1. Terytoria Zamorskie
Pod koniec epoki kolonialnej, w latach pięćdziesiątych XX w, pojawiła się tendencja do przekształcania kolonii w inne jednostki geopolityczne, których status nosił znamiona quasi- autonomii i maił za zadanie maskować kolonialny charakter władania. Rożne metropolie kolonialne stosowały w tym celu odmienne nazewnictwo.
FRANCJA
W 1881r przekształcenie francuskich zdobyczy w Afryce Północnej odebranych Turcji w departamenty (Algier, Oran i Konstantyna), traktowanych jako integralna część terytorium metropolii.
W 1789r, (kiedy wprowadzono podział departamentalny) Francja inkorporowała Korsykę.
tworząc konstytucje IV republiki, nawiązywała do swego tradycyjnego podziału administracyjnego na departamenty( formalnie włączając 19 marca 1946 niektóre posiadłości kolonialne w skład Republiki Francuskiej jako departamenty zamorskie (Martynika, Gwadelupa, Gujana, Reunion oraz w 1976r St. Pierre i Miquelon)
Departament zamorski Francji jest „zwykłym” departamentem o takiej samej randze jak departament we Francji kontynentalnej.
Jako integralna, część Francji jednostki taka jest reprezentowana w Zgromadzeniu Narodowym, Senacie, Radzie Społeczno-Ekonomicznej, wyłania delegata do Parlamentu Europejskiego i znajduje się w strefie euro i porozumieniu Schengen, jest częścią UE.
Zakres władz departamentalnych obejmuje zasadniczo ochronę zdrowia, sprawy społeczne, drogi lokalne i finansowanie edukacji.
Prawo gospodarki rynkowej sprawia, iż koszty usług pocztowo-telekomunikacyjnych i transportowych w departamentach zamorskich wielokrotnie przekraczają ceny we Francji kontynentalnej. Średni standard życia w tych posiadłościach odbiega znacząco od średniej krajowej.
27 października 1946r. przemienione pozostałe kolonia w terytoria zamorskie (TOM – territoire d’outre-mers), St. Pierre i Miquelon, Nowa Kaledonia, Francuskie Posiadłości w Oceanii ( od 1957r. Polinezja Franc.), w 1955r. Francuskie Terytoria Południowe i Antarktyczne i w 1961r. wydzielone w Nowej Kaledonii Wyspy Wallis i Futuna.
Na drodze maskowania kolonialnego charakteru posiadłości są dokonania największych współczesnych mocarstw kolonialnych Francji i Danii.
W 1816r Dania włączyła Wyspy Owcze do metropolii jako odrębny okręg.
Po próbie proklamowania niepodległości w 1946r.: 30 marca 1948r Dania zdecydowała się nadać wyspom autonomię, określając je jako autonomiczny kraj.
5 czerwca 1953r Grenlandią przemianowano na prowincję metropolii, a 1 maja 1979r także przekształcono w autonomiczny kraj.
W gestii Danii pozostaje obrona i finanse.
Grenlandia w swej swobodzie wyboru zdecydowała w referendum z lutego 1982r o zmianie statusu wyspy w ramach Wspólnoty Europejskiej a 1 stycznia 1985r uzyskała status „stowarzyszonego terytorium zamorskie” UE
Portugalia już w XIX w. dokonała podziału swoich posiadłości.
Kolonie położone bliżej terytorium macierzystego metropolii określiła dystryktami zamorskimi, w 1831r Azory i w 1834r Funchal (Madera)
W 1931r pozostałe kolonie wprowadziły nowe prawo konstytucyjne, określając swoje posiadłości jako prowincje. Akt ten włączony dopiero 11 czerwca 1951r., kiedy sprecyzowano terminologię na prowincje zamorskie.
Po nadaniu niepodległości posiadłościom afrykańskim, pozostałe kolonie przemianowano w 1975r na terytoriach zamorskie. (dotyczyło to jedynie Makau bo Timor Wschodni zaanektowała Indonezja.)
10 kwietnia 1979r – dystrykty zamorskie przekształcono w regiony autonomiczne i pozostały one integralną częścią Portugalii, wraz z którą weszły do UE.
Hiszpania
W 1821r przyłączyła Wyspy Kanaryjskie jako prowincję metropolii.
12 stycznia 1956r pozostałe posiadłości kolonialne przemianowano na prowincje zamorskie (Ifni i Sahara Hiszpańska, łącznie określane jako Hiszpańska Afryka Zachodnia)
30 lipca 1959r Fernando Pó i Rio Muni (łącznie Gwinea Hiszpańska).
Po utracie posiadłości w Północnym Maroku, 2 pozostawione przy metropolii miasta Ceuta i Melilla zostały 7 kwietnia 1956r określenie jako prezydia (presidio) hiszpańskich prowincji (odpowiednio Kandyksu i Malagi).
Po wycofaniu się Hiszpanii z posiadłości afrykańskich, pozostawione przy metropolii terytoria ponownie przemianowano, Wyspy Kanaryjskie 16 sierpnia 1982r, na autonomiczną wspólnotę (comunidades autónomas), analogicznie jak pozostałe 15 regionów metropolii, a Ceute i Melillę 14 marca 1995r, na autonomiczne miasta (ciudad autonóma)
Wraz z całą Hiszpańską wchodzą one w skład UE
Stany Zjednoczone
Wprowadziły dla swych posiadłości termin „terytorium”,
Po przyłączeniu 21 sierpnia 1959r Terytorium Hawajów nie stosowały już praktyki włączania tych obszarów w skład Unii.
Państwa stowarzyszone, trwają prace nad takim statusem dla Amerykańskich Wysp Dziewiczych i Guamu.
Wielka Brytania
Unikała łączenia swego terytorium macierzystego z posiadłościami, raczej podtrzymując odrębny status nawet jednostek tworzących Zjednoczone Królestwo (Man, Guernsey, Jersey, Ulster)
Nadanie niektórym rangi brytyjskiej „kolonii koronnej” (Gibraltar, Hongkong, Bermudy)
W 1981r niektóre mniej ważne posiadłości określono jako terytoria zależne (dependent territories).
Na mocy aktu 26 lutego 2002r, wprowadzono nowy termin brytyjskie terytorium zamorskie(British overseas territory)
Brytyjski system kolonialny dzieli się na 4 szczeble hierarchiczne:
1) terytorium nie posiada wybieralnego rządu, gubernator, administrator lub komisarz samodzielnie zarządzają takim terytorium, pozbawione stałej ludności : Brytyjskie Terytorium Oceanu Indyjskiego, Brytyjskie Terytorium Antarktyczne, Wyspy Południowa Georgia i Południowy Sandwich.
2) terytorium posiada mała wybieralną izbę ustawodawczą oraz rząd kierowany osobiście przez gubernatora. Najwyższy urzędnik jest Główny Sekretarz, na tym szczeblu znajdują się słabo zaludnione posiadłości: Falklandy, Pitcairn oraz Święta Helena.
3) terytoria zamorskie z dużą izbą ustawodawczą, partiami politycznymi, rządem kierowanym przez głównego ministra (Chief Minister), który jest przywódcą najsilniejszej partii w parlamencie
Władza gubernatora jest ograniczona i dotyczy głownie spraw zagranicznych, gospodarczych, a wybierany rząd kontroluje sprawy wew.
Angullia, Brytyjskie Wyspy Dziewicze, Kajmany, Montserrat, Turks i Caicos i Gibraltar.
4) główny minister nosi tytuł pierwszego ministra (Premier) i dysponuje pełna władzy wykonawczej, przejętą od gubernatora. Posiadłości nazwane są samorządnymi koloniami (self-governing colony), dawniej właśnie temu szczenlowi nadawano status państw stowarzyszonych z Wielką Brytanią.
Bermudy
5) choć nie dotyczy on już w zasadzie brytyjskich posiadłości, lecz państw niepodległych, które w ramach Wspólnoty Narodów zachowały związki z metropolią
Szef rządu nosi tytuł premiera (Prime Minister), a gubernator jest gubernatorem generalnym, natomiast głową państwa jest monarcha brytyjski, choć coraz częściej zamiast dominialnego w takim państwie panuje ustrój republikański, z prezydentem lub jest odrębną monarchią z własnym monarchą.
Wyspy Normandzkie, Man przyjęto termin dependencji koronnych (crown dependency).
2. Terytoria Umiędzynarodowione
1 grudnia 1959r mocą podpisanego w Waszyngtonie przez kilkanaście państw Traktatu Antarktycznego wszystkie lądy i lądolód na południe od 60stopni szerokości południowej zostały wyłączone spod jakichkolwiek roszczeń na 30 lat i przekazane społeczności międzynarodowej w celu prowadzenia badań naukowych.
Międzynarodowy Rok Geofizyczny (IGY – 1958/1959): Argentyna, Australia, Belgia, Chile, Francja, Japonia, Norwegia, Nowa Zelandia, Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Unia Południowoafrykańska i ZSRR, czyli 12 państw, w tym 7, które już wcześniej zgłosiło roszczenia terytorialne do kontynentu Antarktydy w wysp przybrzeżnych.
Spośród 60 stacji badawczych w okresie 1 stycznia 1958-1930 czerwca 1959 uchroniła na obszarze antarktycznym Wielka Brytania (12), Argentyna (10), Chile (9), Stany Zjednoczone (7), ZSRR (6), Nowa Zelandia (5), Australia i Francja (po 3 ), Unia Południowoafrykańska (2) oraz po jednej Belgia, Japonia i Norwegia.
Polska włączyła się w akcję dopiero w 1959r, wysyłając ekspedycję do przekazanej przez ZSRR stacji w Oazie Bungera, przez Polaków nazwana imieniem A. Dobrowolskiego.
Formalnie roszczenia do wybrzeża tego kontynentu ( granice wyznaczają linie łączące Biegun Południowy z najbardziej skrajnym punkty na wybrzeżu) wysunęły dotąd: Wielka Brytania (w 1908), Nowa Zelandia (1923) Francja (1924) Norwegia (1931-1939) Australia (1933) Chile (1940) i Argentyna (1942)
Niemcy pozbawione po IWŚ prawa do kolonii także zgłaszały w 1939r pretensje do wybrzeża Antarktydy określanego jako Nowa Szwabia.
Powodem konfliktów jest nakładanie na siebie poszczególnych państw, w szczególnie w rejonie Półwyspu Antarktycznego (Ziemia Grahama). Największy fragment kontynentu zawłaszczenia Australia – 42% całego obszaru, najmniejsze Francja.
Prawo do zgłoszenia roszczeń terytorialnych w przyszłości zastrzegły sobie Stany Zjednoczone i Związek Radziecki (Rosja)
Od 1959r Polska od czasu wysunięcia tych roszczeń działania militarne, gosp, i naukowe na Antarktydzie podjęło kilkadziesiąt innych państw, ma zamiar zgłosić swe roszczenia w odpowiednim momencie
23 czerwca 1961r – państwa przystąpiły do traktatu, określono jako strony konsultatywne traktatu, co oznacza jednak pełnię praw członków pierwotnych. Należą do niej: Polska (sygnatariusz od 1977), Niemcy (RFN 1981, NRD 1987), Brazylia, Indie (1983), Chiny, Urugwaj (1985), Włochy (1987), Hiszpania, Szwecja (1988), Finlandia, Republika Korei, Peru (1989), Holandia i Ekwador (1990), Bułgaria (1998) oraz Ukraina (2004)
30 kwietnia 1991r mocą układu z Madrytu , ta grupa 26 państw zdecydowała o przedłużeniu zasad korzystania z Antarktydy, ustanowionych traktatem aż do 2041r.
Państwa które nie mogły wykazać efektywną obecnością w Antarktyce, nie uzyskają pełni praw sygnatariuszy tylko prawa strony niekonsultatywnej (lub kontraktowej), co w zasadzie oznacza niemożność zgłoszenia przez nie po 2041r roszczeń terytorialnych do Antarktydy. Taki status uzyskały już do 2005r : Dania(1965), Rumunia (1971), Papua – Nowa Gwinea (1981), Kuba Węgry (1984), Austria, Grecja, KRLD (1987), Kanada (1988), Kolumbia (1989), Szwajcaria (1990), Gwatemala (1991), Czechy (1993, wcześniej była Czechosłowacja 1962), Słowacja (1993), Turcja (1996), Wenezuela (1999) i Estonia (2001)
Łącznie Traktat Antarktyczny podpisano już 45 państw, spośród których 28 uzyskało uprawnienia strony konsultatywnej dzięki elektrycznej obecności w Antarktyce
W dniach 10-20 września 2002r. XXV Spotkanie
Stron Konsultatywnych Traktatu odbyło się w Warszawie.
System Traktatu Antarktycznego (ATS):
Poszerzone o kolejne dwa układy – Konwencję o Ochronie Fok Antarktycznych (1978) oraz Konwencję o Ochronie Antarktycznych Zasobów Życia Morskiego (1980).
Od 1988r trwa ratyfikacja Protokołu Regulującego Działalność w Zakresie Wykorzystania Zasobów Mineralnych Antarktydy, lecz ponieważ się ona znacznie przeciąga, układ trwa w zawieszeniu
4 października 1991 przyłączenie Protokół o Ochronie Środowiska.
w 2004r ustanowiono stały Sekretariat Traktatu Antarktycznego w Buenos Aires.
Od początku 80lat System Traktatu Antarktycznego był krytykowany jako zamknięty klub 26 sygnatariuszy uprawnionych do decydowania.
W latach 1984 01994 na forum Zgromadzenia o\Ogólnego ONZ „kwestia antarktyczna” stawała wielokrotnie. Dwa państwa Antigua i Barbuda oraz Malezja, podniosły problem braku uczestnictwa stron niekonsultatywnych w tym procesie. Zgodzono się, że Traktat jest otwarty dla wszystkich państw i mogą one uczestniczyć w dyskusjach w charakterze obserwatorów i konsultantów.
Rosja, Chiny, Japonia, Kanada są przeciwne podziałowi terytorium Antarktydy na sektory i co za tym idzie same nie wysuwają roszczeń terytorialnych.
Argentyna i Chile notorycznie łamią postanowienia traktatu i powszechnie głoszą swą suwerenność nad częścią terytorium Antarktydy, sprawując tam faktyczną jurysdykcję wojskowa, skutkiem czego na kontynencie i przyległych wyspach przez cały rok mieszka przeciętnie ponad 3 tys. Osób.
Ziemia Marie Byrd, Ziemia Ellswortha położony pomiędzy sektorem chilijskim i nowozelandzkim, nie zostały objęte żadnymi roszczeniami i jest to rzeczywista terra nullius na Ziemi, pozostają jednak w zawieszeniu do 2041r.
Terytorium międzynarodowe stanowi niegdyś Tanger w Maroku oraz tylko formalnie Jerozolima po podziale Palestyny na państwo arabskie i żydowskie, nie otrzymało tego miasta.
Rywalizacja metropolii kolonialnych o wpływy w Maroku spowodowała, że w Tangerze ulokowano liczne misje dyplomatyczne oraz organizacje międzynarodowe, jak Rada Sanitarna i Komicja Latarni Morskiej Cap Spartel, którym sułtan nadal nardo szerokie uprawnienia na zasadach eksterytorialnych.
Na początku XX w Francja i Hiszpania spodobał, że państwa pominięte w tych układach, a mające aspiracje do Maroku zaspokojono współudziałem w zarządzaniu strefą Tangeru.
16 stycznia- 7 kwietnia 1906r -Konferencja w Algeciras, na którą zaproszono sygnatariuszy tzw. Deklaracji Konferencji Madryckiej w sprawie Maroka z 1880r. Wzięły w niej udział Niemcy, Austro-Węgry, Belgia, Dania, Hiszpania, Stany Zjednoczone, Francja, Wielka Brytania, Włochy, Holandia, Portugalia, Norwegia i Maroko.
Algeciras Tanger pod jurysdykcją marokańską był kontrolowany przez 2 korpusy żandarmerii lokalnej oraz w strefie wiejskiej, korpus francuski, a w miejskiej hiszpański
W 1912r Francja, Hiszpania i Wielka Brytania opracowały plan umiędzynarodowienia Tangeru, lecz wybuch IWŚ zniweczył te projekty.
Problem Tangeru powrócił na paryskiej konferencji pokojowej w 1919r.
W lipcu 1921r – rywalizacja z Hiszpania oraz wybuch rebeloo Abd-el Kadira w Górach Riffu.
18 grudnia 1923 w Paryżu- Statut Tangeru uchwaliły tylko trzy państwa Francja, Hiszpania i Wielka Brytania
Włochy, Stany Zjednoczone, Belgia – państwa wyraźnie dały wyraz swemu niezadowoleniu, co oznaczało, ze status będzie musiał być jeszcze zmodyfikowany.
Terytorium Strefy Tangeru
Formalnie sułtan Maroku był suwerenem Tangeru, reprezentowany przez delegowanego Komisarza, który swą jurysdykcją obejmował wyłącznie muzułmanów i żydów
Ludność miejscowa musiała płacić podatki nałożone przez Administrację Międzynarodową.
Komisarz przewodniczył Radzie Ustawodawczej Tangeru, lecz bez prawa głosu.
Poddani sułtana w Tangerze znajdowali się pod ochroną dyplomatyczną Francji.
Stany Zjednoczone i Włochy mogły delegować do Tangeru jedynie agentów dyplomatycznych a nie konsulów.
Strefa Tangeru została ogłoszona neutralną, zakazano tworzenia w niej baz wojskowych, gromadzenia broni i amunicji.
Wojska mogły przejść przez strefę w czasie 48h, za wyjątkiem wojsk francuskich i hiszpańskich udających się do swoich stref Protektoratu Maroka, którym nie stanowiono ograniczeń.
Strefa Tangeru posiadała na mocy statut z 1923r autonomię wew, ale mocarstwa były równouprawnione w kwestiach gosp.
Po ratyfikacji, Akt Organiczny Statutu Międzynarodowego wszedł w życie 1 czerwca 1925r., Hiszpania była niezadowolona z szerokich uprawnień Francji w Tangerze, w głosowaniach w Radzie wspieranej dodatkowo przez delegata Belgii.
Marzec- lipiec 1928 zwołanie kolejnej Konferencji Tangerskiej, która wprowadziła znaczące zmiany w Statutu. Włochy otrzymały prawo do wiceprezentury Rady Ustawodawczej, ustanowienia attaché wojskowego oraz kontroli, wspólnie z trzema pierwotnymi sygnatariuszami, wód Tangeru, wykorzystywanych przez kontrabandę. Włochy stały się 4 pełnoprawnym mocarstwem administrującym Strefę Tangeru z własnym konsulem. Wzmocniono pozycje Hiszpanii oraz Belgii. Podczas wojny domowej w Hiszpanii, (1936 0 1939) wobec faktu, że wojska gen. Franco wyruszyły z Hiszpańskiego Maroka, neutralność Tangeru została utrzymana. Klęska Francji w 1940r doprowadziła do hiszpańskiej okupacji Strefy Tangeru od 14 czerwca 1940r. Hiszpanie ustanowiły swojego gubernatora i zlikwidowali Radę Ustawodawczą, czyli autonomie Strefy, a ostatecznie 4 listopada 1940r włączyli ja do swojego protektoratu w Maroku.
Po sukcesach militarnych Aliantów w Afryce Północnej w latach 1942-1943, stało się dla Hiszpanii oczywiste, że jej sojusznicy wojnę przegrają, toteż zmieniono politykę wobec Tangeru.
W październiku 1944 wojskowego gubernatora Tangeru zastąpiono cywilnym konsulem generalnym, ogłaszając ustanie okupacji wojskowej Strefy.
Zainteresowanie Strefą zgłosiły Stany Zjednoczone, opracowując, wspólnie z Wielka Brytania, projekt przyszłego statusu terytorium.
Do czerwca 1945r Hiszpania wycofała swojej wojska ze Strefy, a w Paryżu zwołano kolejną Konferencję Tangerska 10 sierpnia 1945r z udziałem S. Zjednoczonych, W. Brytanii, Francji i ZSRR
W Algeniras z 1906r Rosja nie była zainteresowana Tangerem. Wielka Brytania skłonna była uzgodnić nowy status ale Francja chciała powrócić do Statutu z 1923r Stany zjednoczone były skłonne przyłączyć się do którejś ze stron.
Zawarcie umowy francusko-brytyjskiej 31 sierpnia 1945r, mówiącej, iż od 11 października 1945r do czasu trwałej Konwencji (Statut), która będzie przygotowana przez sygnatariuszy Aktu Algeciras.
Strefa Tangeru będzie administrowana zgodnie z ustaleniami Statutu z 1923r., zmodyfikowany poprzez dopuszczenie do współpracy Stanów Zjednoczonych i ZSRR.
Rząd hiszpański miał zakończyć administrację Tangerem oraz latarnią Cap Spartel do 11 października 1945r wprowadzić wojska z całej strefy.
Komisja Kontroli została powiększona o przedstawicieli Stanów Zjednoczonych i ZSRR
Rada ustawodawcza Tangeru została zmodyfikowana tak iż składa się z po 4 przedstawicieli Francji i Hiszpanii, po 3 z Wielkiej Brytanii, Stanów Zjednoczonych i ZSRR, po 1 Włoch, Belgii, Holandii i Portugalii, wyznaczonych przez ich konsuli oraz 6 muzułmanów i 3 żydów poddanych sułtana Maroka, wyznaczonych przez Men- douba.
Komicja Kontroli mogła realizować swoją politykę poprzez akceptację większości ¾ głosów w Radzie.
Administrator Strefy Tangeru musiał pochodzić z Belgii, Holandii, Szwecji lub Portugalii, a jego zastępcami mogli być Francuz oraz obywatel jednego z tych państw.
Do Tangeru powrócił marokański Komisji kontroli, ale ZSRR tego nie uczynił.
W samym Tangerze nastroje miejscowej ludności zmieniły się szczególnie po wizycie 11 kwietnia 1947r, sułtana, wzrosły dążenia do jedności z Marokiem
W kwietniu 1951r w Tangerze prowadzono słynny Ogólnomarokański Kongres Partii Nacjonalistycznej z Maroka Francuskiego, Hiszpańskiego i Stefy Tangeru, który wyłonił Marokański Front Narodowy
W 1952r wybuchły w Tangerze demonstracje antykolonialne, do których tłumienia sprowadzono policję z oby części protektoratu – francuską i hiszpańską.
10 lutego 1947r Włochy zawarły traktat pokojowy również przypominały w swoich prawach w Tangerze.
Stany Zjednoczone i Wielka Brytania popierały nadal kierowanie administracja Strefy przez państwa małe i neutralne.
Komicja Kontroli uległy naciskom i do ustaleń z 1945r wprowadzono zmiany, administrator otrzymał kolejnych 4 zastępców ( z Francji, Wielkiej Brytanii, Hiszpanii i Włoch) , siły policyjne zreorganizowano i przekazano pod dowództwo Administratora, powołano Międzynarodowy Sąd Strefy Tangeru, złożony z sędziów ze wszystkich państw sygnatariuszy.
Nowa Konwencja proklamującą Międzynarodową Strefę Tangeru, po ratyfikacji przez wszystkie państwa, ogłoszono 22 lipca 1953r. ZSRR nie został zaproszony do tej konwencji.
2 marca 1956r po długich sporach ONZ proklamowano niepodległość Sułtanatu Maroka w części francuskiej, a 7 kwietnia zniesiono protekcje hiszpańską.
W październiku Stany Zjednoczone zrezygnowały z eksterytorialnych praw w Maroku.
30 kwietnia 1956r marokańscy członkowie Rady Ustawodawczej zażądali ograniczenia jej autonomicznych uprawnień, a 5 lipca sułtan wyznaczył gubernatora Tangeru tymczasowym administratorem Strefy.
8-29 października 1956 konferencja w Fedalla, z udziałem Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Francji, Włoch, Hiszpanii, Holandii, Belgii, Portugalii i Maroka, przyniosła uchwałę o zakończeniu międzynarodowej administracji i uznaniu suwerenności sułtana w Strefie Tangeru
1 stycznia 1957 r Maroko przejął Strefę, a już 29 sierpnia 1957r król (sułtan) Maroka ogłosił Kartę Tangeru, gdzie zniesiono status międzynarodowy, ale utworzyono strefę wolnego handlu, otwartą dla wszystkich państw, z wykluczeniem tych, które moha szkodzić interesom Maroku.
Do połowy 1960r Maroko zdołało połączyć administrację strefy z resztą kraju, zmienić jej prawo oraz system finansowy na marokański.
Utrata rangi terytorium umiędzynarodowionego spowodowała, że miasto stało się mało atrakcyjne i jego ranga stopniowo, ale zdecydowanie malała, redukując Tanger z centrum handlu międzynarodowego do rangi lokalnego, nawet w skali kraju, ośrodka handlowego.