Sprawozdanie z budżetu miasta Szczecina za rok 2014
Miasto Szczecin za rok 2014 przedstawiło realizację budżetu miasta. Wartość dochodów w 2014 roku wyniosła 1.871,97 mln złotych. Szczecin na wydatki przeznaczył 1.920,43 mln złotych. Z tego powodu deficyt miasta wyniósł 48,46 mln złotych .
Dane ogólne
Tabela wykonana na podstawie Sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Szczecin za 2014 rok.
Wartości podane wyżej są w milionach złotych.
Wykonanie w wysokości 424,3 mln zł dało realizację planu na poziomie 91,3%. Niższa realizacja planu spowodowana była głównie:
przedłużającymi się procedurami przetargowymi,
koniecznością wprowadzenia zmian w dokumentacji projektowej,
przedłużającymi się w czasie postępowaniami wywłaszczeniowymi,
korzystniejszymi ofertami cenowymi wynikającymi z rozstrzygnięć postępowań o udzielenie zamówienia publicznego,
zmianami w harmonogramach rzeczowo – finansowych realizowanych inwestycji.
Na szeroko pojętą Sferę komunalną obejmującą: transport i komunikację, gospodarkę komunalną, mieszkaniową oraz ład przestrzenny i gospodarkę nieruchomościami, wydano w 2014 roku 436,6 mln zł, tj. 29,2% wydatków bieżących, realizując plan w 96,6%. W porównaniu z rokiem poprzednim odnotowano wzrost wydatków o 29,4 mln zł, co jest związane z faktem, iż w 2013 roku wydatki związane z gospodarowaniem odpadami obejmowały tylko 6 miesięcy (nowe zadanie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, wprowadzono do budżetu 1 lipca 2013 roku).
Plan wykorzystania zasobu miasta Szczecina w roku 2014
Na podstawie art. 25 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 zm. Nr 106, poz. 675, Nr 143, poz. 963, Nr 155, poz. 1043, Nr 197, poz. 1307, Nr 200, poz. 1323; z 2011 r. Nr 64, poz. 341, Nr 106, poz. 622, Nr 115, poz. 673, Nr 129, poz. 732, Nr 130, poz. 762, Nr 135, poz. 789, Nr 163, poz. 981, Nr 187, poz. 1110, Nr 224, poz. 1337; z 2012 r. poz. 908, poz. 951, poz. 1256, poz. 1429, poz. 1529; z 2013 r. poz. 829, poz. 1238) prezydent miasta Szczecina zarządził, że przyjmuje się na lata 2014-2016, plan wykorzystania zasobu nieruchomości Gminy Miasto Szczecin, położonych na terenach miasta Szczecina.
Powierzchnia nieruchomości zasobu Gminy Miasto Szczecin wynosi- 10021 ha, a powierzchnia nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste wynosi: 1214 ha, wg stanu na dzień 01 stycznia 2013r.
Prognoza w zakresie:
Udostępnienia nieruchomości zasobu
| L.p. | Tytuł prawny do nieruchomości |
2014 r. | 2015 r. | 2016 r. |
|---|---|---|---|---|
| Ilość | Pow. | Ilość | ||
| 1 | Trwały zarząd (ha) | 3 | 0,20 | 3 |
| 2 | Użytkowanie (ha) | 5 | 67 | 14 |
| 3 | Dzierżawa gruntu (ha) | 90 | 0,70 | 90 |
| 4 | Najem lokali mieszkalnych | -506 | -27.333 | -505 |
| 5 | Najem lokali użytkowych | -15 | -980 | -14 |
| 6 | Najem garaży murowanych | -35 | -555 | -34 |
| 7 | Udostępnianie gruntu pod budowę infrastruktury tech. poprzez zajęcie gruntu | 100 | - | 150 |
| 8 | Ustanowienie służebności przesyłu | 50 | - | 100 |
| 9 | Ustanowienie służebności gruntowej | 100 | - | 100 |
Nabywanie nieruchomości do zasobu
| L.p. | Jednostki nieruchomości do zasobu | 2014 r. | 2015 r. | 2016 r. |
|---|---|---|---|---|
| Ilość | Pow. | Ilość | ||
| 1 | Wydział Gospodarki Nieruchomości : Gruntów (ha) w trybie art. 23 ugn. |
8 | 3,78 | 6 |
| Wykonanie prawa pierwokupu(ha) | 3 | 0,29 | 3 | |
| Podatkowej (ha) | 9 | 6,39 | 2 | |
| Wywłaszczenia (ha) | 1 | 0,21 | - | |
| W wyniku zamiany (ha) | 17 | 14,57 | - | |
| Komunalizacja (ha) | 40 | 2,50 | 35 | |
| Rozwiązywanie umów użytkowania wieczystego (ha) | 1 | 0,05 | 1 | |
| 2 | Wydział Spraw Społecznych: 1) Gruntów 2) Budynków |
- | - | - |
remontów
| L.p. | Obiekty | 2014 r. | 2015 r. | 2016 r. |
|---|---|---|---|---|
| Ilość | Pow. | Ilość | ||
| 1 | Lokale mieszkalne | 252 | 11.110 | 252 |
| 2 | Lokale użytkowe | - | - | - |
| 3 | Budynki | - | - | 1 |
Tabele zostały wykonane na podstawie danych umieszczonych na stronie miasta Szczecina oraz planu wykorzystania zasobu miasta Szczecina za rok 2014.
Planuje się przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności:
| Rok | Powierzchnia (ha) |
|---|---|
| 2014 | 14 |
| 2015 | 13 |
| 2016 | 13 |
Planowany poziom wydatków związany z udostępnianiem nieruchomości zasobu oraz nabywaniem nieruchomości do zasobu:
| L.p. | Rok | Wydatki w (zł) z tytułu udostępniania nieruchomości / nabycia |
|---|---|---|
| 1. | 2014 r. | 40.000 / 56.000 |
| 2. | 2015 r. | 40.000 / 38.500 |
| 3. | 2016 r. | 40.000 / 35.000 |
W tym wydatki na:
1) nabycia:
a) w 2014 r. – 41.000 zł + 15.000 zł na wykonanie prawa pierwokupu = 56.000 zł
b) w 2015 r. – 23.500 zł + 15.000 zł na wykonanie prawa pierwokupu = 38.500 zł
c) w 2016 r. – 20.000 zł + 15.000 zł na wykonanie prawa pierwokupu = 35.000 zł
2) dzierżawę:
a) w 2014 r. – 30.000 zł
b) w 2015 r. – 30.000 zł
c) w 2016 r. – 30.000 zł
3) trwały zarząd:
a) w 2014 r. – 10.000 zł
b) w 2015 r. – 10.000 zł
c) w 2016 r. – 10.000 zł
Struktura rozwoju Miasta Szczecin 2025
Gospodarka nieruchomościami
Szczecin jest miastem rozległym, o znacznych rezerwach terenów budowlanych, które w większości są we władaniu prywatnym (osoby fizyczne i podmioty gospodarcze). W dyspozycji Miasta znajduje się 141 mln m2 gruntów komunalnych (są to głównie tereny zainwestowane, komunikacyjne i zielone)29. W stosunku do roku 2002 powierzchnia zasobu komunalnego wzrosła o ponad 7 mln m2 ; równocześnie zmianie uległa jego struktura – zmniejszył się udział terenów w wieczystym użytkowaniu i oddanych w zarząd, natomiast zwiększył się udział terenów pod drogami (stabilna sytuacja dotyczy terenów pozostających w dzierżawie i pod zasobami mieszkalnymi). W wykorzystaniu terenów komunalnych na cele rozwojowe dominuje budownictwo mieszkaniowe. Brak znacznych rezerw terenów inwestycyjnych, szczególnie działek o wielkości powyżej 10 ha, ogranicza możliwości oferowania strategicznym inwestorom terenów pod duże inwestycje produkcyjne i usługowe. Oznacza to potrzebę skutecznego współdziałania z gminami ościennymi, dysponującymi poszukiwanymi terenami, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów dobrze skomunikowanych z krajowymi drogami tranzytowymi. Większość terenów będących w zasobie Skarbu Państwa jest w zarządzie jednostek państwowych, częścią zasobu zawiaduje Starosta, czyli Prezydent Miasta (są to tereny wód płynących i dużych zbiorników wodnych, tereny wojskowe, dróg krajowych, lasów państwowych i obszar portu). Znaczące tereny Skarbu Państwa to obszary upadłych zakładów i tereny nadrzeczne wymagające uzdatnienia i rekultywacji (Skolwin, Stołczyn, Pomorzany, Płonia, a także obszar stoczni). Gospodarka nieruchomościami nie może ograniczać się wyłącznie do zasobu miejskiego, konieczne jest podjęcie kroków do aktywizacji podmiotów prywatnych i koordynacja procesów inwestycyjnych, z uwzględnieniem harmonogramu realizacji zobowiązań komunalnych. Zasoby mieszkaniowe Miasta stanowią 16% wszystkich mieszkań w Szczecinie (20% w 2002 r.); największy udział posiadają spółdzielnie mieszkaniowe. Zasób czynszowy (23,2 tys. lokali mieszkalnych, 1,5 tys. lokali użytkowych, 7,2 tys. garaży w 2008 r.) wymaga bardziej zdecydowanych działań restrukturyzacyjnych i rewitalizacyjnych. Konieczne jest zachowanie prawa do rekomunalizacji nawet sprywatyzowanych nieruchomości, które nie spełniają wymogów funkcjonalnych i estetycznych. Zabudowane nieruchomości komunalne nie przynoszą spodziewanych dochodów, natomiast maleje własność czasowa (użytkowanie wieczyste), a uwłaszczenie osób fizycznych, lokatorów zabudowy wielorodzinnej i spółdzielczej marginalizuje dochody majątkowe gminy. Prawidłowe ograniczenie zasobu komunalnego (docelowo powinien on wynieść 8 tys. lokali mieszkaniowych) i udziału w inwestycyjnym programie rewitalizacji zabudowy jest szansą na bardziej dynamiczny rozwój inwestycji komunalnych i wykorzystanie zasobów kapitałowych mieszkańców do poprawy wizerunku Miasta.