Nazwa trybu	Przesłanki zastosowania	Etapy
1	Przetarg nieograniczony	Brak	Ogłoszenie zamawiającego (+SIZW) Oferty wykonawców Ocena ofert i wybór najkorzystniejszej Zawarcie umowy
2	Przetarg ograniczony	Brak	1. Ogłoszenie zamawiającego 2. Wnioski wykonawców o dopuszczenie do udziału w postępowaniu 3. Ocena przez zamawiającego stopnia spełniania warunków podmiotowych przez wykonawców (ranking) 4. Zaproszenie wybranych wykonawców (min 5 max 20) do składania ofert (+SIWZ) 5. Oferty wykonawców 6. Ocena ofert i wybór najkorzystniejszej 7. Zawarcie umowy
3	Negocjacje z ogłoszeniem	1. Odrzucenie wszystkich ofert w poprzednich postępowaniach 2. Brak możliwości dokonania wyceny zamówienia 3. Brak możliwości określenia szczegółowych cech usług 4. Specyficzny przedmiot zamówienia (zakres robót budowlanych) 5. Wartość zamówienia poniżej „progów unijnych”	1. Ogłoszenie zamawiającego 2. Wnioski wykonawców o dopuszczenie do udziału w postępowaniu 3. Ocena przez zamawiającego otrzymanych wniosków i kwalifikacja wykonawców (ranking) 4. Zaproszenie wybranych wykonawców (min 3 lub 5) do składania ofert wstępnych (+SIWZ) 5. Oferty wstępne wykonawców (niezawierające ceny) 6. Ocena ofert wstępnych i zaproszenie wybranych wykonawców do negocjacji 7. Poufne negocjacje 8. Uzupełnienie SIWZ przez zamawiającego 9. Zaproszenie do składania ofert 10. Oferty wykonawców
4	Dialog konkurencyjny	1. Wyjątkowo złożony charakter zamówienia - brak możliwości udzielenia zamówienia w trybie przetargu - brak możliwości opisu przedmiotu zamówienia + 2. Cena nie jest jedynym kryterium oceny ofert	1. Ogłoszenie o zamówieniu (możliwość przyznania nagrody) 2. Wnioski o dopuszczenie do udziału w dialogu 3. Ocena przez zamawiającego otrzymanych wniosków i kwalifikacja wykonawców (ranking) 4. Zaproszenie wybranych wykonawców do udziału w dialogu (min. 5 max 20) 5. Dialog zamawiającego z zaproszonymi wykonawcami 6. Opracowanie SIWZ przez zamawiającego 7. Zaproszenie (wszystkich?) wykonawców do składania ofert (+SIWZ) 8. Oferty wykonawców Zamawiający ma możliwość żądania od wykonawców sprecyzowania ofert

5	Negocjacje bez ogłoszenia	1. Brak ofert lub odrzucenie wszystkich ofert we wcześniejszych postępowaniach (PN, PO) 2. Przeprowadzony konkurs (wybór 2 prac konkursowych) 3. Specyficzny przedmiot zamówienia (dostawy) 4. Pilna i nagła potrzeba	1. Zaproszenie przez zamawiającego wybranych wykonawców do negocjacji (min. 5) 2. Poufne negocjacje 3. Zaproszenie do składania ofert (+SIWZ) 4. Oferty wykonawców
6	Zamówienie z wolnej ręki	1. Tylko jeden wykonawca 2. Konkurs 3. Wyjątkowa sytuacja - konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia 4. Brak ofert lub odrzucenie wszystkich ofert we wcześniejszych postępowaniach (PN, PO) 5. Nagłe zamówienie dodatkowe (max 50% wartości zamówienia) 6. Zamówienie uzupełniające na usługi lub roboty bud. (max. 50% wartości zamówienia) albo na dostawy (max. 20% wartości zamówienia) 7. Likwidacja dostawcy 8. Zamówienie dostaw na giełdzie towarowej 9. Zamówienie placówki zagranicznej lub jednostki wojskowej o wartości poniżej „progów unijnych”	1. Zaproszenie do negocjacji jednego wykonawcy + inf. o istotnych postanowieniach przyszłej umowy 2. Negocjacje 3. Oferta wykonawcy Brak SIWZ
7	Zapytanie o cenę	1. Przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne 2. Wartość zamówienia nie przekracza „progów unijnych”	1. Pytanie zamawiającego skierowane do wybranych wykonawców (min. 5) o cenę dostawy lub usługi (+SIWZ) 2. Odpowiedzi wykonawców - równoznaczne ze złożeniem ofert (powinny wpłynąć min. 2) Brak negocjacji w sprawie ceny.
8	Licytacja elektroniczna	1. Wartość zamówienia nie przekracza „progów unijnych” ----------------------------------------* Licytacja elektroniczna może być jedno- lub kilkuetapowa. * Po każdym etapie można eliminować wykonawców, którzy nie złożyli nowych postąpień	1. Ogłoszenie o zamówieniu 2. Wnioski wykonawców o dopuszczenie do udziału w postępowaniu 3. Ocena przez zamawiającego otrzymanych wniosków i zaproszenie do udziału w licytacji dla wszystkich wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu 4. Otwarcie bezpośredniej licytacji przez zamawiającego 5. Składanie ofert przez wykonawców (możliwość złożenia kilku ofert przez jednego wykonawcę - tzw. „postąpienia”) 6. Zamknięcie licytacji w określonym czasie lub przy braku kolejnych ofert. 7. Wygrywa oferta z najniższą ceną.

Ustawy PZP nie stosuje się do zamówień o wartości poniżej 14 000 euro oraz do zamówień sektorowych o wartości poniżej 400 000 euro

Usługi niepriorytetowe to m.in. hotelarstwo, usługi prawnicze i edukacyjne. Nie stosuje się do nich przepisów PZP dot. terminów i żądania wadium

Dynamiczny system zakupów - ograniczony w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, których przedmiotem są dostawy powszechnie dostępne lub usługi powszechnie dostępne. Nie jest to tryb zamówienia Zarówno ustanowienie DSZ jak i udzielanie zamówień w jego ramach odbywa się przy zastosowaniu przepisów dot. przetargu nieograniczonego. W celu dopuszczenia do DSZ wykonawcy składają oferty orientacyjne, które zamawiający ocenia i następnie decyduje o ew. dopuszczeniu wykonawcy do DSZ. Przy udzielaniu zamówienia zamawiający najpierw publikuje ogłoszenie, potem przyjmuje oferty orientacyjne od wykonawców zainteresowanych udziałem w DSZ i decyduje o ich przyjęciu a następnie zaprasza wszystkich uczestników DSZ do składania ofert. DSZ może być ustanowiony na okres do 4 lat z możliwością przedłużenia (po zawiadomieniu Prezesa UZP). Wartością DSZ jest łączna wartość zamówień. Komunikacja odbywa się drogą elektroniczną.

Umowa ramowa to umowa zawarta między zamawiającym a wykonawcą (wykonawcami), której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień publ., jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i przewidywanych ilości. Zawarcie U.R. nie oznacza udzielenia zamówienia. Jest to etap pośredni, który może, ale nie musi doprowadzić do zamówienia. U.R. można zawrzeć po przeprowadzeniu postępowania trybie PN, PO lub NzO. Informację o zawarciu U.R. umieszcza się w ogłoszeniu, natomiast ilość wykonawców - w SIWZ. U.R. zawiera się na okres max. 4 lat (ew. dłuższy) z min. 3 wykonawcami. Jeżeli U.R. jest zawarta z kilkoma wykonawcami to przed udzieleniem zamówienia, zaprasza się ich do składania ofert. Oferty nie mogą być mniej korzystne niż w postępowaniu o U.R. W postępowaniu o udzielenie zamówienia można dokonać nieistotnych zmian warunków zamówienia. U.R. musi zawierać opis warunków zamówienia i kryteria oceny ofert.

Zamówienia sektorowe to zamówienia udzielane przez podmioty utworzone w celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym (zamówienia z zakresu użyteczności publicznej). Przedmiotem tych zamówień są m.in. wydobywanie paliw, zarządzanie lotniskami, dystrybucja energii, gazu, ciepła, wody pitnej itp. Do zamówień sektorowych stosuje się ustawę PZP dopiero, jeśli wartość zamówienia przekracza 400 tys. euro i 5 mln. Euro. Zamówienia udziela się w trybie PN, PO i NzO. Można odrzucić oferty spoza UE.

Konkurs jest przyrzeczeniem publicznym zamawiającego w stosunku do wykonawcy. Dotyczy zamówień z zakresu: planowania przestrzennego, projektowania urbanistycznego lub przetwarzania danych. Nagrodą w konkursie może być: nagroda pieniężna lub zaproszenie do udziału w NbO albo zamówienie z wolnej ręki. Kierownik zamawiającego powołuje sąd konkursowy - min. 3 osoby, które oceniają spełnianie wymagań.

Wyłączenie pracownika jeżeli: ubiega się o zamówienie lub jest związany z wykonawcą, w ciągu 3 lat pracował u wykonawcy, był skazany w związku z zamówieniami publ.

Komisję przetargową powoływana jest obligatoryjnie dla zamówień > progów unijnych

Wykluczenie wykonawcy jeżeli: wyrządził szkodę przy wykonywaniu zamówienia w ciągu 3 lat, rozwiązał umowę, jest w stanie likwidacji, zalega z podatkami, osoba fiz. skazana, podmioty z zakazem ubiegania się o zam. publ., brał udział w przygotowaniu postępowania, nie wniósł wadium, złożył nieprawdziwe inf., nie spełnia warunków.

Podstawa wartości zamówienia to całkowite wynagrodzenie wykonawcy bez podatku

SIWZ nie tworzy się w trybie licytacji elektronicznej i zamówienia z wolnej ręki. Przed upływem terminu składania ofert można, w uzasadnionych przypadkach, wprowadzić zmiany w SIWZ.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 7 dni (dostawy i usługi) lub 14 dni (roboty bud.), a przy zamówieniach pow. „progów unijnych” - 22/29 dni. - przetarg nieogran. W przetargu ograniczonym, jeżeli jest pilna potrzeba udzielenia zamówienia - 10 dni.

Wadium - jest obowiązkowe przy zamówieniach pow. „progów unijnych” i dopuszczalne w innych zamówieniach. Może wynosić max. 3% wartości zamówienia. Wadium jest zatrzymywane, gdy wykonawca: nie złożył wymaganych dokumentów, odmówił lub uniemożliwił podpisanie umowy lub nie wniósł wymaganego zabezpieczenia.

Wybór oferty: wykonawca może wycofać ofertę przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający może umożliwić składanie oferty częściowej (jeżeli zamówienie jest podzielne) lub oferty wariantowej (jeżeli cena nie jest jedynym kryterium).

Termin związania ofertą: określony w SIWZ, nie dłuższy niż 30/60/90 dni.

Odrzucenie oferty, jeżeli jest niezgodna z ustawą lub SIWZ, stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, zawiera rażąco niską cenę lub błędy w obliczeniach, została złożona przez wykluczonego wykonawcę lub wykonawca nie zgodził się na poprawienie oczywistych omyłek.

Unieważnienie postępowania: brak ofert, zbyt wysoka cena, identyczne oferty dodatkowe, istotna zmiana okoliczności, postępowanie obarczone wadą, brak środków (z dotacji UE).

Termin zawarcia umowy: nie wcześniej niż 5/10, 10/15 dni od wyboru oferty. Wcześniejsze zawarcie umowy możliwe jest, gdy: złożono tylko jedną ofertę, upłynął termin złożenia odwołania przez wykluczonego wykonawcę, zamówienie udzielone w ramach NbO, DSZ lub UR, w zamówieniu poniżej progów unijnych nie odrzucono żadnej oferty lub odwołanie zostało rozstrzygnięte albo gdy postępowanie prowadzono w trybie licytacji elektronicznej nie wykluczono żadnego wykonawcy.

Jeżeli wybrany wykonawca uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi zabezpieczenia, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych.

Umowa jest załącznikiem do protokołu z postępowania. Zawiera się ją na czas oznaczony max. 4 lata (chyba, że są uzasadnione przesłanki do dłuższego okresu). Umowa jest nieważna w części wykraczającej poza SIWZ. Na czas nieoznaczony mogą być zawarta umowa dotycząca: kredytu, rachunku bankowego, ubezpieczenia, transportu zbiorowego, dostawy wody, gazu, prądu, ciepła lub licencji na program komputerowy.

Zamawiający może odstąpić od umowy, jeżeli zajdą istotne okoliczności i wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym. Umowa podlega unieważnieniu jeżeli: zastosowano zły tryb, brak ogłoszenia w BZP, zawarto umowę z naruszeniem terminów, zamawiający uniemożliwił składanie ofert orientacyjnych (DSZ).

Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia (w pieniądzu lub poręczeniach/gwarancjach) należytego wykonania umowy. Może natomiast udzielać zaliczek na poczet wykonania zamówienia. Zaliczki nie udziela się w trybie NbO i „wolnej ręki”.

Prezes UZP - powoływany bezterminowo przez Prezesa RM, wydaje Biuletyn Zam. Publ., a także prowadzi rejestr wykonawców, którzy wyrządzili szkodę.

Rada Zamówień Publicznych - organ doradczy Prezesa UZP, skład: 10-15 osób powołanych przez Prezesa RM.

Krajowa Izba Odwoławcza - max. 100 członków powoływanych przez Prezesa RM. Rozpatruje odwołania w postępowaniach o udzielenie zamówienia

Kontrola udzielania zamówień - przeprowadza ją Prezes UZP. Kontrola doraźna - do 4 lat po zakończeniu postępowania, od wyników można wnieść zastrzeżenia do Prezesa UZP, który może je uwzględnić i przekazać do zaopiniowania KIO. Opinia KIO jest wiążąca. Prezes UZP może nałożyć karę pieniężną lub wystąpić do sądu o unieważnienie umowy. Kontrola uprzednia - dotyczy zamówień finansowanych ze środków UE i jest obligatoryjnie przeprowadzana przez Prezesa UZP przed zawarciem umowy, jeżeli wartość zamówienia wynosi 10 mln euro (dostawy, usługi) lub 20 mln euro (roboty bud.).

Środki ochrony prawnej przysługują: wykonawcy, uczestnikowi konkursu, innemu podmiotowi, który ma interes prawny. Odwołanie przysługuje od niezgodnej z przepisami czynności zamawiającego. Wnosi się je do Prezesa KIO w ciągu 5 lub 10 dni (progi unijne). Inni wykonawcy mogą przystąpić do postępowania odwoławczego po jednej ze stron. Do czasu rozstrzygnięcia odwołania nie można zawrzeć umowy. Zamawiający może uwzględnić odwołanie w całości, a wtedy KIO umarza postępowanie (przy braku sprzeciwu). W innym wypadku (jeżeli odwołanie nie podlega odrzuceniu) KIO rozpoznaje odwołanie, które może oddalić lub uwzględnić (nałożyć karę finansową, unieważnić pewne czynności lub całą umowę, stwierdzić naruszenie PZP). KIO nie może nakazać zawarcia umowy.

Na orzeczenie KIO służy skarga do sądu (w ciągu 7 dni lub 21 dla Prezesa UZP. Sąd może skargę oddalić lub uwzględnić (zmienić orzeczenie). Od orzeczenia sądu nie przysługuje kasacja, z wyjątkiem Prezesa UZP.

---