Gminą właściwą do udzielania pomocy jest gmina zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie, a w sprawach pilnych gmina, w której przebywa ten człowiek. W takim przypadku gmina, w której mieszka dana osoba, jest zobowiązana do zwrotu wydatków gminy udzielającej świadczenie.

Do zadań gminy należy:

- udzielanie schronienia, posiłku, odzieży osobom, które tego potrzebują,

- świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,

- przyznawanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków wynikających ze zdarzenia losowego,

- przyznawanie zasiłku okresowego,

- prowadzenie pracy socjalnej,

- prowadzi oraz zapewnia miejsca w placówkach opiekuńczo-wychowawczych,

- dożywianie dzieci w szkołach,

- utworzenie oraz prowadzenie ośrodków pomocy społecznej i kierowanie do nich osób, które potrzebują pomocy,

Kierownik ośrodka składa radzie gminy corocznie sprawozdanie z działalności i przedstawia potrzeby jakie ma pomoc społeczna. Wójt udziela kierownikowi ośrodka upoważnienie do wydawania decyzji w zakresie postępowania administracyjnego w stosunku do indywidualnych spraw w zakresie pomocy społecznej.

W ośrodku opieki społecznej pracują pracownicy socjalni zatrudniani na podstawie przepisów o pracownikach samorządowych. Pracownikiem socjalnym można zostać po ukończeniu odpowiednich studiów, posiadając odpowiednie kwalifikacje tj. dyplom tytułu zawodowego w zawodzie pracownik socjalny.

Natomiast do zadań własnych powiatu należy:

- prowadzenie domów pomocy o zasięgu ponadgminnym, powiatowych domów wsparcia,

- organizowanie opieki nad dziećmi, głównie w postaci rodzin zastępczych,

- prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej dla zapobiegania dysfunkcji rodzin,

- pomoc opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze, zakłady karne, zakłady dla nie letnich

Do zadań zleconych administracji rządowej należy:

- prowadzenie ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi,

- pomoc uchodźcom,

- utworzenie i utrzymanie powiatowego centrum pomocy rodzinie o analogicznej organizacji i kompetencjach jak gminne ośrodki pomocy społecznej.

Ogółem zadaniem samorządu jest świadczenie usług w naturze i częściowe pokrywanie ich kosztów, państwo pokrywa część kosztów przekraczające ramy określonych jednostek samorządowych np. zasiłki stałe o charakterze świadczeń zaopatrzeniowych.

Minister Pracy jest naczelnym organem pomocy społecznej. Działa przy nim Rada Pomocy Społecznej jako organ opiniodawczo-doradczym, powoływany przez Ministra Pracy na trzyletnią kadencję.

Formą wsparcia finansowego jest udzielanie zasiłków. Może to być zasiłek stały przysługujący osobom pełnoletnim całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności jeżeli jej dochód mieści się w pewnej granicy. Zasiłek okresowy przysługuje rodzinom i osobom jeżeli dochód na osobę nie przekracza określonej wysokości. Powodem udzielania tego zasiłku jest bezrobocie, niepełnosprawność, przewlekła choroba. Zasiłek celowy jest przyznawany na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych. Jest przyznawany w przypadku wystąpienia zdarzeń losowych, typu klęska żywiołowa lub ekologiczna. Może być przyznawany w formie biletu kredytowanego.

Świadczenia pomocy społecznej są udzielane na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego, może być także udzielana z urzędu. Decyzje o przyznaniu pomocy są poprzedzane wywiadem rodzinnym. Pracowni k socjalny może domagać się złożenia oświadczenia o wysokości dochodów i stanie majątkowym.

Do szczególnych form zaopatrzeniowych należą:

1. Renty socjalne. W sytuacji, gdy osoba jest całkowicie niezdolna do pracy z powodu naruszenia sprawności organizmu powstałego przed ukończeniem 18r.ż. , w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej przed ukończeniem 25r.ż.

2. Przy wypadkach w szczególnych okolicznościach ( gdy wypadek nie nastąpił na skutek niedbalstwa poszkodowanej osoby) :

- renta z tytułu niezdolności do pracy ( dla osoby niezdolnej do pracy ),

- renta rodzinna i jednorazowe odszkodowanie, zasiłek pogrzebowy ( dla rodziny zmarłego),

c) Świadczenia dla ofiar przestępstw ( przysługuje ofierze i osobom jej najbliższym jeśli przestępstwo miało miejsce na terenie Polski, nie może przekroczyć 12 tyś. złotych)

Zaopatrzenie w związku z obroną kraju i spełnieniem obowiązków obywatelskich:

1. Zaopatrzenie inwalidów wojennych i wojskowych ( mają prawo do rent inwalidzkich, opieki medycznej )

2. Zaopatrzenie kombatantów ( przysługuje im wydłużony wymiar urlopu wypoczynkowego.

Każdy człowiek może kiedyś znaleźć się w ciężkiej sytuacji wymagającej pomocy. Na szczęście Polska jest państwem socjalnym, które gwarantuje tą pomoc. W udzielaniu wsparcia bierze też udział kościół. Można tu wymienić np. Caritas. Znamy wiele form pomocy społecznej m. in. zapewnienie wyżywienia, ubrań, kolonii dla dzieci z ubogich rodzin, zasiłki, pomoc psychologiczną i wiele innych form, które pomagają człowiekowi przetrać ciężki czas i wyjść na prostą. W różnych akcjach wsparcia ubogich uczestniczy gro wolontariuszy, którzy nieodpłatnie pomagają zbierać np. pieniądze dla potrzebujących.

Bibliografia:

1. Marzec-Holka, „ Pomoc społeczna, praca socjalna, teoria i praktyka”, tom II, Bydgoszcz 2003;

2. Marynowicz- Hętka Ewa, „Badania w pracy socjalnej/ społecznej- przegląd dokonań i perspektywy”, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

3. Muszalski Wojciech, „ Prawo socjalne”, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007;