Planowanie przestrzenne rok akademicki 2013/2014
Ćwiczenie 1
Temat: Podstawowe pojęcia dotyczące planowania przestrzennego
Cel ćwiczenia
Zapoznanie studentów z podstawowymi pojęciami z zakresu planowania przestrzennego. Uwzględnienie aktualnych przepisów prawnych dotyczących planowania przestrzennego.
Materiały niezbędne do realizacji ćwiczenia
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 647)
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138, poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464, Nr 227, poz. 1505 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287.)
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043, Nr 197, poz. 1307, Nr 200, poz. 1323 z późn. zm.)
Założenia do ćwiczenia oraz sposób realizacji
W oparciu o przepisy prawa i literaturę należy scharakteryzować pojęcie planowania przestrzennego oraz trzy przydzielone pojęcia spośród zawartych w słowniczku ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Pojęcia należy rozwinąć i wyjaśnić.
Sposób realizacji ćwiczenia i forma opracowania
Ćwiczenie jest realizowane w formie seminaryjnej i pisemnej. Ćwiczenie kończy się sporządzenie sprawozdania.
Definicje pojęć zawartych w ustawie:
1) ład przestrzenny - należy przez to rozumieć takie ukształtowanie przestrzeni, które tworzy harmonijną całość oraz uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania funkcjonalne, społeczno-gospodarcze, środowiskowe, kulturowe oraz kompozycyjno-estetyczne;
2) zrównoważony rozwój – rozumie się przez to taki rozwój społecznogospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń;
3) środowisko - rozumie się przez to ogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe elementy różnorodności biologicznej, a także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami;
4) interes publiczny - należy przez to rozumieć uogólniony cel dążeń i działań, uwzględniających zobiektywizowane potrzeby ogółu społeczeństwa lub lokalnych społeczności, związanych z zagospodarowaniem przestrzennym;
5) inwestycja celu publicznego - należy przez to rozumieć działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), a także krajowym (obejmującym również inwestycje międzynarodowe i ponadregionalne), bez względu na status podmiotu podejmującego te działania oraz źródła ich finansowania, stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 i Nr 106, poz. 675);
6) obszar przestrzeni publicznej - należy przez to rozumieć obszar o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na jego położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;
7) obszar problemowy- należy przez to rozumieć obszar szczególnego zjawiska z zakresu gospodarki przestrzennej lub występowania konfliktów przestrzennych wskazany w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;
8) obszar wsparcia - rozumie się przez to obszar wyodrębniony ze względu na występujące w nim problemy rozwojowe, podlegający określonym działaniom ze strony Rady Ministrów, administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego;
9) obszar metropolitalny - należy przez to rozumieć obszar wielkiego miasta oraz powiązanego z nim funkcjonalnie bezpośredniego otoczenia, ustalony w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju;
10) dobra kultury współczesnej - należy przez to rozumieć niebędące zabytkami dobra kultury, takie jak pomniki, miejsca pamięci, budynki, ich wnętrza i detale, zespoły budynków, założenia urbanistyczne i krajobrazowe, będące uznanym dorobkiem współcześnie żyjących pokoleń, jeżeli cechuje je wysoka wartość artystyczna lub historyczna;
11) teren zamknięty – rozumie się przez to tereny o charakterze zastrzeżonym ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, określone przez właściwych ministrów urzędów celnych;
12) działka budowlana - należy przez to rozumieć nieruchomość gruntową lub działkę gruntu, której wielkość, cechy geometryczne, dostęp do drogi publicznej oraz wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego;
13) uzbrojenie terenu - należy przez to rozumieć drogi, obiekty budowlane i wybudowane pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewody lub urządzenia wodociągowe, kanalizacyjne, ciepłownicze, elektryczne, gazowe i telekomunikacyjne;
14) dostęp do drogi publicznej - należy przez to rozumieć bezpośredni dostęp do tej drogi albo dostęp do niej przez drogę wewnętrzną lub przez ustanowienie odpowiedniej służebności drogowej;
15) standardy - należy przez to rozumieć zbiory i zakresy wymagań dotyczących opracowań i dokumentów planistycznych oraz zasady stosowania w nich parametrów dotyczących zagospodarowania przestrzennego;
16) parametry i wskaźniki urbanistyczne - należy przez to rozumieć parametry i wskaźniki ustanawiane w dokumentach planistycznych, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 10 ust. 4, art. 16 ust. 2 i art. 40 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
17) walory ekonomiczne przestrzeni - należy przez to rozumieć te cechy przestrzeni, które można określić w kategoriach ekonomicznych;
18) wartość nieruchomości - należy przez to rozumieć wartość rynkową nieruchomości;
19) powierzchnia sprzedaży - należy przez to rozumieć tę część ogólnodostępnej powierzchni obiektu handlowego stanowiącego całość technicznoużytkową, przeznaczonego do sprzedaży detalicznej, w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów (bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomii oraz powierzchni pomocniczej, do której zalicza się powierzchnie magazynów, biur, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.).
Pytania kontrolne:
1. Podaj i omów definicję planowania przestrzennego.
2.Porównaj definicję działki budowlanej zwartą w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i w ustawie o gospodarce nieruchomościami.
3.Omów pojęcie ładu przestrzennego oraz podaj przykłady uwarunkowań i wymagań funkcjonalnych, społeczno-gospodarczych, środowiskowych, kulturowych oraz kompozycyjno-estetycznych.
4. Jakie znaczeniem ma ład przestrzenny w procesie kształtowania przestrzeni?
5. Omów i rozwiń pojęcie zrównoważonego rozwoju. Jakie przykłady kierowania się zasadą zrównoważonego rozwoju.
6. Wyjaśnij i omów definicję inwestycji celu publicznego. Podaj przykłady takich inwestycji.
7. Omów czym jest polityka przestrzenna.
8. Wymień cele polityki przestrzennej.
Przedmiot: Planowanie przestrzenne:
Kierunek: GEODEZJA I KARTOGRAFIA
Rodzaj zajęć: ćwiczenia
Prowadzący: mgr inż. Kamila Juchniewicz-Piotrowska
Zasady zaliczenia zajęć z przedmiotu
Realizowana tematyka zajęć:
| L.p. | Tematyka zajęć (bloku zajęć) | Przewidywana liczba godzin |
|---|---|---|
| 1 | Pojęcia z zakresu planowania przestrzennego | 4 |
| 2 | Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego źródłem danych o nieruchomościach - analiza na wybranych przykładach | 4 |
| 3 | Treść studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - analiza na wybranych przykładach | 4 |
| 4 | Projekt podziału terenu na działki z przeznaczeniem na osiedle domów jednorodzinnych | 6 |
| 5 | Projekt treści miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla sporządzonego projektu podziału na działki przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (bez załączników) | 6 |
| 6 | Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - analiza treści na wybranych przykładach | 2 |
| 7 | Projekt decyzji o warunkach zabudowy | 2 |
| 8 | Podsumowanie opanowania materiału | 2 |
Zasady zaliczenia przedmiotu:
Na zaliczenie przedmiotu składa się:
pozytywne zaliczenie dwóch kolokwiów (zaliczenie od 60% możliwych do uzyskania punktów),(możliwych do zdobycia 15 pkt. za każde z kolokwiów)
obecność na zajęciach,
zaliczenie elaboratów z ćwiczeń w formie pisemnej i seminaryjnej (pięć elaboratów: 1, 2, 4, 5 – możliwe max do zdobycia 2 pkt.; 3 - możliwych max do zdobycia 5 pkt. )
ocena końcowa – wg liczby zdobytych w ciągu semestru punktów.
Obecność na zajęciach:
Nieobecność na zajęciach stanowi podstawę do nie zaliczenia kursu ćwiczeniowego z przedmiotu. Dopuszcza się jedną nieobecność w ciągu semestru.
Efekty ukończenia kursu z przedmiotu:
Po ukończeniu kursu student:
ma podstawową wiedzę na temat planowania przestrzennego,
ma podstawową wiedze związaną z opracowaniem dokumentów planistycznych,
potrafi odczytać i rozpoznać przeznaczenie poszczególnych terenów na podstawie dokumentów planistycznych i ocenić możliwość zagospodarowania obszarów,
zna zasady opracowywania planów zagospodarowania fragmentu obszaru zurbanizowanego z uwzględnieniem wymagań technicznych, społecznych, przyrodniczych i kulturowych,
potrafi pracować samodzielnie i współpracować w zespole nad wyznaczonymi zadaniami,
ma świadomość konieczności podnoszenia kompetencji zawodowych i osobistych.
Literatura:
Cymerman R. (red), Podstawy planowania przestrzennego i projektowania urbanistycznego, Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie, Olsztyn 2009;
Cymerman R. (red), Planowanie przestrzenne dla rzeczoznawców majątkowych, zarządców oraz pośredników w obrocie nieruchomościami, Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko- Mazurskiego w Olsztynie, Olsztyn 2012;
Jagielski A., Marczewska B., Geodezja w gospodarce nieruchomościami Tom 2, Wydawnictwo GEODPIS, Krakó1) 2010;
Kwaśniak P., Plan miejscowy w systemie zagospodarowania przestrzennego, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2009;
Nowak M., Skotarczak T. (red), Zarządzanie przestrzenią miasta, Wydawca CeDeWu Sp. z.o.o., Warszawa 2012;
Kwaśniak P., Plan miejscowy w systemie zagospodarowania przestrzennego, wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2009;
Domański R., Gospodarka przestrzenna Podstawy teoretyczne, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2009;
Cymerman R. (red), Prognoza skutków finansowych uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Wydawnictwo EDUCATERRA Sp. z.o.o., Olsztyn 2008.
Podstawy prawne:
USTAWA z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 647);
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 627 z późn. zm.);
Ustawa z dnia 12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 48, poz. 550 z późn. zm.);
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. 2004 nr 118 poz. 1233);
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz.U. 2003 nr 164 poz. 1589);
Rozporządzenie Ministra infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. 2003 nr 164 poz. 1587);
Rozporządzenie Ministra infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymaga dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. 2003 nr 164 poz. 1588);
Rozporządzenie Ministra infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. 2004 nr 118 poz. 1233).