Fundusze UE w Polsce w latach 2007-2013

Opracowanie: Dr Joanna Toczyńska, Politechnika Śląska, Wydział Organizacji i Zarządzania, Instytut Zarządzania i Administracji. Opracowanie nie podlega przekazaniu innym osobom w sposób inny, niż osobiście lub za zgodą autora.

CZESC I. INFORMACJA OGÓLNA

Podstawowe informacje o funduszach UE szukaj na www.funduszeeuropejskie.gov.pl, www.rpo.slaskie.pl

Na co Unia Europejska przeznacza zebrane z państw członkowskich środki? Przede wszystkim na realizację wspólnej:

• polityki rolnej i rybołówstwa- środki dla Polski pochodzą z Europejski Fundusz Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich (Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich PROW) i Europejski Fundusz Morski i Rybacki - EFMR

• polityki spójności - które mają pomóc w podniesieniu konkurencyjności Unii Europejskiej, inwestycje w skali ponadregionalnej (drogi, kolej i in). Środki pochodzą dla państw w całości z Funduszu Spójności

W polityce spójności wyrożniamy politykę strukturalną (regionalną) - zmniejszenie różnicowania regionów i wsparcie regionów słabszych. Jako podstawowe kryterium identyfikacji obszarów zacofanych przyjęto poziom do 75% produktu krajowego brutto (PKB) na głowę mieszkańca w stosunku do średniego poziomu w UE. Środki na rozwój regionalny pochodzą z funduszy strukturalnych (regionalnych):

-Europejski Fundusz Społeczny  EFS

-Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego EFRR

Dalej skupiamy się na tych dwoch ostatnich funduszach-EFRR i EFS

Dokumentem określającym kierunki i wysokość wsparcia finansowego z Funduszy strukturalnych jest Narodowa Strategia Spójności NSS (Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia NSRO). Jest to dokument strategiczny określający priorytety i obszary wykorzystania funduszy w Polsce w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007-2013.

Łączna suma środków zaangażowanych w realizację NSS w latach 2007-2013 wyniesie około 85,6 mld euro, z czego 67,3 mld euro będzie pochodziło z budżetu UE.

Narodowa Strategia Spójności  będzie realizowana za pomocą programów operacyjnych (PO).

Programy Operacyjne (PO)

PROGRAMY OPERACYJNE OGÓLNOKRAJOWE:

• Program Infrastruktura i Środowisko - PO IiŚ-  27,9 mld euro,  

• Program Kapitał Ludzki -  PO KL- 9,7 mld euro,

• Program Innowacyjna Gospodarka - PO IG - 8,3 mld euro,

• Program Rozwój Polski Wschodniej- PO RPW -  2,3 mld euro,

• Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej- PO EWT-0,7mld euro,

• Program Pomoc Techniczna -  PO PT- 0,5 mld euro,

REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE (RPO)

• 16 regionalnych programów(1 dla każdego wojew.)-RPO- 16,6 mld euro. (w tym dla woj.śląskiego- RPO WŚ- 1,713 mld euro)

Opis Programów Operacyjnych

• Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (PO IG) przeznaczony jest w szczególności dla przedsiębiorstw realizujących inwestycje innowacyjne w skali ponadregionalnej.

• Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) koncentruje się na budowie społeczeństwa opartego na wiedzy oraz na rozwoju zasobów ludzkich poprzez kształcenie, szkolenia, pomoc w podejmowaniu działalności gospodarczej i rozmaitych inicjatyw społecznych

• Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ), wspiera ochronę środowiska, transport, energetykę, kulturę, ochronę zdrowia i szkolnictwo wyższe.

• Program Operacyjny Europejska Współpraca Terytorialna, realizowany jest poprzez trzy typy programów: transgraniczny, transnarodowy, międzyregionalny

• Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW) dla województw: warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, lubelskiego, świętokrzyskiego oraz podkarpackiego. Celem Programu jest przyspieszenie tempa rozwoju Polski Wschodniej.

• Program Operacyjny Pomoc Techniczna (PO PT). Jego zadaniem jest wsparcie instytucji administracji rządowej, które odpowiadają za funkcjonowanie systemu wdrażania funduszy europejskich. Dzięki PO PT zatrudniane są osoby, które obsługują ten system, szkolą i podnoszą kwalifikacje beneficjentów. Ze środków PO PT finansowana jest także informacja i promocja Funduszy unijnych, a także narzędzia informatyczne potrzebne do gromadzenia danych o realizowanych w Polsce projektach.

Priorytety i Działania

Każdy Program Operacyjny (PO) jest podzielony na Priorytety, Priorytety są podzielone - na Działania, a działania są ewentualnie podzielone na Poddziałania. Każdy PO został opisany w 2-ch dokumentach:

1)w ogólnym odrębnym dokumencie opisującym PO,

2) do każdego PO jest drugi dokument pod nazwą Uszczegółowienie ( Szczegółowy opis priorytetów), gdzie opisane zostały działania / poddziałania. Jeśli chcemy pozyskać środki unijne to startujemy do konkretnego PO i wybranego przez nas działania/ poddziałania.

W Uszczegółowieniu dla każdego działania /poddziałania jest karta działania, gdzie znajdują się ważne dla nas informacje:

• cel działania (trzeba żeby cel naszego projektu pasował do celu działania)

• typ beneficjentów,

• minimalna/maksymalna kwota wsparcia,

• minimalny udział własny beneficjenta,

• przykładowe typy projektów (ważne!)

• instytucje pośredniczące, zarządzające (ważne!! , bo potem kierujemy się do tej instytucji przy realizacji tego działania)

• inne informacje

(zobacz np. Uszczegółowienie RPO Woj.Śl., wybierz jakieś działanie i zobacz kartę działania na WWW.rpo.slaskie.pl, zakładka „Dokumenty”/ RPO WSl/ Uszczegółowienie)

Na przykład, Priorytety i Działania Regionalnego Programu Operacyjnego województwa śląskiego w Uszczegółowieniu RPO WŚ wyglądają jak pokazano poniżej. Do Uszczegółowienia dodane ważne załączniki- wytyczne.

SZCZEGÓŁOWY OPIS PRIORYTETÓW RPO WSL ....................... 25

Priorytet I. Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje

i przedsiębiorczość .................................................................................. 25

Działanie 1.1. Wzmocnienie atrakcyjności inwestycyjnej regionu .......................... 26

Poddziałanie 1.1.1. Infrastruktura rozwoju gospodarczego ................................... 26

Poddziałanie 1.1.2. Promocja inwestycyjna ........................................................ 35

Działanie 1.2. Mikroprzedsiębiorstwa i MŚP ........................................................ 39

Poddziałanie 1.2.1. Mikroprzedsiębiorstwa ......................................................... 39

Poddziałanie 1.2.2. Małe i Średnie Przedsiębiorstwa ............................................ 47

Poddziałanie 1.2.3. Innowacje w mikroprzedsiębiorstwach i MŚP .......................... 55

Poddziałanie 1.2.4. Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa ................................... 64

Działanie 1.3. Transfer technologii i innowacji .................................................... 73

Priorytet II. Społeczeństwo Informacyjne ................................................... 82

Działanie 2.1. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego ................................ 83

Działanie 2.2. Rozwój elektronicznych usług publicznych ..................................... 88

Priorytet III. Turystyka ............................................................................... 94

Działanie 3.1. Infrastruktura zaplecza turystycznego ........................................... 95

Poddziałanie 3.1.1. Infrastruktura zaplecza turystycznego/ przedsiębiorstwa .......... 95

Poddziałanie 3.1.2. Infrastruktura zaplecza turystycznego/ podmioty publiczne .... 102

Działanie 3.2. Infrastruktura okołoturystyczna.................................................. 107

Poddziałanie 3.2.1. Infrastruktura okołoturystyczna/ przedsiębiorstwa ................ 108

Poddziałanie 3.2.2. Infrastruktura okołoturystyczna/ podmioty publiczne ............. 115

Działania 3.3. Systemy informacji turystycznej ................................................. 121

Działanie 3.4. Promocja turystyki.................................................................... 125

Priorytet IV. Kultura .................................................................................. 130

Działanie 4.1. Infrastruktura kultury ............................................................... 131

Działanie 4.2. Systemy informacji kulturalnej ................................................... 138

Działanie 4.3. Promocja kultury ...................................................................... 142

Priorytet V. Środowisko ............................................................................. 147

Działanie 5.1. Gospodarka wodno-ściekowa ..................................................... 148

Działanie 5.2. Gospodarka odpadami............................................................... 153

Działanie 5.3. Czyste powietrze i odnawialne źródła energii ................................ 158

Działanie 5.4. Zarządzanie środowiskiem ......................................................... 163

Działanie 5.5. Dziedzictwo przyrodnicze ........................................................... 167

Priorytet VI. Zrównoważony rozwój miast ................................................. 171

Działanie 6.1. Wzmacnianie regionalnych ośrodków wzrostu .............................. 172

Działanie 6.2. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych ..................................... 178

Poddziałanie 6.2.1. Rewitalizacja - „duże miasta” ............................................. 178

Poddziałanie 6.2.2. Rewitalizacja - „małe miasta” ............................................. 187

Poddziałanie 6.2.3. Rewitalizacja - JESSICA ..................................................... 197

Priorytet VII. Transport ............................................................................. 203

Działanie 7.1. Modernizacja i rozbudowa sieci drogowej ..................................... 203

Poddziałanie 7.1.1. Modernizacja i rozbudowa kluczowych elementów sieci

drogowej ................................................................................................. 203

Poddziałanie 7.1.2. Modernizacja i rozbudowa infrastruktury uzupełniającej

kluczową sieć drogową ............................................................................. 211

Działanie 7.2. Transport publiczny .................................................................. 218

Priorytet VIII. Infrastruktura edukacyjna ................................................. 224

Działanie 8.1. Infrastruktura szkolnictwa wyższego ........................................... 225

Działanie 8.2. Infrastruktura placówek oświaty ................................................. 230

Działanie 8.3. Infrastruktura kształcenia ustawicznego ...................................... 235

Priorytet IX. Zdrowie i rekreacja ............................................................... 240

Działanie 9.1. Infrastruktura lecznictwa zamkniętego ........................................ 241

Działanie 9.2. Infrastruktura lecznictwa otwartego. ........................................... 249

Działanie 9.3. Lokalna Infrastruktura sportowa ................................................. 256

Priorytet X. Pomoc techniczna ................................................................... 261

Działanie 10.1. Wsparcie procesu zarządzania i wdrażania ................................. 262

Działanie 10.2. Działania informacyjne i promocyjne ......................................... 266

ZAŁĄCZNIKI ............................................................................... 27

Analogicznie inne PO podzielone są tez na priorytety (osie priorytetowe) i działania/ poddziałania

System organizacyjny

Na system organizacyjny funduszy europejskich składają się trzy główne poziomy:

• koordynacja

• zarządzanie

• wdrażanie

Na każdym z tych poziomów działają inne instytucje. Są to więc:

- Instytucje Koordynujące i Monitorujące - na etapie koordynacji i monitoringu;

- Instytucje Zarządzające - na etapie zarządzania oraz

- Instytucje Pośredniczące i Wdrażające - na etapie wdrażania.

Dodatkowo, w ostatnim etapie uczestniczą także Instytucje Certyfikujące i Instytucja Audytowa.

Ogólny i szczegółowy schemat organizacyjny (instytucjonalny) pozyskania środków z funduszy UE podane poniżej:

Oznaczenia:

INSTYTUCJA KOORDYNUJĄCA IK

INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA IZ

INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA IP

INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA II STOPNIA / INSTYTUCJA WDRAŻAJĄCA IPII lub IP2/ IW

BENEFICJENT *

*Beneficjent (bezpośredni) - podmiot gospodarczy, przedsiębiorstwo publiczne lub prywatne, odpowiedzialne za inicjowanie lub inicjujące i realizujące projekt.

Beneficjent pośredni - podmiot lub grupa bezpośrednio korzystająca z efektów projektu

W realizacji różnych działań jako organizatorzy uczestniczą różne organizacje, nazywane instytucjami zarządzającymi/ pośredniczącymi/ wdrażającymi (w skrócie IZ, IP, IW), np. mogą to być poszczególne ministerstwa (w zależności od Programu), PARP (Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości), GARR (Górnośląska Agencja Rozwoju Regionalnego), Urząd Wojewódzki, Urząd Marszałkowski, ŚCP Śląskie Centrum Przedsiębiorczości, Urząd Pracy.

Do systemu organizacyjnego należy też sieć punktów informacyjnych podanych na stronie www.funduszeeuropejskie.gov.pl

Rodzaje projektów:

1) Projekty konkursowe - Tryb realizacji konkursowy

2) Projekty kluczowe (rozumiane jako projekty indywidualne)- opracowane zostały Indykatywne wykazy takich kluczowych projektów, np. Indykatywny Wykaz Indywidualnych Projektów Kluczowych RPO WSL2007-2013

3) Programy rozwoju subregionów (rozumiane jako projekty systemowe)- jest wykaz takich projektów zgodnie z Programem rozwoju regionu

4) Projekty pomocy technicznej- projekty, które dotyczą pomocy pośrednicząco-doradczej w pozyskaniu środków UE

4. Projekty 1), 2), 3) realizowane są w trybie pozakonkursowym

Wybór projektów w trybie konkursowym

Nabór wniosków w trybie konkursowym prowadzony jest w oparciu o zatwierdzony Harmonogram konkursów, który znajduje się na stronie WWW Instytucji Pośredniczącej/ Zarządzającej

Ogłoszenie o konkursie zamieszczane jest z zachowaniem zasady powszechnego dostępu publicznego (co najmniej na stronie internetowej IZ RPO http://www.rpo.silesia-region.pl/ oraz dzienniku o zasięgu regionalnym). IZ RPO określa w nim szczegółowe warunki przeprowadzania konkursu, w tym: m.in. minimalny okres trwania naboru, sposób i formę składania aplikacji, ewentualne szkolenia bezpłatne..

Etapy wyboru projektów konkursowych:

− PRESELEKCJA - weryfikacja kwalifikowalności projektu w ramach RPO (czy nadaje się tematycznie).

− OCENA FORMALNA - Polega ona na potwierdzeniu, że złożony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu wraz z załącznikami jest kompletny i wypełniony zgodnie z wytycznymi.

− OCENA MERYTORYCZNO-TECHNICZNA - Polega na przyznaniu punktów

Etapy wyboru projektów konkursowych:

− PRESELEKCJA - weryfikacja kwalifikowalności projektu w ramach RPO (czy nadaje się tematycznie).

Ocena dokonywana jest przez co najmniej dwie osoby. Wyniki preselekcji zamieszczane są w karcie oceny wstępnej.

− OCENA FORMALNA - Polega ona na potwierdzeniu, że złożony wniosek o dofinansowanie realizacji projektu wraz z załącznikami jest kompletny i wypełniony zgodnie z wytycznymi. Ocena dokonywana jest przez co najmniej dwie osoby. Wyniki oceny zamieszczane są w karcie oceny formalnej projektu.

Weryfikacji podlegają kryteria:

Lp.	Kryteria :
		1.	Wnioskodawca jest uprawniony do składania wniosku
		2.	Właściwe przygotowanie i zgłoszenie wniosku
		3.	Zgodność okresu realizacji z okresem programowym (tj. do 2015)
		4.	Zgodność ze Szczegółowym opisem priorytetów
		5.	Zgodność z linią demarkacyjną pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej
		6 .	Kompletność załączników

− OCENA MERYTORYCZNO-TECHNICZNA

Najpierw ocena merytoryczno-techniczna niepunktowana (Ocena: TAK, NIE, 0/1, na poziomie kryteriów ogólnych) przeprowadzana jest przez Komisję Oceny Projektów (KOP), w skład której wchodzą eksperci z danej dziedziny i pracownicy referatu ds. wyboru projektów. Na tym etapie oceny wnioskodawca może być wezwany do jednorazowego uzupełnienia dokumentacji projektowej

Potem następuje wartościowanie projektu, czyli punktacja. Te projekty wygrywają konkurs, które uzyskują największą liczbę punktów.

- W ramach każdego kryterium przyznawane są wagi i punkty od 0 do 4, które określają stopień spełnienia kryterium przez oceniany projekt (0 pkt - nie spełnia kryterium, 1 pkt - najmniej spełnia kryterium, 4 pkt - najbardziej spełnia kryterium).

Przyznana punktacja dla projektu to średnia ważona przyznanych punktów i wag. Wniosek otrzymuje ocenę pozytywną w przypadku uzyskania co najmniej 60% maksymalnej, możliwej do uzyskania punktacji dla danego działania.

Wyniki oceny zamieszczane są w karcie oceny merytoryczno-techniczej.

Wyboru projektów do dofinansowania dokonuje IŻ na podstawie przedłożonej listy rankingowej projektów pozytywnie ocenionych merytorycznie i w oparciu o kryteria strategiczne zatwierdzone przez KM RPO.

Tryb pozakonkursowy

Wybór projektów do dofinansowania w trybie pozakonkursowym następuje w ramach Indykatywnego Planu Inwestycyjnego i Programów Rozwoju Subregionu.

Ocena przeprowadzona jest na podstawie fiszkek projektowych wraz z niezbędnymi załącznikami .

Szczegółowy opis procedury wyboru i zatwierdzania projektów w ramach Indykatywnego Planu Inwestycyjnego i Programów Rozwoju Subregionu został zawarty w odpowiednich Wytycznych.

Wytyczne przewiduje dwa tryby wyboru projektów:

1. Indykatywny Plan Inwestycyjny (IPI ) na który składają się:

- Indykatywny wykaz dużych projektów kluczowych,

- Wykaz pozostałych projektów kluczowych.

2. Programy Rozwoju Subregionów.

Wybór projektów pomocy technicznej (pozakonkursowy)

W odrębnych wytycznych przedstawiona procedura wyboru projektów

dotyczących pomocy technicznej w ramach RPO Woj. Śląskiego na lata 2007-2013.

Ogólne zasady pozyskania środków z UE :

1. Wybrać Program Operacyjny, a w nim -priorytet, a w nim- działanie, cel którego byłby zgodny z celem naszego projektu, zapoznać się z Kartą tego działania (na podstawie Uszczegółowienia wybranego PO)

2. Mieć wkład własny, określony w karcie działania (np. dla mikro i małych przedsiębiorstw musi to być przeważnie w woj. Śląskim 40%, dla średnich -50% wartości projektu).

3. Opracować Wniosek wraz z załącznikami na podstawie elektronicznego Generatora wniosków na stronie Instytucji Pośredniczącej_IP/Zarządzającej_IZ, wysłać Wniosek do IP/IZ, Poczekać na ocenę wniosku i przyznanie dofinansowania, a potem podpisać Umowę z Instytucją Pośredniczącą ogłaszającą wyniki oceny wniosków.

4. Sfinansować całość przedsięwzięcia samodzielnie, część unijna będzie refinansowana dopiero później na podstawie już poniesionych i udokumentowanych wydatków. Można w tym celu skorzystać z tak zwanego kredytu pomostowego banku, który przed składaniem wniosku o dofinansowanie z UE udzieli promesy kredytowej lub leasingowej. Można też rozliczać się etapami (do 4 razy w roku) i w ciągu realizacji projektu uzyskiwać częściowe refinansowanie. W niektórych projektach można ubiegać się o zaliczkę.

5. Refinansowaniu podlegają nie wszystkie poniesione wydatki, a tylko wydatki kwalifikowalne, co do których są Krajowe Wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013.

6. Przy Urzędach są jednostki konsultacyjno- doradcze w sprawach pozyskania środków z UE (linki poniżej)

Każdy PO ma swoją stronę internetową

Na stronach www dla każdego programu zamieszczone jest:

• Dokument Program_Operacyjny_NAZWA- og.ch-ka PO

• Dokument Uszczegółowienie_PO_NAZWA (Szczegółowy opis priorytetów PO …)- opis działań (karty działań).

• Schemat organizacyjny- instytucje zarządzające i pośredniczące

• Harmonogram naboru wniosków - terminy przyjmowania wniosków

• Generator wniosków on-line (WAP wniosek aplikacyjny przedsiębiorcy lub EWA elektroniczny wniosek aplikacyjny) oraz wzór Wniosku w Word, instrukcja wypełnienia

• Załączniki do wniosku. Jednym z najważniejszych załączników do Wniosku jest Studium wykonalności (odpowiednik biznes planu). Istnieją Ogólne wytyczne do opracowania studium wykonalności i Szczegółowe wytyczne do różnego rodzaju projektów, np. dla woda-ścieki, projekty kubaturowe). W niektórych projektach brak obowiązku opracowania studium wykonalności, np. dla poddziałania 1.2.4 RPO Woj.Śl. wypełniamy i składamy tylko formularz Wniosku i załączniki bez biznes planu i bez studium wykonalności.

• Wniosek na płatność

• Inne dokumenty, wytyczne

Strony WWW dla poszczególnych Programów

• Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego (RPO WŚ) http://rpo.slaskie.pl

• PO Kapitał ludzki http://www.efs.gov.pl/ ;

http://www.efs.silesia-region.pl/ http://www.kapitalludzki.gov.pl

• PO Innowacyjna gospodarka http://www.poig.gov.pl/

• PO Infrastruktura i Środowisko http://www.pois.gov.pl/

• PO Rozwój Polski Wschodniej http://www.polskawschodnia.gov.pl/

• PO Europejskej Współpracy Terytorialnej: http://www.interreg.gov.pl

• PO Pomoc Techniczna http://www.popt.gov.pl/

Na stronie internetowej każdego z Programów Operacyjnych znajduje się Uszczegółowienie PO (Szczegółowy opis priorytetów) oraz niezbędne dokumenty do aplikacji Wniosku: Wzór Wniosku, Generator Wniosków, Harmonogram naboru wniosków, Wytyczne dotyczące oceny wniosków, Wytyczne w sprawie kwalifikowalności wydatków i inne. Niektóre z Wytycznych są załącznikami Uszczegółowienia. W Uszczegółowieniu znajduję się Karta działania (która opisuje działania).

To była wiedza dla ogólnej orientacji.

Teraz- co należy wam zrobić? Należy na komputerze wykonać (kilka razy dla utrwalenia w pamięci) poniższe kroki praktyczne.

CZESC II. INFORMACJA PRAKTYCZNA

KROKI PRAKTYCZNE.

1. Pomysł na realizację projektu (biznes plan)

2. Na stronie http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl znajduje się Wyszukiwarka działań. Przy pomocy wyszukiwarki znajdziemy - jakie działanie/poddziałanie i z jakiego Programu Operacyjnego (PO) nam pasuje do naszego projektu. Można tez samemu wybrać działania bez wyszukiwarki -przeglądając Uszczegółowienia kolejnych PO.

Uwaga! wejście do Wyszukiwarki: Opcja „Poradnik beneficijenta”(klik), potem opcja „Chcę realizowac projekty współfinansowane z Funduszy Europejskich” (klik). Odpowiadamy na pytania. Wynikiem wyszukiwania są dopasowane do naszego projektu Działania z poszczególnych Programów Operacyjnych.

3. Dalej wchodzimy na stronę WWW tego PO, którego działanie wybraliśmy, i zapoznajemy się z Uszczegółowieniem tego programu (Szczegółowy opis priorytetów PO). Uszczegółowienie poszukać w zakładce Dokumenty/ Wytyczne krajowe. W Uszczegółowieniu znajdujemy i czytamy Kartę naszego wybranego działania.

4. W Uszczegółowieniu z Karty działania dowiemy się: cel działania, jaka jest Instytucja Zarządzająca i Pośrednicząca, kto może być beneficjentem tego działania, jaką można otrzymać kwotę, udział własny w finansowaniu, jakie typy projektów możemy zrealizować w tym działaniu -ta wiedza będzie potrzebna przy zaliczeniu !!!!

• W Uszczegółowieniu są też Załączniki, m.in. Wytyczne w sprawie kwalifikalności wydatków, Kryteria oceny projektów, Wskaźniki, Słowniczek i In. Załączniki do Uszczegółowienia są osobnymi plikami w . pdf . Np. dla RPO WSL : www.rpo.slaskie.pl, zakładka z lewej „DOKUMENTY”/ RPO WSL/Uszczegółowienie

5. Na stronie WWW Instytucji Pośredniczącej (lub Zarządzającej) znajdziemy niezbędne informacje dla realizacji tego działania, między innymi Harmonogram konkursów, różne wytyczne, np. do opracowania Studium Wykonalności, ewentualne szkolenia, wzory wniosków, Generator Wniosków on-line. Poklikać, wszystko przejrzeć - co tam mamy na stronie WWW instytucji zarządzającej/pośredniczącej

6. Na stronie WWW instytucji zarządzającej/pośredniczącej odnajdujemy Generator Wniosków on-line lub wzór wniosku w Wordzie, instrukcje do wypełniania wniosku oraz instrukcję do pracy w trybie on-line. Wypełniamy WNIOSEK, przesyłamy pocztą lub przekazujemy osobiście w formie papierowej oraz elektronicznej do Instytucji Zarządź/Pośredniczącej (a Państwo przekładają Wniosek na zaliczenie).

Uwaga! Np. dla RPO WSL Generator Wniosku jest w Zakładce SIWIZ RPO WSL- System Informatycznynego Wdrażania I Zarządzania. W innych PO Generator wniosków może być w zakładce EWA-elektroniczny wniosek aplikacyjny lub WAP-wniosek aplikacyjny przedsiębiorcy)

7. Czekamy na decyzję Instytucji Pośredniczącej (Zarządzającej).

8. Jeśli decyzja jest pozytywna- podpisujemy UMOWĘ na wdrożenie projektu z Instytucją Zarządzającą czy Pośredniczącą i dopiero po podpisaniu Umowy zaczynamy jego realizację, bo wtedy dopiero mamy pewność na refinansowanie części poniesionych nakładów na projekt.

Ewentualnie można rozpocząć realizację projektu po złożeniu Wniosku (bez podpisania Umowy), ale jeśli decyzja będzie negatywna, nikt nam poniesionych kosztów nie zwróci. Natomiast jeśli decyzja będzie pozytywna, to koszty poniesione w okresie między złożeniem wniosku a podpisaniem Umowy są kwalifikowane do refinansowania.

Kroki praktyczne jeszcze krócej:

*Wybór PO, Priorytetu, Działania na nasz pomysł: Wybrać Program Operacyjny (PO) i działanie z tego PO przy pomocy wyszukiwarki na stronie www.funduszeeuropejskie.gov.pl. Wyszukiwarka czasem zawodzi. Szczególnie teraz, kiedy kończą się już konkursy w okresie 2007-2013. Wtedy samemu przejrzeć Uszczegółowienia do różnych PO i wybrać działanie na swój projekt, np. działanie 6.2 z PO KL(„Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia”), lub dz. 1.2.4 z RPO WSL (Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa) lub inne. Dla Administracji mogą to być również inne działania z PO Innowacyjna gospodarka, PO Infrastruktura i Środowisko, PO Kapitał Ludzki dotyczące np. transportu, ochrony środowiska, wdrożenia informacyjnych technologii, systemu szkoleń, przedszkolnej edukacji i in—przejrzeć te PO i wybrać sobie działanie dla swojego pomysłu na rzecz administracji.

• Szczegóły o wybranym Działaniu poznajemy: wchodząc na stronę WWW wybranego PO, tam wchodzimy w „Uszczegółowienie”(poszukać w zakładkach) („Szczegółowy opis priorytetów”) i zapoznajemy się z Kartą tego działania, które wydała wyszukiwarka. W Karcie działania są ważne informacje nt. celu działania, przykładowe projekty, max(min) kwota wsparcia, wkład własny oraz wskazana jest Instytucja Zarządzająca/ Pośrednicząca IZ/ IP przyjmująca wnioski.

• Wniosek: Na stronie PO lub na stronie IZ/IP znajdzie się formularz WNIOSKU dla tego Działania. Wniosek jest w 2-ch wersjach: trybie on-line (do wypełnienia dostępny jeśli jest otwarty konkurs) oraz wzór Wniosku w Word. Załącza się też Instrukcja uruchomienia Wniosku on-line oraz Instrukcja wypełnienia Wniosku. Do Wniosku dodają się załączniki, m.in. Studium wykonalności, oświadczenia, zaświadczenia, pozwolenia, promesy kredytowe i in., wykaz załączników zamieszcza się w Uszczegółowieniu.

• Wypełniamy WNIOSEK w trybie on-line, (na zaliczenie wypełniamy Wniosek - luźno, na 50% w trybie on-line, lub w Wordzie). Drukujemy. Jeśliby nie pasowało żadne działanie do naszego projektu- ewentualnie może być wypełniony dowolny wniosek unijny, np. ze strony Śląskiego Centrum Przedsiębiorczości www.scp-slask.pl) dla działania 1.2.4 „Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa” RPO Woj.Śląskiego.

• Składanie Wniosku: odbywa się w Instytucji Zarządzającej_IZ/Instytucja Pośredniczącej_IP. Harmonogram przyjmowania wniosków, szkolenia, punkty konsultacyjne itd. znajdziemy na stronie IŻ/IP.

CZESC III. INFORMACJA KONKRETNA

Poniżej podane konkretne ścieżki (dla studentów) dla znalezienia i wypełnienia jednego z wniosków unijnych.

W pierwszej kolejności musimy mieć POMYSŁ na projekt. Zastanowić się- jaki projekt chcielibyśmy zrealizować i dofinansować go z UE.

Kolejnym krokiem jest WYSZUKIWANIE odpowiedniego działania z któregoś z PO dopasowanego do naszego pomysłu

Następnie wypełnienie WNIOSKU

Dalej - złożenie tego wniosku w odpowiedniej instytucji IZ/IP.

Przy obronie projektu znać procedury i uwarunkowania dla wybranego działania i wniosku, mi.in.: kto może być beneficjentem do tego działania, jaka max kwota wsparcia, obowiązujący wkład własny (%), kiedy będą ogłoszone konkursy na przyjmowanie wniosków (wg harmonogramu), gdzie są przyjmowane wnioski na to działanie(instytucja), kiedy i jak składać wniosek, jakie załączniki mają być dołączone itd.

Wsparcie z UE tworzenia nowych firm 2007-2013:

-PO Kapitał ludzki, działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia, między innymi w Urzędach Pracy. Wsparcie realizują tzw. Operatorzy Wsparcia, czyli firmy i fundacje, które w konkursach organizowanych przez urzędy pracy pozyskały unijne dofinansowanie na ten cel.

-Regionalne Programy Operacyjne- poszczególne działania w każdym województwie są inne, w woj. Śl. na założenie firmy brak działań.

-PO Innowacyjna gospodarka, działanie 3.1 Inicjowanie działalności innowacyjnej, skierowanej do przedsiębiorstw w sposób pośredni

-Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Działanie 312. Tworzenie i rozwój mikroprzedsiebiorstw, działanie 3.1 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej oraz działanie 3.4 Tworzenie mikro przedsiębiorstw.

Ścieżka dla PO Kapitał Ludzki działanie 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia” (na założenie firmy). Ta ścieżka jest trochę inna, niż ścieżka dla innych działań, ponieważ osoby fizyczne nie mogą być beneficjentami środków unijnych. Z działania 6.2 pozyskują środki POŚREDNICY (osoby prawne), a dopiero później osoby fizyczne przez tych pośredników (przy spełnieniu warunków przez nich określonych) mogą o te środki się ubiegać.

W Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki (PO KL) przewidziano działanie 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia”. Instytucjami wdrażającymi (pośredniczącymi) to działanie są wojewódzkie Urzędy Pracy oraz firmy i fundacje, które w konkursach organizowanych przez Urzędy marszałkowskie i wojewódzkie urzędy pracy pozyskały fundusze unijne na ten cel, tak zwani operatorzy wsparcia. Wykaz tych instytucji, do których można zwracać się o dotacje w ramach działania 6.2 patrz na WWW.efs.wup-katowice.pl zakładka: Dotacje na działalność gospodarczą, opcja: Gdzie się zgłosić by skorzystać z pomocy? Kliknąć- Wejść na listę operatorów wsparcia. Wybrać operatora, który wspiera założenie firm w wybranej (waszej) gminie, przedstawić jego dodatkowe kryteria i wymagania.

Przyznawana kwota na rozpoczęcie działalności do 50 tys. zł.+ wsparcie finansowe na bieżące potrzeby w ciągu 6-12 mieś około 1300zł/mies . Trzeba przejść szkolenia, napisać biznes plan, skorzystać z doradztwa grupowego i/lub indywidualnego.

WAŻNE! Informacji na temat pomocy z działania 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia” (na założenie firmy) należy szukać najpierw we właściwym dla danego województwa ROEFS-ie http://www.roefs.pl, czyli Regionalnym Ośrodku Europejskiego Funduszu Społecznego. Informacji można także szukać w urzędach pracy i urzędach marszałkowskich.

Regionalne Ośrodki EFS  zajmują się przygotowywaniem beneficjentów do aplikowania  do Europejskiego Funduszu Społecznego (szkolenia) oraz pomagają we wdrażaniu projektów, uaktualnianiu wiedzy na temat procedur dot. Funduszu. Usługi oferowane w ramach sieci ROEFS są bezpłatne.

Ścieżka dla działań z Regionalnego Programu Operacyjnego (RPO) woj.śląskiego

W RPO woj.śl. można wybrać działania dla realizacji projektów w Administracji zarówno jak i dla innych podmiotów

Rozpatrzmy RPO woj. Śląskiego -- WWW.rpo.slaskie.pl

Wejść w zakładkę Dokumenty/ RPO_WSL / Uszczegółowienie, na dole strony mamy plik Uszczegółowienie Regionalnego Programu Operacyjnego URPO w .pdf + załączniki, szczególnie ważne są: załącznik 2, załącznik 6, załącznik 9, załącznik 10.

Wchodzimy w URPO, przeglądamy i wybieramy działanie, które nam pasowałoby do naszego pomysłu na projekt. Zapoznajemy się w URPO z kartą tego działania. Czyli jakie warunki trzeba spełniać i kto jest instytucją zarządzającą/ pośredniczącą/ wdrażającą.

Projekty mogą być realizowane

---w trybie konkursowym wg Harmonogramu konkursów , czyli takie projekty z którymi zgłaszają się beneficjenci sami;

---oraz w trybie pozakonkursowym, czyli projekty z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, które są z góry proponowane dla podmiotów, gmin, miast. (lista tych projektów jest w załączniku 8 do URPO

Zobacz:

WWW.rpo.slaskie.pl , zakładka Nabór wniosków/ tryb konkursowy/ Harmonogram

lub

WWW.rpo.slaskie.pl , zakładka Nabór wniosków/ tryb pozakonkursowy/ Ogłoszenia

W Harmonogramie patrzymy , kiedy będzie ogłoszony konkurs na nasze wybrane działanie. Konkursy są

-otwarte, czyli takie ze wnioski przyjmują non-stop do wyczerpania środków i

-zamknięte, czy wnioski przyjmują np. przez dwa miesiące od …..i do…. Potem konkurs jest zamknięty i może być znowu otwarty za jakiś czas, np. za pół roku.

Może tak być, że przydzielone dla danego działania środki już zostały wyczerpane na okres 2007-2013. W tym przypadku: albo dopasujemy się do innego działania, na które jest lub jeszcze będzie konkurs/ lub czekamy na nowy okres 2014-2020

Jeśli w harmonogramie jest zaplanowany konkurs na nasze działanie, to trzeba wypełnić wniosek.

Wniosek oraz instrukcję do wypełnienia wniosku znajdują się na WWW.rpo.slaskie.pl, zakładka SIWIZ (system informatyczny wdrażania i zarządzania projektami). Wzory wniosków dla różnych działań podane są w formacie Word, natomiast jeśli jest otwarty konkurs na wybrane działanie, to Wniosek jest wypełniany w formie on-line.

Na WWW.rpo.slaskie.pl zamieszczone są wnioski dla tych działań z RPO, dla których Instytucja Zarządzającą/Pośredniczącą jest Urząd Marszałkowski Województwa śląskiego

Ścieżka dla RPO woj.śl. działanie 1.2.4 dla Mikro, małych i średnich przedsiębiorstw już działających na rynku

Dla niektórych działań RPO jako Instytucja Pośredniczącą stworzone specjalne Śląskie Centrum Przedsiębiorczości. Są to działania:

-1.2.4. Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa

-1.2.3 Innowacje w Mikroprzedsiębiorstwach i MŚP

-3.1.1 Infrastruktura zaplecza turystycznego/przedsiębiorstwa

-3.2.1 Infrastruktura okołoturystyczna/przedsiębiorstwa

Dla tych działań Uszczegółowienie, Harmonogram konkursów, Wnioski i instrukcje znajdują się na stronie tej instytucji https://scp-slask.pl

W zakładce Ważne dokumenty RPO WŚ znajduje się Uszczegółowienie RPO WŚl., w którym znajduje się Karta działania, można się zapoznać z wymaganiami dotyczącymi wybranego działania

W zakładce Ważne dokumenty RPO WŚ znajduje się również Wniosek do celów podglądowych w Wordzie w formacie .doc. Można go wypełnić i wydrukować. Wskazówki pole tekstowe/pole liczbowe zamienić na swoje informacje z projektu.

W zakładce WAP (Wniosek Aplikacyjny Przedsiębiorców) jest elektroniczna wersja Wniosku on-line, tj. generator wniosków. Trzeba się najpierw zarejestrować, potem - zalogować , wypełnic wniosek, wydrukować wersje próbną. Generator WAP on-line na wybrane działanie działa jeśli jest otwarty konkurs na to działanie.

W zakładce Konkursy mieści Harmonogram konkursów, dodatkowo w tej zakładce opcja Konkursy informuje o obecnie otwartych konkursach.

Ścieżka dla projektów dla Administracji publicznej (rzadowej i jednostek samorządu terytorialnego). Działania adresowane do samorządów zostały wam wysłane w osobnych 3-ch plikach *.ipg,

Rozpatrujemy ścieżkę na przykładzie PO Kapitał Ludzki, priorytet V. Dobre rządzenie. (Analogicznie będziemy postępować w innych PO- na stronach WWW przeznaczonych dla tych PO, strony www podane wyżej lub na www.funduszeeuropejskie.gov.pl)

Wchodzimy na PO KL: http://www.efs.gov.pl/

Zakładka Dokumenty i wytyczne/Dokumenty

Poniżej odszukać plik Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Kapitał Ludzki, otworzyć plik.

Przejrzeć priorytet V (lub inny pasujący dla Administracji), wybrać działanie dla projektów konkursowych, zapoznać z Kartą tego działania, która jest zamieszczona w tym dokumencie wg strony w spisie treści. Jeśli pasuje nam to działanie- trzeba zapoznać się z Harmonogramem przyjmowania wniosków i Wypełnić Wniosek i Załączniki do wniosku

Np. planujemy projekty „Wdrażanie norm jakości ISO”, Projekty szkoleniowe, „Opracowanie strategii gminy NNN”, „Opracowanie nowego systemu kształtowania wynagrodzeń” lub „Udoskonalenie systemu wartościowania stanowisk pracy”, „Opracowanie standardów kompetencyjnych dla pracowników jednostek samorządu terytorialnego” do tych projektów pasuje działanie 5.2.1. Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej (widać to w wierszu Cel i uzasadnienie działania oraz w wierszu Typ realizowanych operacji (projektów) dla projektów konkursowych

Projekty Szkoleniowe pasują do działania 5.2.3. Podnoszenie kompetencji kadr służb publicznych.

Wracamy na http://www.efs.gov.pl/, Klikamy zakładkę Dokumenty i wytyczne/Dokumenty, a poniżej wybieramy opcję Generatory wniosków. Wchodzimy w GENERATOR WNIOSKÓW APLIKACYJNYCH (GWA) w trybie on-line ( lub poniżej w trybie off-line). Wypełniamy, drukujemy.

Na http://www.efs.gov.pl/ , wchodzimy w zakładkę Nabór wniosków, poniżej wybieramy opcje Harmonogram naborów, gdzie jest pokazane jaka instytucja i kiedy przyjmuje wnioski (dla działań na szczeblu centralnym), oraz można zobaczyć konkursy regionalne PO KL (dla działań na szczeblu regionalnym).

UWAGA!!!! Analogicznie jak wyżej należy postępować w dla innych działań i innych PO. Inne działania dla Administracji zobacz w załączonych obrazach .JPEG

LITERATURA- NETOGRAFIA - Poklikać po tych stronach , rozejrzeć się , poczytać…!!!!

http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl Wyszukiwarka dotacji unijnych; Poradnik beneficjenta

www.rpo.slaskie.pl (Regionalny Program Operacyjny województwa śląskiego)

http://www.scp-slask.pl Śląskie Centrum Przedsiębiorczości

WWW.wup-katowice.pl Woj.Urząd Pracy

WWW.efs.wup-katowice.pl

http://www.roefs.pl Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego (bezpłatna pomoc w przygotowaniu i wdrażaniu projektów, szkolenia, doradztwo)

www.mrr.gov.pl (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego)

www.mg.gov.pl (Ministerstwo gospodarki)

Punkty informacyjne o funduszach UE w Polsce na stronie:

http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/dzialaniapromocyjne/PI/Strony/Ogolne_informacje_mapa_wojewodztw.aspx

http://www.mrr.gov.pl/Punkty%20informacyjne%20w%20Polsce/Strony/punkty%20informacyjne%20w%20Polsce.aspx

Usługi informacyjne dla MŚP (placówki bezpłatne): http://www.parp.gov.pl/index/index/268

Punkty Konsultacyjne prowadzone przez podmioty zarejestrowane w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw tworzą ogólnopolską sieć liczącą 99 PK, świadczących bezpłatne usługi informacyjne dla przedsiębiorców oraz osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą z zakresu szeroko rozumianego rozwoju przedsiębiorczości oraz dostępnych form wsparcia dla przedsiębiorców.

Punkty informacyjne o RPO Woj.Ślaskiego

Punkt jest czynny codziennie od 7.30 do 15.30 w siedzibie Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego w Katowicach przy ul. Dąbrowskiego 23.
Czynny jest również numer telefonu: (032) 77-40-172
oraz adres mailowy: [e-mail]
Wydział Rozwoju Regionalnego (RR)
adres: Siedziba - ul. Dąbrowskiego 23 / Poczta - ul. Ligonia 46 Katowice, 7:30 - 15:30 telefony: [phone]
faxy: [phone], adres email: [e-mail]

Śląskie Centrum Przedsiębiorczości ŚCP: 41-500 Chorzów, ul.Katowicka 47, Sekretariat tel: [phone] fax:[phone]

http://www.scp-slask.pl/

ŚCP: pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej Drugiego Stopnia (instytucji wdrażającej) w zakresie działań dla MŚP

Odpowiada za wdrażanie następujących Poddziałań z RPO Woj.Śl (tylko te cztery).:

- 1.2.4. Mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa

-1.2.3 Innowacje w Mikroprzedsiębiorstwach i MŚP

-3.1.1 Infrastruktura zaplecza turystycznego/przedsiębiorstwa

-3.2.1 Infrastruktura okołoturystyczna/przedsiębiorstwa

---