POLITYKA UE – ważniejsze daty

• Polityka UE wobec niepełnosprawnych jest działaniami ONZ, MOP (międzynarodowa organizacja pracy) i Rady Europy

• Podstawą do działania jest art. 13 Traktatu Amsterdamskiego z 1997r.

• UE ma zagwarantować przestrzeganie praw i gwarancje równych szans po mimo różnic w narodowych programach.

• Deklaracja nr 22 – instytucje Wspólnot Europejskich uwzględnią potrzeby osób niepełnosprawnych

• Strategie polityki społecznej:

  • Tworzenie Europy bez barier

  • Walka z dyskryminacją bezpośrednią i pośrednią

  • Przeciwdziałanie bezrobociu i wykluczeniu społecznemu niepełnosprawnych

  • Dostęp do edukacji i kształcenia na wszystkich poziomach

  • Wspomaganie samodzielności i niezależności

• Osoby niepełnosprawne mają te same prawa, co inni obywatele – hasło „nic dla nich bez nich”

• Do maja 2004 w „starej UE” populacja niepełnosprawnych liczyła 37mln osób to 10% ogółu. W momencie poszerzenia UE liczba ta wzrosła do 50mln czyli 11% ogółu mieszkańców państw UE.

• SPRZECIW DYSKRYMINACJI, uchwała 83-580/93 z kwietnia 1993r. – powołanie specjalnego forum rejestrującego przypadki nadużyć wobec niepełnosprawnych we wszystkich krajach UE

• W 1995r. europejskie organizacje pozarządowe publikują raport zatytułowany „Niewidzialni obywatele”

• Raporty komisji z 1996r. ujawniają zjawisko dyskryminacji niepełnosprawnych. Wskazano w nim bariery w osiąganiu równych szans, którymi są:

  • System oświaty

  • Praca

  • Mobilności i dostęp

  • Mieszkalnictwo i systemy pomocy społecznej

• PROGRAMY INTEGRACYNE

• HELIOS I, HELIOS II – współpraca rządów z organizacjami pozarządowymi w celu integracji niepełnosprawnych

• UNIJNE PROGRAMY EDUKACYJNE

• SOCRATES

• MŁODZIEŻ DLA EUROPY

• LEONARDO DA VINCI

INICJATYWA HORIZON – wpieranie osób niepełnosprawnych i poszkodowanych socjalnie

INICJATYWA INTEGRA – realizowany od 1997r. integrujący niepełnosprawnych oraz wspomagający finansowo

EQUAL – poprawa szans edukacyjnych i zatrudnienia

URBAN – likwidowanie barier technicznych mieszkaniowych i instytucjonalnych przede wszystkim w miastach

1989 – Karta Podstawowych Praw Socjalnych pracobiorców w UE

1993 – na zgromadzeniu ONZ podjęto uchwałę o standardowych zasadach wyrównywania szans osób niepełnosprawnych

1996 – komisja europejska ogłosiła Europejską Wspólnotową Strategię Niepełnosprawności.

NOWA STRATEGIA POLITYKI SPOŁECZNEJ

- walka z dyskryminacją

- podnoszenie poziomu zatrudnienie niepełnosprawnych

- promowanie społecznej integracji

- uruchomienie nowych środków finansowych na integracje

- obywatelski dialog społeczny

• „Podejście ścieżkowe” – polegające na opracowaniu indywidualnych pakietów szkoleń i innych instrumentów łączących wysiłki jednostek z działaniem partnerów grupowych.

• Niepełnosprawni w Polsce 2002r. – 14,3% populacji, czyli 5.456.700 mieszkańców, 2,6% niepełnosprawnych wyłącznie w sensie biologicznym.

• Najwyższy wskaźnik niepełnosprawności występuje w Finlandii, Wielkiej Brytanii, Holandii i Portugalii (od 22,9% do 18,4%)

• Najniższy wskaźnik niepełnosprawności występuje we Włoszech, Grecji, Hiszpanii i Irlandii (od 7,8% do 10,9%)

• Wyższy wskaźnik niepełnosprawności niż w Polsce mają także Francja, Luksemburg i Szwecja (od 15,3% do 17%)

• PROBLEM w Polsce to niska aktywność zawodowa osób niepełnosprawnych, wynosi ona 17,3%, w krajach starej UE wynosił średnio 40-50%. Najwyższy w Szwecji, Holandii i Wielkiej Brytanii ( od 53% do 39%)

• Z rent w Polsce utrzymuje się 131 osób na każdy 1000 mieszkańców – 4% PKB

• 2030 rok, zmniejszenie o ponad 6 mln osób płacących podatki o raz składki ubezpieczeniowe – starzejące się w szybkim tempie społeczeństwo oznacza niemal automatycznie szybki wzrost osób niepełnosprawnych.

• Około 50 mln mieszkańców UE to osoby niepełnosprawne. Od 45% do 65% z nich stanowią ludzie w wieku produkcyjnym (15-65 lat).

• Traktat Amsterdamski – 1999r. – zapis artykułu 13, zakazuje wszelkiej dyskryminacji i upoważnia Komisje Europejską do przygotowania i przedstawienia radzie i parlamentowi projektów konkretnych działań w tym obszarze

• Projekt Dyrektywy w sprawie RÓWNIEGO TRAKTOWANIA W ZATRUDNIENIU (2000/78/WE) przyjęty 27 listopada 2000r. Dyrektywa ta zakazuje jakiej kol wiek dyskryminacji i dotyczy:

  • Warunków dostępu do zatrudnienia

  • Dostępu do wszystkich typów i poziomów szkolenia zawodowego

  • Warunków zatrudnienia, w tym wynagrodzeń i zwolnień

  • Członkostwa w organizacjach zawodowych

  • Zapewnienie pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych

  • Włączenie kwestii niepełnosprawności w główny nurt polityki UE

• Europejska Strategia Zatrudnienia – opracowanie dokumentów

  • Wytyczne w sprawie zatrudnienia – 22 lipca 2003r. określono cele i kierunki działań państw członkowskich w dziedzinie zatrudnienia

  • Wspólny raport w sprawie zatrudnienia

  • Rekomendacje dla państw członkowskich

• KWESTIA WYKLUCZENIA SPOŁECZNIEGO – 2001-2005, artykuł 136 i 137, dodanie do listy celów Europejskiej polityki społecznej

• 10 zasad polityki włączenia społecznego tzn. :

  • Pomocniczość

  • Holistyczne podejście do problemu

  • Przejrzystość i przewidywalność

  • Usługi przyjazne dla klienta

  • Skuteczność

  • Solidarność i partnerstwo

  • Zapewnienie godności i przestrzeganie praw człowieka

  • Uczestnictwo

  • Wzmacnianie niezależności i rozwoju osobistego

  • Usprawnianie i stabilność

• Grudzień 2000 – karta praw podstawowych – arty.21 – zakaz wszelkiej dyskryminacji ze względy na niepełnosprawność, arty.26 – prawo osoby niepełnosprawnej do korzystania ze środków zapewniających jej niezależność, społeczną i zawodową integrację oraz uczestnictwo w życiu społecznym

• 2003 rok – Europejskim rokiem osób niepełnosprawnych

• 2004 – 2010 Plan działań składający się z trzech dwuletnich programów. „Równe szanse dla osób niepełnosprawnych. Europejski Plan działania”

• W marcu 2002 roku w Madrycie uchwalono Deklarację Madrycką. Deklaracja wzywała do zapewnienia osobom niepełnozsprawnym niezależnego życia w pełnej integracji ze społeczeństwem.