41. Proszę wskazać źródła finansowania deficytu w budżecie j.s.t.

Źródła finansowania deficytu w budżecie j.s.t.

  1)   sprzedaż papierów wartościowych wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego;

  2)   kredyty;

  3)   pożyczki;

  4)   prywatyzacja majątku jednostki samorządu terytorialnego;

  5)   nadwyżka budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych;

  6)   wolne środki jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.

42. Proszę zdefiniować potrzeby pożyczkowe j.s.t.

Przez potrzeby pożyczkowe jst rozumie się zapotrzebowanie na środki finansowe niezbędne do:

  1)   sfinansowania deficytu budżetu jst;

  2)   spłat wcześniej zaciągniętych zobowiązań;

  3)   wykonywania innych operacji finansowych związanych z długiem jst;

  4)   sfinansowania udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego pożyczek;

¹¹⁾ Art. 9 pkt 5 uchylony przez art. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. (Dz.U.06.249.1832) zmieniającej nin. ustawę z dniem 29 grudnia 2006 r.

  5)   przeprowadzenia postępowania ostrożnościowego lub naprawczego, realizowanych na podstawie odrębnych przepisów.

43. Jakie są cele zaciągania kredytów, pożyczek i emisji papierów wartościowych przez j.s.t.?

Celem zaciągania kredytów, pożyczek i emisji papierów wartościowych przez j.s.t jest:

- sfinansowanie deficytu budżetu jst

- pokrycie przejściowego deficytu w ciągu roku

- spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów, pożyczek lub emisji

44. Proszę omówić procedurę dotyczącą przygotowywania projektu uchwały budżetowej j.s.t. oraz jej uchwalenia.

a) Zarząd jst sporządza PROGNOZĘ łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne

oraz INFORMACJĘ o stanie mienia komunalnego.

b) Zarząd sporządza projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami (wyłączna inicjatywa), ale u.s.g. wskazuje, że projekt uchwały budżetowej przygotowuje wójt (burmistrz, prezydent miasta)

c) Zarząd przedstawia dokumenty z a i b do dnia 15 listopada:

- RIO

- organowi jst

d) Opinia RIO dotycząca projektu uchwały budżetowej oraz prognozy musi być przedstwiona przez Zarząd organowi stanowiącemu PRZED uchwaleniem budżetu

e) Organ stanowiący uchwala uchwałę budżetową przed rozpoczęciem roku budżetowego, najpóźniej do 31 marca

- W przypadku gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowizorium budżetowym, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, na wniosek zarządu, może uchwalić prowizorium budżetowe jednostki samorządu terytorialnego na okres objęty prowizorium budżetowym państwa.
- Bez zgody zarządu jednostki samorządu terytorialnego organ stanowiący nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
- W przypadku nieuchwalenia uchwały budżetowej w terminie do 31 marca regionalna izba obrachunkowa w terminie do dnia 30 kwietnia roku budżetowego ustala budżet jednostki samorządu terytorialnego w zakresie obowiązkowych zadań własnych oraz zadań zleconych. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały

45. Na czym polega i w jakich sytuacjach jest możliwe blokowanie wydatków w budżecie j.s.t?

- W przypadku stwierdzenia:

  1)   niegospodarności w określonych jednostkach;

  2)   opóźnień w realizacji zadań;

  3)   nadmiaru posiadanych środków;

  4)   naruszenia zasad gospodarki finansowej, o których mowa w art. 138

może być podjęta decyzja o blokowaniu planowanych wydatków budżetowych.

- Blokowanie planowanych wydatków budżetowych oznacza okresowy lub obowiązujący do końca roku zakaz dysponowania częścią lub całością planowanych wydatków.

- Zarząd jednostki samorządu terytorialnego może podjąć decyzję o blokowaniu planowanych wydatków budżetowych.

- O podjętej decyzji zarząd jednostki samorządu terytorialnego zawiadamia organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.

- Zarząd jednostki samorządu terytorialnego może, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji właściwej do spraw budżetu, przenieść zablokowane kwoty wydatków do rezerwy celowej, z tym że decyzje o przeznaczeniu tych środków podejmuje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Rezerwa ta nie może być przeznaczona na finansowanie wynagrodzeń.

---