PPST wykład 6 14.05

ORGANY SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA, POWIATÓW I GMIN c.d

POWIAT

Art. 8. Formy podejmowania rozstrzygnięć przez mieszkańców powiatu, organy powiatu

Organami powiatu są:

1) rada powiatu,

2) zarząd powiatu.

Art. 9. Skład i kadencja rady powiatu, wybory do rady

1. Rada powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu, z zastrzeżeniem przepisów o referendum powiatowym.

2. Kadencja rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.

3. Radni wybierani są w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady powiatu określa odrębna ustawa.

4. W skład rady powiatu wchodzą radni w liczbie piętnastu w powiatach liczących do 40 000 mieszkańców oraz po dwóch na każde kolejne rozpoczęte 20 000 mieszkańców, ale nie więcej niż dwudziestu dziewięciu radnych.

Art. 26. Zarząd powiatu, członkostwo w zarządzie

1. Zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu.

2a. Członkiem zarządu powiatu nie może być osoba, która nie jest obywatelem polskim.

4. Do zarządu i członków zarządu stosuje się odpowiednio art. 21 obowiązki i uprawnienia radnego, ust. 7.

Ustawa o samorządzie powiatowym art. 8a

Działalność organów powiatu jest jawna. Jawność działania organów powiatu obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskania informacji, wstępu na sesje rady powiatu i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów powiedzeń organów powietu i komisji rady powiatu.

Art. 20. ślubowanie radnego przed objęciem mandatu

1. Radny przed objęciem mandatu składa ślubowanie:

„Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu Polskiego, strzec suwerenności i interesów Państwa Polskiego, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny, wspólnoty samorządowej powiatu i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: „Tak mi dopomóż Bóg”.

3. Radny nieobecny na pierwszej sesji rady powiatu oraz radny, który uzyskał mandat w czasie trwania kadencji, składa ślubowanie na pierwszej sesji, na której jest obecny.

Art. 26. Zarząd powiatu, członkostwo w zarządzie

W skład zarządu powiatu wchodzą starosta jako jego przewodniczący, wicestarosta i pozostali członkowie.

Art. 27. Skład zarządu powiatu i sposób jego wyboru

Rada powiatu wybiera zarząd w liczbie od 3 do 5 osób, w tym starostę i wicestarostę, w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, z uwzględnieniem ust. 2 i 3. Liczbę członków zarządu określa w statucie rada powiatu.

Rada powiatu wybiera wicestarostę oraz pozostałych członków zarządu na wniosek starosty zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

Art. 34. Kompetencje starosty

Starosta organizuje pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz.

Art. 35. Organizacja starostwa powiatowego, kompetencje starosty

Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.

Art. 32. Zadania zarządu powiatu

1. Zarząd powiatu wykonuje uchwały rady powiatu i zadania powiatu określone przepisami prawa.

2. Do zadań zarządu powiatu należy w szczególności:

1) przygotowywanie projektów uchwał rady,

2) wykonywanie uchwał rady,

2a) opracowywanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju;

3) gospodarowanie mieniem powiatu,

4) wykonywanie budżetu powiatu,

5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu.

3. W realizacji zadań zarząd powiatu podlega wyłącznie radzie powiatu.

Art. 33. Wykonywanie zadań powiatu przez zarząd

Zarząd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w tym powiatowego urzędu pracy.

Art. 26. Zarząd powiatu, członkostwo w zarządzie

Członkostwa w zarządzie powiatu nie można łączyć z:

• członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego

• zatrudnieniem w administracji rządowej

• mandatem posła i senatora.

Art. 9. Skład i kadencja rady powiatu, wybory do rady

W skład rady powiatu wchodzą radni w liczbie piętnastu w powiatach liczących do 40 000 mieszkańców oraz po dwóch na każde kolejne rozpoczęte 20 000 mieszkańców, ale nie więcej niż dwudziestu dziewięciu radnych.

Art. 14. Powoływanie i odwoływanie przewodniczącego i wiceprzewodniczących rady powiatu

Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodniczącego i jednego lub dwóch wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.

Art. 15. Obrady rady powiatu

Rada powiatu obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego rady powiatu w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

Art. 16. Komisja rewizyjna rady powiatu

Rada powiatu kontroluje działalność zarządu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisję rewizyjną.

Art. 12. Wyłączna właściwość rady powiatu

Do wyłącznej właściwości rady powiatu należy:

1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu powiatu,

2) wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie wynagrodzenia jego przewodniczącego,

3) powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty, skarbnika powiatu, będącego głównym księgowym budżetu powiatu,

4) stanowienie o kierunkach działania zarządu powiatu oraz rozpatrywanie sprawozdań z działalności zarządu, w tym z działalności finansowej,

5) uchwalanie budżetu powiatu,

6) rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla zarządu z tego tytułu,

7) podejmowanie uchwał w sprawach wysokości podatków i opłat w granicach określonych ustawami,

8) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących:

a) zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady powiatu jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia zasad zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady powiatu,

b) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,

c) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,

d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez zarząd oraz maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku budżetowym,

e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez radę,

f) tworzenia i przystępowania do związków, stowarzyszeń, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwiązywania lub występowania z nich,

g) tworzenia i przystępowania do spółek, ich rozwiązywania i występowania z nich oraz określania zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji,

10) podejmowanie uchwał w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu,

10a) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,

Art. 21. Obowiązki i uprawnienia radnego

Mandatu radnego powiatu nie można łączyć z:

1) mandatem posła lub senatora,

2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,

3) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.

Art. 23. Ograniczenia w zakresie zatrudnienia radnego lub pełnienia przez niego funkcji

1. Z radnym nie może być nawiązany stosunek pracy w starostwie powiatowym powiatu, w którym radny uzyskał mandat.

2. Radny nie może pełnić funkcji kierownika powiatowej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy.

Zarząd powiatu lub starosta nie może powierzyć radnemu powiatu, w którym radny uzyskał mandat, wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej.

Art. 25b. Zakaz prowadzenia przez radnego działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia powiatu

Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

Art. 25c. Obowiązek złożenia oświadczenia majątkowego

Radny, członek zarządu powiatu, sekretarz powiatu, skarbnik powiatu, kierownik jednostki organizacyjnej powiatu, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu starosty są obowiązani do złożenia oświadczenia majątkowego.

WOJEWÓDZTWO

Art. 15. Organy samorządu województwa

Organami samorządu województwa są:

1) sejmik województwa - organ stanowiący i kontrolny

2) zarząd województwa – organ wykonawczy

Art. 16. Sejmik województwa jako organ stanowiący i kontrolny

W skład sejmiku województwa wchodzą radni wybrani w wyborach bezpośrednich w liczbie trzydziestu w województwach liczących do 2 000 000 mieszkańców oraz po trzech radnych na każde kolejne rozpoczęte 500 000 mieszkańców.

Art. 15a. Jawność działania organów województwa

1. Działalność organów województwa jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.

2. Jawność działania organów województwa obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje sejmiku województwa i posiedzenia jego komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów województwa i komisji sejmiku województwa.

Art. 22. ślubowanie radnego przed objęciem mandatu

1. Radny przed objęciem mandatu składa ślubowanie:

„Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu Polskiego, strzec suwerenności i interesów Państwa Polskiego, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny, wspólnoty samorządowej województwa i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania „Tak mi dopomóż Bóg”.

Art. 31. Zarząd województwa jako organ wykonawczy

W skład 5- osobowego zarządu województwa, liczącego 5 osób, wchodzi marszałek województwa jako jego przewodniczący, wicemarszałek lub 2 wicemarszałków i pozostali członkowie.

Uchwały zarządu województwa zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu zarządu w głosowaniu jawnym.

Art. 32. Sposób wyboru zarządu województwa

Marszałek, wicemarszałkowie i pozostali członkowie zarządu województwa mogą być wybrani spoza składu sejmiku województwa.

Art. 43. Marszałek województwa – kompetencje

Marszałek województwa organizuje pracę zarządu województwa i urzędu marszałkowskiego, kieruje bieżącymi sprawami województwa oraz reprezentuje województwo na zewnątrz.

Marszałek województwa jest kierownikiem urzędu marszałkowskiego, zwierzchnikiem służbowym pracowników tego urzędu i kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych.

Art. 41. Zadania zarządu województwa

1. Do zadań zarządu województwa należy w szczególności:

1) wykonywanie uchwał sejmiku województwa,

2) gospodarowanie mieniem województwa, w tym wykonywanie praw z akcji i udziałów posiadanych przez województwo,

3) przygotowywanie projektu i wykonywanie budżetu województwa,

4) przygotowywanie projektów strategii rozwoju województwa i innych strategii rozwoju, planu zagospodarowania przestrzennego, regionalnych programów operacyjnych, programów służących realizacji umowy partnerstwa w zakresie polityki spójności oraz ich wykonywanie;

5) organizowanie współpracy ze strukturami samorządu regionalnego w innych krajach i z międzynarodowymi zrzeszeniami regionalnymi,

6) kierowanie, koordynowanie i kontrolowanie działalności wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, w tym zatrudnianie i zwalnianie kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych,

7) uchwalanie regulaminu organizacyjnego urzędu marszałkowskiego.

Art. 31. Zarząd województwa jako organ wykonawczy

Członkostwa w zarządzie województwa nie można łączyć z:

• członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego

• zatrudnieniem w administracji rządowej

• mandatem posła i senatora.

Art. 20. Przewodniczący i wiceprzewodniczący sejmiku - zadania, sposób wyboru

Sejmik województwa wybiera ze swojego grona przewodniczącego oraz nie więcej niż 3 wiceprzewodniczących, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.

Przewodniczący i wiceprzewodniczący sejmiku województwa nie mogą wchodzić w skład zarządu województwa.

Zadaniem przewodniczącego sejmiku województwa jest wyłącznie organizowanie pracy sejmiku oraz prowadzenie obrad sejmiku.

Art. 21. Obrady sejmiku województwa

Sejmik województwa obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego sejmiku w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

Art. 30. Sejmik województwa jako organ kontrolujący działalność zarządu województwa

Sejmik województwa kontroluje działalność zarządu województwa oraz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisję rewizyjną.

Art. 23. Obowiązki radnego

Mandatu radnego województwa nie można łączyć z:

1) mandatem posła lub senatora,

2) wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody,

3) członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.

Art. 24. Zakazy i uprawnienia związane ze stanowiskiem radnego

Radny nie może wchodzić w stosunki cywilnoprawne w sprawach majątkowych z województwem lub wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi

Art. 27b. Ograniczenia w zakresie prowadzenia przez radnego działalności gospodarczej

Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia województwa, w którym radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

Art. 27c. Obowiązek złożenia oświadczenia o stanie majątkowym

Radny, członek zarządu województwa, skarbnik województwa, sekretarz województwa, kierownik wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, osoba zarządzająca i członek organu zarządzającego wojewódzką osobą prawną oraz osoba wydająca decyzje administracyjne w imieniu marszałka województwa są obowiązani do złożenia oświadczenia majątkowego.

Art. 18. Wyłączna właściwość sejmiku województwa

AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO

Akty prawa miejscowego są źródłem prawa powszechnie obowiązującego. Mają moc wiążącą na terenie działania organu który je ustanowił.

Dla kwalifikacji danego aktu jako aktu prawa miejscowego znacznie ma charakter norm prawnych i kształtowanie przez te normy sytuacji prawnej adresatów. Kluczowe jest zastosowanie norm o charakterze generalnym (określenie adresata przez wskazanie cech) i abstrakcyjnym (powtarzalność okoliczności).

Konstytucja RP Art. 169. Wykonywanie zadań jednostek przy pomocy organów

Ustrój wewnętrzny jednostek samorządu terytorialnego określają, w granicach ustaw, ich organy stanowiące – upoważnienie konstytucyjne dla organów JST do regulowania wewnętrznego ustroju podległych im jednostek.

Akty prawa miejscowego stanowionego przez gminę

UoSG Art. 40. Akty prawa miejscowego – zakres

Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy.

UoSG Art. 41. Forma aktów prawa miejscowego

1. Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały.

2. W przypadku niecierpiącym zwłoki przepisy porządkowe może wydać wójt, w formie zarządzenia.

UoSG Art. 40. Akty prawa miejscowego – zakres

Gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:

1) wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych,

2) organizacji urzędów i instytucji gminnych,

3) zasad zarządu mieniem gminy,

4) zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

UoSG Art. 3. Określenie ustroju gminy w statucie

1. O ustroju gminy stanowi jej statut.

2. Projekt statutu gminy powyżej 300.000 mieszkańców podlega uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów.

UoSG Art. 35. Organizacja jednostki pomocniczej

Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa rada gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Art. 4. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy

Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, który jest aktem prawa miejscowego. Regulamin określa zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczący:

• prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zużytych opon, a także odpadów zielonych,

• uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego,

• mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi;

• rodzaju i minimalnej pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy uwzględnieniu:

  • średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych bądź w innych źródłach,

  • liczby osób korzystających z tych pojemników;

  • częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;

• obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku;

• wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach;

• wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.

Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat

UoSP Art. 40. Stanowienie aktów prawa miejscowego przez powiat

Rada powiatu stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze powiatu. Akty prawa miejscowego powiatu w formie uchwały. Ponadto w przypadku niecierpiącym zwłoki przepisy porządkowe można wydać w formie zarządzenia zarząd powiatu.

Powiat może wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:

1. Wymagających uregulowania w statucie

2. Porządkowych

3. Szczególnego trybu zarządzania mieniem powiatu

4. Zasad i trybu korzystania z powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej

O ustroju powiatu stanowi jego statut.

Akty prawa miejscowego stanowione przez samorząd województwa.

UoSW Art. 89. Stanowienie przez sejmik województwa aktów prawa miejscowego

Sejmik województwa stanowi akty prawa miejscowo obowiązujące na obszarze województwa lub jego części.

UoSW Art. 7. Ustrój województwa

Ustrój województwa jako jednostki samorządu terytorialnego określa statut województwa uchwalony po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów.

UoSW art. 11 Zakres strategii rozwoju województwa

Samorząd województwa określa strategię rozwoju województwa, w której uwzględnia się:

1) diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej województwa,

2) określenie celów strategicznych polityki rozwoju województwa,

3) określenie kierunków działań podejmowanych przez samorząd województwa dla osiągnięcia celów strategicznych polityki rozwoju województwa,

Strategia rozwoju województwa uwzględnia cele średniookresowej strategii rozwoju kraju, krajowej strategii rozwoju regionalnego, a także odpowiednich strategii ponadregionalnych oraz jest spójna z planem zagospodarowania przestrzennego województwa.

POLITYKA PRZESTRZENNA

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 3, 9, 14

Uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego należy do zadań własnych gminy. Uchwalenie przez radę gminy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy następuję przed pracami nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych.

Art. 9. Pojęcie i tryb uchwały studium

Studium nie jest aktem prawa miejscowego.

Art. 14. Tryb uchwalenia uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania; plan jako akt prawa miejscowego

Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego.

Art. 30. Zasada dostępu do studium i planu miejscowego

Każdy ma prawo wglądu do studium lub planu miejscowego oraz otrzymania z nich wypisów i wyrysów,

Art. 3,29, 42

Uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego województwa należ do zadań samorządu województwa. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa uchwala sejmik województwa. Uchwałę ws. Planu zagospodarowania przestrzennego województwa wraz z dokumentacją prac planistycznych marszałek województwa przekazuje do oceny wojewodzie.

Dla obszaru metropolitalnego uchwala się plan zagospodarowania przestrzennego obszaru metropolitalnego jako część planu zagospodarowania przestrzennego województwa.

ZWIĄZKI, STOWARZYSZENIA I POROZUMIENIA JST

Konstytucja RP Art. 172. Uprawnienie jednostek do zrzeszania się

1. Jednostki samorządu terytorialnego mają prawo zrzeszania się.

2. Jednostka samorządu terytorialnego ma prawo przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych oraz współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.

Gmina

UoSG Art. 64. Tworzenie związków gminnych

W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych gminy mogą tworzyć związki międzygminne.

UoSG Art. 66. Obowiązek informowania wojewody o zamiarze zawarcia związku

Gmina informuje wojewodę o zamiarze przystąpienia do związku.

Decyzja o utworzeniu związku w drodze uchwał rad zainteresowanych gmin.

UoSG Art. 67. Warunki utworzenia związku

Utworzenie związku wymaga przyjęcia jego statutu przez rady zainteresowanych gmin bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Z dniem ogłoszenia statusu związku prawa i obowiązki gmin w nim uczestniczących przechodzą na związek.

Związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Związek posiada osobowość prawną.

UoSG Art. 68. Rejestr związków

Minister właściwy do spraw adm publicznej prowadzi rejestr związków międzygminnych.

UoSG Art. 69. Zgromadzenie związku jako organ stanowiący i kontrolny

Organem stanowiącym i kontrolnym związku jest zgromadzenie związku, w stosunku do którego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące rady gminy.

W zakresie zadań zleconych związkowi zgromadzenie wykonuje kompetencje przysługujące radzie gminy.

UoSG Art. 70. Skład zgromadzenia związku

W skład zgromadzenia wchodzą wójtowie (burmistrzowie, prezydenci) gmin uczestniczących w związku (zastępcy wójta, burmistrza, prezydenta, radni).

UoSG Art. 73. Zarząd jako organ wykonawczy związku

Organem wykonawczym związku jest zarząd, który jest powoływany i odwoływany przez zgromadzenie spośród jego członków.

UoSG Art. 74. Porozumienia międzygminne

1. Gminy mogą zawierać porozumienia międzygminne w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych.

2. Gmina wykonująca zadania publiczne objęte porozumieniem przejmuje prawa i obowiązki pozostałych gmin, związane z powierzonymi jej zadaniami, a gminy te mają obowiązek udziału w kosztach realizacji powierzonego zadania.

UoSG Art. 84. Cele tworzenia stowarzyszeń gmin

1. W celu wspierania idei samorządu terytorialnego oraz obrony wspólnych interesów, gminy mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z powiatami i województwami.

2. Organizację, zadania oraz tryb pracy stowarzyszenia określa jego statut.

Powiat

UoSP UoSP Art. 65. Związki powiatów

W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, w tym wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, powiaty mogą tworzyć związki z innymi powiatami.

Decyzja o utworzeniu związku, przystąpieniu do związku lub wystąpieniu ze związku zapada w drodze uchwał rad zainteresowanych powiatów.

UoSP Art. 67. Statut związku powiatów

Utworzenie związku wymaga przyjęcia jego statutu przez rady zainteresowanych powiatów bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady powiatu. Z dniem ogłoszenia statutu związku Rawa i obowiązki powiatów w nim uczestniczących przechodzą na związek.

UoSP Art. 66. Zasady działania związku powiatów

1. Związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

2. Związek ma osobowość prawną.

UoSP Art. 68. Rejestr związków powiatów

Minister właściwy do spraw administracji publicznej prowadzi rejestr związków powiatów.

UoSP Art. 69. Zgromadzenie związku powiatów

Organem stanowiącym i kontrolnym związku jest zgromadzenie związku. W skład zgromadzenia wchodzi po dwóch reprezentantów powiatów uczestniczących w związku. Zasady reprezentacji powiatu w związku określa rada powiatu. Organem wykonawczym związku jest zarząd który jest powoływany i odwoływany przez zgromadzenie spośród członków zgromadzenia.

UoSP Art. 73. Porozumienia powiatów w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych

Powiaty mogą zawierać porozumienia w sprawie powierzenia jednemu z nich prowadzenia zadań publicznych.

UoSP Art. 74. Tworzenie związków i zawieranie porozumień przez miasta na prawach powiatu

Miasto na prawach powiatu może tworzyć związki i zawierać porozumienia komunalne z gminami.

UoSP Art. 75. Stowarzyszenia tworzone przez powiaty

Powiaty mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami i województwami.

Województwo

Art. 8. Samorządowe jednostki organizacyjne tworzone przez województwo

W celu powierzenia prowadzenia zadań publicznych województwo może zawierać porozumienia innymi województwami oraz innymi JST z obszaru województwa.

Art. 8b. Stowarzyszenia województw

1. Województwa mogą tworzyć stowarzyszenia, w tym również z gminami i powiatami.