zadania województwa

Województwo jest jednostką samorządu terytorialnego, przewidzianą w art. 164 Konstytucji, zgodnie z którym ustawa określa inne niż gmina jednostki samorządu terytorialnego albo lokalnego.

Zgodnie z art.1 pkt.1 ustawy o samorządzie wojewódzkim: Mieszkańcy województwa tworzą z mocy prawa regionalną wspólnotę samorządową. Art.1 pkt. 2 tej ustawy podaje definicje legalną województwa stwierdzając, iż : Ilekroć w ustawie jest mowa o województwie lub samorządzie województwa, należy przez to rozumieć regionalną wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium. Samorząd województwa nie jest organem nadrzędnym i kontrolnym nad działalnością samorządu powiatowego i gminnego, nie wkracza zatem w sferę samodzielności powiatu i gminy.(art.4 pkt.1) Dlatego też organy samorządu województwa, takie jak: zarząd, czy sejmik nie są organami wyższego szczebla wobec organów powiatu czy gminy – nie sprawują nadzoru nad tymi samorządami.

Województwo ma osobowość prawną, posiada także zdolność prawną i zdolność sądową, może więc występować w procesach cywilnych jako strona.(art.6) W imieniu województwa, do wykonywania czynności prawnych, uprawniony jest zarząd jako organ wykonawczy województwa.

Województwo z mocy prawa powołane jest do samodzielnego wykonywania zadań administracji publicznej, a także zostało wyposażone w materialne środki umożliwiające realizację nałożonych na niego zadań. Województwo w celu wykonywania zadań tworzy jednostki organizacyjne a także może zawrzeć umowę z innymi podmiotami, może także zawierać porozumienia z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych. (art.8),

Organy samorządu województwa działają na podstawie i w granicach określonych prawem.(art.2 pkt.1) Samorząd województwa wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, dysponuje mieniem wojewódzkim oraz prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu.(art.6)

Terytorium Polski podzielone jest obecnie na 16 województw.

Podział zadań:

Do zakresu działań samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o charakterze wojewódzkim (art.2 pkt.2), niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej. Do samorządu województwa należy określenie strategii

rozwoju województwa.(art11 pkt.1) Strategia rozwoju województwa jest realizowana poprzez programy wojewódzkie. Sejmik województwa określa zasady, tryb i harmonogram opracowania strategii rozwoju województwa i programów wojewódzkich.(art.11 pkt.3) W związku z realizacją strategii rozwoju województwa samorząd województwa może zawierać kontrakt wojewódzki z RM. Kontrakt wojewódzki określa zakres, tryb i warunki realizacji zadań wynikających z programów wojewódzkich, które uzyskały wsparcie rządu oraz zadań należących do spraw nadzorowanych przez właściwych ministrów, które wspierane są przez jednostki samorządu terytorialnego i inne uprawnione podmioty. W związku z realizacją strategii rozwoju województwa samorząd województwa może współpracować z organizacjami międzynarodowymi i regionalnymi innych państw. (art.12 pkt.2)

Zakres działalności województwa tradycyjnie został uregulowany w rozdziale drugim ustawy o samorządzie wojewódzkim. Zgodnie z art.11 pkt.1 ustawy o samorządzie województwa, samorząd województwa określa strategię rozwoju województwa, uwzględniającą w szczególności następujące cele:

1) pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej mieszkańców, a także pielęgnowanie i rozwijanie tożsamości lokalnej,

2) pobudzanie aktywności gospodarczej,

3) podnoszenie poziomu konkurencyjności i innowacyjności gospodarki województwa,

4) zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnieniu potrzeb przyszłych pokoleń,

5) kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego.

Strategia rozwoju województwa jest najważniejszym dokumentem przygotowywanym przez samorząd województwa, określającym cele i priorytety polityki rozwoju, prowadzonej na terenie regionu.

Strategia rozwoju województwa zawiera:

a) diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej województwa,

b) określenie celów strategicznych polityki rozwoju województwa,

c) określenie kierunków działań podejmowanych przez samorząd województwa dla

osiągnięcia celów strategicznych polityki rozwoju województwa.

Strategia rozwoju województwa uwzględnia cele średniookresowej strategii rozwoju

kraju, krajowej strategii rozwoju regionalnego, a także odpowiednich strategii

ponadregionalnych oraz jest spójna z planem zagospodarowania przestrzennego

województwa.

Jak wynika ze wskazań ustawy podstawowa odpowiedzialność samorządu województwa koncentruje się na nowoczesnym rozwoju gospodarczym, szeroko rozumianej sferze kulturowej oraz zrównoważonym gospodarowaniu środowiskiem i przestrzenią.

Z chwilą uchwalenia strategia staje się podstawowym i nadrzędnym dokumentem formułującym politykę rozwoju województwa z perspektywy regionalnej.

W systemie zarządzania regionalnego pełni kluczową rolę:

- z jednej strony jako generalny plan postępowania regionalnych władz samorządowych na swoim terenie i narzędzie zarządzania tym procesem,

- z drugiej zaś strony jako dokument informacyjny i promocyjny oraz narzędzie komunikowania się i współpracy z regionalną społecznością.

Rolą strategii jest więc na etapie planistycznym wskazanie odpowiedzi na wyzwania stojące przed województwem, zaś na etapie realizacji możliwie efektywne jej udzielenie.

Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami, zwłaszcza w zakresie 15 kategorii spraw wymienionych w art.14 ust.1 ustawy o samorządzie województwa. O przynależności danego zadania do zadań należących do samorządu województwa decyduje charakter wojewódzki zadania oraz przepisy ustawowe określające taki charakter. Ustawy mogą określać sprawy należące do zakresu działania województwa jako zadania z zakresu administracji rządowej i mogą nakładać na województwo obowiązek wykonywania zadań z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzania wyborów powszechnych i referendów. Zakres działania samorządu województwa nie narusza samodzielności powiatu i gminy.(art.4) W celu wykonywania zadań województwo może tworzyć samorządowe jednostki organizacyjne oraz zawierać umowy z innymi podmiotami, może też zawierać z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorządu z obszaru województwa porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych. (art.8) Województwa mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami i powiatami.(art.8b) stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 7 kwietnia 1989r.- Prawo o stowarzyszeniach. W sferze użyteczności publicznej województwo może tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a także przystępować do takich spółek; określa ustawa o gospodarce komunalnej.

Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami, w szczególności w zakresie:

- infrastruktury technicznej (drogi publiczne i transport);

- infrastruktury społecznej ( edukacja publiczna, w tym szkolnictwo wyższe; promocja i ochrona zdrowia; kultura i ochrona jej dóbr; pomoc społeczna, polityka prorodzinna, kultura fizyczna i turystyka, ochrona praw konsumentów, przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy);

- bezpieczeństwa publicznego;

- ładu przestrzennego i ekologicznego (modernizacja terenów wiejskich, zagospodarowanie przestrzenne, ochrona środowiska).

Bardziej szczegółowy podział zadań województwa to w zakresie:

Edukacji publicznej:

Promocji i ochrony zdrowia:

Kultury oraz ochrony zabytków:

Pomocy społecznej:

Kultury fizycznej:

W ustawach mogą być także określone zadania, które samorząd województwa może wykonywać jako zadania z zakresu administracji rządowej. Wykonywane są one wówczas przez zarząd województwa.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
sp humanistyczny zadania wojewodzki, Język polski gimnazjum, J polski (banie)
Impreza masowa rola i zadania wojewody prezentacja
Referaty, Statystyka - zadanie (bezrobocie), Województwa
Zadania własne gminy, powiatu i wojewodztwa
2003-2004 wojewódzki, Zadanie 1
14525-zadania i struktura jednostek samorządu terytorialnego gminy powiatu województwa, st. Administ
GIMNA POWIAT WOJEWÓDZTWO ICH ZADANIA
2011-2012 wojewódzki test, Zadanie 1
Nowak, Paweł A Zadania samorządu wojewódzkiego w budowie społeczeństwa informacyjnego (2011)
konkurs 12 etap wojewodzki test zadania przykladowe 2
Województwo i jego zadania
Zadania administracji publicznej w województwie w czasie klęski
Zadania własne samorządu województwa związane z gospodarką przestrzenną
Zadania z treścia
Prezentacja 2 analiza akcji zadania dla studentow
województwo pomorskie
Urząd Wojewódzki
Przedmiot i zadania dydaktyki 4

więcej podobnych podstron