Ekonomia Wk V
T: Polityka fiskalna.
Polityka fiskalna - obejmuje wszystkie posunięcia rządu w sferze wpływów i wydatków budżetowych w celu uzyskania kontroli oddziaływania na podział dochodów oraz na ogólny poziom aktywności gospodarczej i krajowej.
Budżet jest to roczny plan finansowy, który dotyczy dochodów i wydatków państwa oraz informacji źródeł finansowania niedoboru nadwyżki budżetowej.
Funkcje budżetu państwa:
Redystrybucja(zmiana podziału dochodów) budżet jest narzędziem redystrybucji dochodu narodowego; działalność redystrybucyjna budżetu polega zatem na regulowaniu dochodów podstawowych kategorii podmiotów występujących w gospodarce narodowej. W ramach redystrybucyjnej działalności państwo dokonuje też korekty bardzo wysokich dochodów pewnej części społeczeństwa. Budżet państwa jest podstawowym narzędziem redystrybucji wewnątrz systemu finansów publicznych. Wyrazem tego są transfery budżetu państwa na rzecz budżetów samorządowych, funduszów ubezpieczeń społecznych itp.
fiskalna- (gromadzenie dochodów) jej istota polega na przejmowaniu na rzecz państwa dochodów, jest zewnętrznym wyrazem działalności państwa, polegającej na gromadzeniu i dzieleniu środków pieniężnych.
stymulacyjna (oddziaływanie na życie gospodarcze i społeczne)
Zasady polityki budżetowej
zasada rocznego budżetowania (plan obejmuje okres pierwszego roku)
zasada zupełności (budżet obejmuje wszystkie dochody i wydatki państwa)
zasada jedności (wszystkie dochody i wydatki powinny byćujete w jednym zestawieniu)
zasada jawności (powinna być podana do telewizji, radia)
zasada równowagi budżetowej (określa współzależność pomiędzy dochodami a wydatkami. Jej materialna treść polega na wzajemnym dopasowaniu strony wydatkowej i dochodowej budżetu)
Z budżetu centralnego - finansują się wydatki na administracje i wojsko i wszelkie sądy
Z budżetów lokalnych - finansują się wydatki na gospodarkę komunalną, mieszkaniową, oświata, ochrona zdrowia, kultura, utrzymanie porządku publicznego
Polityka podatkowa
system podatkowy zbiór reguł i zasad instytucji, które służą do ustalenia i pobierania podatków od podmiotów gospodarczych ( gosp. Domowe, przedsiębiorstwa jednostek i zakładów sektora publicznego oraz podmiotów zagranicznych)
Funkcje systemu podatkowego:
stabilizacyjna dochodów budżetu państwa
wspomaganie rozwoju gospodarki prywatnej
oddziaływanie na proces prywatyzacji gospodarki publicznej
tworzenie warunków, które mają służyć do oszczędzania zasobów
Koncepcje dotyczące kształcenia systemów podatkowych
Konieczność zachowania neutralności systemu podatkowego
Aktywny system podatkowy - elastyczność zmienność w zależności od kondycji ekonomicznej
Podatki są podstawą dochodu państwa.
Ogólne
Jednostkowe
Bezzwrotne
Przymusowe
Pieniężne
Nieodpłatne świadczenia pieniężne pobierane przez państwo na podstawie przepisów prawa w celu pokrycia wydatków państwowych
Elementy techniki podatkowej:
podmiot opodatkowania
przedmiot opodatkowania
podstawa opodatkowania
stawka podatkowa
skala podatkowa
zwolnienie , zwyżki i ulgi podatkowe
termin i warunki poboru podatku
Podmiot opodatkowania :
podmiot czynny- strona ustalająca i pobierająca podatek
podmiot bierny - strona na której ciąży obowiązek podatkowy
Przedmiot opodatkowania
zjawiska, zdarzenia, rzeczy, a także stan faktyczny czy prawny powodujący powstanie obowiązku podatkowego.
Podstawa opodatkowania
ilościowe lub wartościowe ujęcie przedmiotu opodatkowania.
Stawka podatkowa
stosunek wysokości podatku do podstawy opodatkowania
Skala podatkowa
Skale:
proporcjonalne- charakteryzuje się stałą stawką podatkową. Oznacza to, iż
mimo zmian podstawy opodatkowania stawka jest zawsze niezmienna (stała), a
wysokość podatku zmienia się proporcjonalnie do zmiany wielkości podstawy
opodatkowania
nie proporcjonalne
degresywne
regresywne
progresywna
Stopa podatkowa- jest to procentowy stosunek należności podatkowej do podstawy opodatkowania.