm miedzynarodowy
Cechy zagrożeń terrorystycznych
Transnarodowość(maja charakter obiektywny sa ponad poziomem panstwa – nie w 1 panstwie a w kilkunastu)
Asymetryczność (sa przeciwko komus – sa nieprzewidywalne – jest ich wiele, znacznie wiecej niż panstw).
Synergia wpływu – dzialania organizacji pozapaństwowej nie wpływają na dane(konkretne) panstwo.
Społeczny odbiór zagrożeń
Jak obywatele patrza na zagrozenie, jak je oceniaja, które zagrozenia sa dla nich przerażające.
Zjawiska neutralne – zagrozenia
Zjawiska niewielkie – znaczne
Zjawiska znaczne(obiektywne) – zagrozenia niewielkie(bardzo odczuwalne, psychologiczne)
Czy zagrozenie je przymusowe czy dobrowolne?
Czy zagrozenie jest naturalne czy jego źródłem jest przemoc?
Czy zagrozenie jest tajemnicze(egzotyczne) czy oswojone(nie wywoluje zadnych reakcji emocjonalnych)?
Czy zagrozenie zapada w pamiec(fikcja, nie plotka), czy można o nim po prostu zapomniec?
Czy zagrozenie jest oboetne, czy ma wydźwięk moralny?
Czy zagrozenie jest sterowane przeze mnie czy przez kogos innego?(wplywalnosc)
Transformacja ryzyka – przeniesienie zagrozenia (z miejsca na miejsce) lub (z jednego rodzaju na drugi).
Wybor mniejszego zla.
System bezpieczeństwa panstwa.
W naszym państwie nie ma legalnej definicji(nie ma na to dokumentu )
Strategia bezp. Narodowego (2007r.)
Cechy systemu
System bezp. Panstwa powinien być sprawny, wydajny, zorganizowany,spojny, który w każdych warunkach będzie działał. Jest oceniany pod względem oczekiwan, co on ma spełnić, jakie cechy ma posiadac .
Struktura – system bezp. Sklada się z podsystemu kierowania – organy decyzyjne (sejm, parlament, prezydent, Rada ministrow). System bezp. Ma się składać z podsystemow wykonawczych. Są to siły i srodki, które należy do władz publicznych
Struktura systemu bezpieczeństwa panstwa nie ma jednego pomyslu jak ten system ma wyglądać.
Struktura bezpieczeństwa panstwa
Podsystem kierowania
Podsystemy wykonawcze( podsystem bezpieczeństwa wewnętrznego i podsystem bezpieczeństwa zewnętrznego)
Podsystem bezp. wewnętrznego – wszystkie podmioty, które albo zapewniaja bezp. prawne albo publiczne, albo ustrojowe
podsystem bezpieczeństwa zewnętrznego
Podsystem kierowania – dowodcy obrony narodowej, szef sztabu generalnego, dowodcy organu sil zbrojnych
Podsystem obronności – militarny(sily zbrojne)
Podsystem pozamilitarny – odnosi się do ochrony granic integralności panstwa i przetrwania panstwa.
Uwarunkowania
Wykazuja podobieństwa i odmienności zagrożeń dotyczących każdego panstwa.
Bezpieczenstwo jest jednym z wielu zadan.
Podmioty – prezydent, rada ministrow, sejm, wojewoda, wojt, starosta
Funkcje
Kontrola i nadzór (policja,
Koordynacja
Podmioty wyspecjalizowane zajmuja się wyłącznie bezpieczeństwem
Policja
Panstwowa straz pozarna
Służby specjalne