36. Proszę określić elementy listu emisyjnego skarbowego papieru wartościowego.

Art. 90, ustęp 4 List emisyjny zawiera w szczególności:

1. datę emisji;

2. powołanie podstawy prawnej emisji;

3. cenę zbycia lub sposób jej ustalenia;

4. stopę procentową lub sposób jej obliczania;

5. określenie sposobu i terminów wypłaty należności głównej oraz należności ubocznych;

6. datę, od której nalicza się oprocentowanie skarbowych papierów wartościowych tej emisji;

7. termin wykupu oraz zastrzeżenia w przedmiocie możliwości wcześniejszego wykupu.

37. Proszę omówić formy organizacyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych

Dział I, rozdział III Ustawy o finansach publicznych.

1. Jednostki sektora finansów publicznych tworzone na podstawie przepisów ustawy budżetowej:

1. Jednostki budżetowe- to jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego

-działają na podstawie statutu określającego w szczególności ich nazwę, siedzibę i przedmiot działalności

Jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych przepisów, tworzą, łączą, przekształcają w inną formę organizacyjno-prawną i likwidują:

•  ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie oraz inne organy działające na podstawie odrębnych przepisów - państwowe jednostki budżetowe;

•  organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego - gminne, powiatowe lub wojewódzkie jednostki budżetowe.

• Tworząc jednostkę budżetową organ nadaje jej statut oraz określa mienie przekazywane tej jednostce w zarząd.

• Przekształcenie jednostki budżetowej w inną formę organizacyjno-prawną wymaga uprzednio jej likwidacji

2. Zakłady budżetowe- to jednostki sektora finansów publicznych, które:

- odpłatnie wykonują wyodrębnione zadania;

- pokrywają koszty swojej działalności z przychodów własnych

Zakłady budżetowe tworzą, łączą, przekształcają w inną formę organizacyjno-prawną i likwidują:

• ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, wojewodowie oraz inne organy działające na podstawie odrębnych przepisów - państwowe zakłady budżetowe;

•  organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego - gminne, powiatowe lub wojewódzkie zakłady budżetowe

Tworząc zakład budżetowy organ określa:

• nazwę i siedzibę;

• przedmiot działalności;

• właściwą część budżetu, z którą zakład będzie się rozliczał;

• źródła przychodów własnych;

• stan wyposażenia w środki obrotowe oraz składniki majątkowe przekazane w użytkowanie zakładowi

Przekształcenie zakładu budżetowego w inną formę organizacyjno-prawną wymaga uprzednio jego likwidacji.

3. Gospodarstwo pomocnicze jednostki budżetowej- wyodrębniona z jednostki budżetowej, pod względem organizacyjnym i finansowym, część jej podstawowej działalności lub działalność uboczna.

-gospodarstwo pomocnicze pokrywa koszty swojej działalności z uzyskiwanych przychodów własnych

Gospodarstwo pomocnicze tworzy, przekształca w inną formę organizacyjno-prawną i likwiduje kierownik jednostki budżetowej, po uprzednim uzyskaniu zgody:

• właściwego ministra, kierownika urzędu centralnego, wojewody - w przypadku gospodarstw pomocniczych państwowych jednostek budżetowych;

• zarządu jednostki samorządu terytorialnego - w przypadku gospodarstw pomocniczych gminnych, powiatowych i wojewódzkich jednostek budżetowych

Tworząc gospodarstwo pomocnicze kierownik jednostki budżetowej określa nazwę i siedzibę gospodarstwa pomocniczego, nazwę i siedzibę jednostki budżetowej, przedmiot działalności wyodrębnionej z zakresu działalności jednostki budżetowej oraz składniki majątkowe przydzielone gospodarstwu przez jednostkę budżetową.

2. Jednostki sektora finansów publicznych, tworzone na podstawie odrębnych ustaw:

• państwowe osoby prawne

• samorządowe osoby prawne

• państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej

38. Proszę wskazać elementy obligatoryjne i fakultatywne w uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego.

Art. 184 Uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego określa:

1. prognozowane dochody jednostki samorządu terytorialnego według źródeł i działów klasyfikacji w podziale na dochody: bieżące i majątkowe;

2. wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji wydatków, z wyodrębnieniem:

1. wydatków bieżących, w tym w szczególności:

• wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,

• dotacji,

• wydatków na obsługę długu jednostki samorządu terytorialnego,

• wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego,

2. wydatków majątkowych;

3. źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

4. przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

5. wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów;

6. wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej albo z innych źródeł zagranicznych;

7. plany przychodów i wydatków zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych i dochodów własnych jednostek budżetowych;

8. plany przychodów i wydatków funduszy celowych;

9. limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych;

10. upoważnienia dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań:

1. na finansowanie wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne

2. z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym

11. zakres i kwoty dotacji przedmiotowych;

12. zakres i kwoty dotacji celowych na finansowanie kosztów realizacji inwestycji, o których mowa w art. 24 ust. 5;

13. dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami;

14. dotacje inne niż określone w punktach 11 i 12, przekazywane na podstawie odrębnych przepisów, związane z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego;

15. dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego.

Uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego może zawierać:

1. upoważnienie dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego;

2. upoważnienie dla zarządu jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian w budżecie

3. inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

39. Proszę wymienić rezerwy tworzone w budżecie jednostek samorządu terytorialnego.

Art. 173 W budżecie jednostki samorządu terytorialnego mogą być tworzone rezerwy celowe i rezerwa ogólna.

1. Rezerwy celowe są tworzone na wydatki, których szczegółowy podział na pozycje klasyfikacji budżetowej nie może być dokonany w okresie opracowywania budżetu.

• rezerwami celowymi dysponuje zarząd jednostki samorządu terytorialnego

• suma rezerw celowych nie może przekroczyć 5 % wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego

2. Rezerwa ogólna nie może być wyższa niż 1 % wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

40. Proszę scharakteryzować dochody i wydatki w budżecie jednostek samorządu terytorialnego.

Art. 167

1. Wydatki budżetów jednostek samorządu terytorialnego są przeznaczone na realizację zadań określonych w odrębnych przepisach, w szczególności na:

1. zadania własne jednostek samorządu terytorialnego;

2. zadania z zakresu administracji rządowej i inne zadania zlecone jednostkom samorządu terytorialnego ustawami;

3. zadania przejęte przez jednostki samorządu terytorialnego do realizacji w drodze umowy lub porozumienia;

4. zadania realizowane wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego;

5. pomoc rzeczową lub finansową dla innych jednostek samorządu terytorialnego, określoną przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego odrębną uchwałą

2. Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego określa odrębna ustawa.

---