Filary zamówień publicznych:
Dostawa- należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy, praw innych dóbr w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu.
Roboty budowlane- należy przez to rozumieć wykonywanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. Nr 156 poz. 1118 z póź. zm.), a także realizację obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane za pomocą dowolnych środków zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego.
Usługi- należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawa.
Zamawiający- należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej obowiązaną do stosowania ustawy.
Wykonawcy- należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego ( np. przedsiębiorcy).
Cena- należy przez to rozumieć wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest zobowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę, w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy.
Wartość zamówienia- (art.3P.z.p) :
1.Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenia wykonawcy bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością.
2.Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości.
Kto stosuje ustawę o zamówieniach publicznych:
-Sektor: rządowy, samorządowy i ubezpieczeń społecznych.
Środki publiczne:
- dochody publiczne
- środki pochodzące z budżetu UE
- środki pochodzące ze źródeł zagranicznych nie podlegające zwrotowi, itp.
Kto stosuje P.z.p. - art.3
-Inne podmioty jeżeli zachodzą następujące okoliczności:
a) 50 % wartości finansowanych jest ze środków publicznych
b) wartość zamówienia jest równa lub nie przekracza kwoty określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
c) przedmiotem zamówienia s ą roboty budowlane.
Kto nie stosuje P.z.p.- art.4
Ustawy nie stosuje się do:
1) zamówień udzielanych na podstawie:
a) procedury organizacji międzynarodowej, jeżeli zamówienie ma być finansowane z udziałem środków, których przyznanie jest uzależnione od zastosowania procedur odmiennych niż określone w ustawie,
b) umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, dotyczących stacjonowania wojsk, jeżeli umowy te przewidują inne niż ustawa procedury udzielania zamówień,
c) umowy międzynarodowej zawartej między Rzeczpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, dotyczącej wdrożenia lub realizacji przedsięwzięcia przez strony tej umowy, jeżeli umowa ta przewiduje inne niż ustawa procedury udzielania zamówień;
2) zamówień Narodowego Banku Polskiego
3) zamówień, których przedmiotem są:
- usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych, z wyjątkiem usług w całości opłacanych przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia jego własnej działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność,
- dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji, jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji emisji, w rozumieniu o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji.
4) umów z zakresu prawa pracy;
Ułatwienia- art.5 ust.1 – do postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym.
Koniec ułatwień- jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi o charakterze niepriorytetowym oraz inne usługi, dostawy lub roboty budowlane do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy.
Zamawiający nie może w celu uniknięcia procedur udzielenia zamówień określonych ustawą łączyć innych zamówień z usługami o charakterze niepriorytetowym.
Zasady udzielania zamówień: (art.7)
1)zamawiający przygotowuje i przeprowadza o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zasady uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców.
2)czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia, wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.
3)zamówienie udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
Jawność – art.8:
1)postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne
2)zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie
3)nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa.
Forma pisemna postępowania – art.9:
1)postępowanie o udzielenie zamówienia z zastrzeżeniem wyjątków określonych w ustawie, prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej
2)postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim
3)w szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę na złożenie wniosku na dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, oświadczeń, oferty oraz innych dokumentów również w języku jednym z powszechnie używanym w handlu międzynarodowym, lub w języku kraju, w którym zamówienie zostało udzielone.
Tryby udzielania zamówień publicznych:
1. Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony.
2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie:
- negocjacji z ogłoszeniem,
- dialogu konkurencyjnego,
- negocjacji bez ogłoszenia,
- zamówienia z wolnej ręki,
- zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.
Ogłoszenia – art.11:
Ogłoszenia o których mowa w ustawie:
1)zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych udostępnianych na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych zwanego dalej „ Urzędem”.
2)publikuje się w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jeżeli są przekazywane Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Progi Finansowe:
a) wyższe progi np. dla jednostek samorządów, ogłasza się w Biuletynie Zamówień Publicznych, procedura trwa 3 miesiące:
-193 000 euro - dla dostaw lub usług
- 4 845 000 euro – dla robót budowlanych
b) niższe progi ogłasza się P.z.p, procedura trwa 1 miesiąc:
- 125 000 euro – dla dostaw i usług
- 4 845 000 euro – dla robót budowlanych.
Zmiana zamieszczonego ogłoszenia – art.11 ust.4:
- ogłoszenie zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych zamawiający może zmienić, zamieszczając w Biuletynie ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zawierające w szczególności datę zamieszczenia zmienianego ogłoszenia i jego numer