Protokół odbiorczy przewodów kominowych
2007-08-20
Informacja o autorze:
Autor współpracuje z Serwisem Budowlanym, ABC Wolters Kluwer Polska
Pytanie pochodzi z publikacji Serwis Budowlany
Inwestor złożył do PINB zawiadomienie o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego. Do zawiadomienia oprócz pozostałych dokumentów wymaganych ustawą Prawo budowlane, dołączył "Protokół odbiorczy przewodów kominowych, podłączeń dymowych, spalinowych i wentylacyjnych" podpisany przez kierownika tejże budowy, posiadającego uprawnienia do projektowania i nadzorowania robót budowlanych.
Czy taka osoba może potwierdzić ww. protokół, czy musi posiadać uprawnienia dotyczące przewodów kominowych?
Odpowiedź: Jakkolwiek przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118) nie regulują wprost dopuszczalności podpisania "Protokołu odbiorczego przewodów kominowych, podłączeń dymowych, spalinowych i wentylacyjnych" przez kierownika budowy, to wydaje się, że kierownik budowy (poza przedstawionym poniżej wyjątkiem, nie będzie osoba uprawnioną do podpisania takiego protokołu, co spowoduje, że organ nadzoru budowlanego nie powinien przyjąć takiego protokołu.
Stanowisko takie wynika z faktu, iż zakres uprawnień budowlanych kierownika budowy posiadającego uprawnienia do projektowania i kierowania robotami budowlanymi (niestety w pytaniu nie podano w jakiej specjalności) zasadniczo nie upoważnia go do dokonywania takich czynności. Jeśli bowiem przyjąć, że kierownik budowy posiada uprawnienia w specjalności konstrukcyjno-budowlanej (co wydaje się najbardziej prawdopodobne) bez ograniczeń, to zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. Nr 83, poz. 578) jest on uprawniony do sporządzania projektu architektoniczno-budowlanego w odniesieniu do konstrukcji obiektu lub kierowania robotami budowlanymi w tym zakresie oraz w odniesieniu do architektury obiektu; jeśli ma uprawnienia w ograniczonym zakresie, to jego możliwości są jeszcze mniejsze. Podobnie jest z większością uprawnień budowlanych nadanych w innych specjalnościach.
Za taką interpretacją przemawiać może również treść art. 62 ust. 6 Prawa budowlanego, zgodnie z którym w okresową kontrolę stanu technicznego przewodów kominowych powinny przeprowadzać:
1) osoby posiadające kwalifikacje mistrza w rzemiośle kominiarskim - w odniesieniu do przewodów dymowych oraz grawitacyjnych przewodów spalinowych i wentylacyjnych;
2) osoby posiadające uprawnienia budowlane odpowiedniej specjalności - w odniesieniu do ww. przewodów kominowych oraz kominów lub przewodów kominowych, w których ciąg kominowy jest wymuszony pracą urządzeń mechanicznych.
Zaznaczyć należy, że jakkolwiek cyt. przepis dotyczy okresowych kontroli, to jednak wydaje się, że przez analogię należy stosować go również do odbiorów.
Właśnie ze względu na art. 62 ust. 6 Prawa budowlanego, wspomniany na początku wyjątek dotyczyć może kierownika budowy, który posiada uprawnienia budowlane w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń. Osoba taka, zgodnie z § 23 wspomnianego rozporządzenia, jest bowiem uprawniona do projektowania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi z obiektem budowlanym, takim jak: sieci i instalacje cieplne, wentylacyjne, gazowe, wodociągowe i kanalizacyjne, z doborem właściwych urządzeń w projekcie budowlanym oraz ich instalowaniem w procesie budowy lub remontu; w przypadku osób posiadających uprawnienia w ograniczonym zakresie - mogą oni wykonywać powyższe czynności w obiektach o kubaturze do 1.000 m3 Można więc przyjąć, że jeśli osoba posiadająca takie uprawnienia budowlane może dokonywać okresowej kontroli, to jest ona również uprawniona do dokonana odbioru przewodów kominowych.