‎4 ‎grudnia ‎2011

Zaległy temat:

-Wzrost znaczenia instytucji prywatnych.

- Rozwój działań wyprzedzających ( jest zagrożenie =przeciwdziałamy), planowanie działań za wczasu, np przygotowanie się na różne awarie lub zamachy terrorystyczne, przygotowywane są ćwiczenia itp.

- Wzrost liczby podmiotów wyspecjalizowanych- to takie podmioty które zajmują się tylko bezpieczeństwem. przykład : Centralne biuro antykorupcyjne, straże- leśne ,łowieckie, rybackie.

-Wzrost znaczenia organizacji obywatelskiej- wszelkiego typu stowarzyszenia, straże obywatelskie które wspomagają działalność podmiotów społecznych ( ? ) Rząd sprowadza się do myślenia , iż my jesteśmy współtwórcami bezpieczeńśtwa i poziom bezpieczeństwa zależy także od nas.

-Wzrost znaczenia zespolenia terytorialnego-

‎17 ‎grudnia ‎2011


Szczególne zagrożenia :

1) zarządzanie kryzysowe
2) stany nadzwyczajne


Zagrożenia codzienne - zdarzenia rutynowe : Przykłady np pożar mieszkania , koliza drogowa. Występują na skale masową. Wysokie ryzyko ( 100% możliwość wystąpienia takiego zdarzenia) Skutki- nie duże , niewielu rannych, niewielkie szkody w mieniu, obszar - da się ustalić względnie precyzyjnie. Podmioty odpowiedzialne za przeciwdziałanie, są w stanie sobie samodzielnie poradzić z tymi zagrożeniami. (działanie autonomiczne)
Zdarzenia te są pewne. Władza lokalna nie włącza się



Sytuacje kryzysowe- Przykład : Kolizja/katastrofa komunikacyjna np 2 pociągów np towarowy i pasażerski. Zagrożenie życia i zdrowia, straty w mieniu, i obszar jest zdecydowanie większy. Często obszar pierwotny się zmienia ( np powódz lub toksyczny dym ) Skala różnicuje skutki. Gdy one się pojawią wymagają one pojawienie się wielu podmiotów wyspecjalizowanych w tym samym czasie i miejscu.( np ratownicy, policja, straż) Bez współdziałania , zagrożenie nie zostanie skutecznie usunięte.


Skąd sie biorą sytuacje kryzysowe? - np źle usunięte zagrożenie codzienne. ( np źle usunięty pożar ) Przyczyny nie mające wskaznia zagrożenia pojawiające sie same z siebie, ( np powódź, podtopienia, samozapłon który spowoduje pożar)

Sytuacja Kryzysowa- od strony teoretycznej: W przypadku sytuacji kryzysowej
Sytuacja kryzysowa i kryzys

Kryzys : jest to takie pojęcie które oznacza w najcześciej spotykanym rozumieniu, moment przełomowy/ przesilenie/załamanie działania jakiegoś podmiotu. Kryzys odnosi się do kogoś ( np państwo/przedsiębiorstwo ) Kryzys oznacza przełamanie. Podmiot musi podjąć działanie, bo inaczej zakończy swoje funkcjonowanie
Sytuacja kryzysowa: zaczyna się przed kryzysem , a kończy się póżniej.


Zagrożenia nadzwyczajne- są to stany nadzwyczajne:
-stan klęski żywiołowej
-stan wyjątkowy
-stan wojenny

Zagrożenia nadzwyczajne są to najbardziej dolegliwe, nadzwyczajne zagrożenia. Charakteryzuje je to że : Powodują niewystarczalnośc zwykłych środków konstytucyjnych


Stany nadzwyczajne, to są konkretne ustawy/konkretne regulacje: ( kleski zywiolowej, wyjatkowy, stan wojenny )
Stan nadzwyczajny, to pojęcie zbiorne, obejmuje wspólne cechy stanów nadzwyczajnych.



Wojna
Jest pojęciem które odnosi się do państwa. Pojęcie te odnosi się bardziej do tego co już było.

Inne określenia wojny:
-Konflikt niskiej intenstywności
-wojna post modernistyczna

Wojna zawsze odnosi się do państwa i jego stosunków z innymi państwami. Wojna oznacza konflikt zbrojny z innymi państwami.


2 Pojęcia opisujące wojne :

Stan wojny- zapis formalny, oznacza oficjalne stwierdzenie relacji między państwami
Czas wojny - czas faktyczny, aktywność zbrojną , czyli faktyczną wojnę. (czas faktycznych działań)

Motywem wojen jest zawsze spór polityczny, chęć zajęcia jakiegoś terytorium.
W konfliktach wewnątrz państwa motywy moga być na przykład religijne, lub rutyalne ( np plemiona w afryce)

Wojna zawsze oznacza użycie przemocy

Wojna w tradycyjnym znaczeniu znaczy olbrzymie zaangażowanie całego państwa , całej gospodarki, powszechny pobór do wojska

Kryteria do czynienia z wojną.
-dłuższy czas trwania
-uczestniczą w wojnie oddziały które są podległe rządom
-straty powyżej 1000 osób w skali roku.


Kryteria porządkujące podmiotów wyspecjalizowanych

Prawna podstawa działania-

1) podmioty które posiadają własną dedykowaną im ustawe( np policja i ustawa o policji)

2) działowe podporządkowanie, to kryterium odsyła nas do ustawy o działach administracji rządowej.

3)administracyjno-terytorialne podporządkowanie

4)