OPRACOWANIE TEMATYCZNE
Tytuł Regiony Przygraniczne / INTERREG II
Temat Polityka strukturalna
Numer 007-STR
Data grudzień '98
Opracował Michał Olszewski
Co to jest INTERREG II?
Jest to najważniejsza z inicjatyw Unii Europejskiej (UE) (tzw. inicjatywy wspólnotowe) w dziedzinie rozwoju regionalnego. Jej zadaniem jest wspieranie rozwoju regionów przygranicznych, współpracy transgranicznej oraz rozwoju sieci energetycznych na tych terenach. Jej poprzedniczka INTERREG I został zainicjowany w 1990 roku. Fundusze na jej realizację pochodzą z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (jeden z funduszy strukturalnych) i Funduszu Kohezji.
Jakie są cele INTERREG II?
Głównym zadaniem tej inicjatywy jest wsparcie regionów (NUTS 3) leżących przy granicach lądowych zewnętrznych i wewnętrznych UE oraz niektórych morskich.
To właśnie te regiony są często zaniedbane, dlatego UE zależy na tym, aby podnieść w nich poziom życia. W efekcie w przyszłości staną się one pomostami, które połączą Europę.
Program na celu pomóc mieszkańcom tych regionów korzystać z szans i możliwości uczestniczenia we Wspólnym Rynku. Aby osiągnąć te zadania współfinansuje się:
Rozwój współpracy transgranicznej (np. w dziedzinie kultury, oświaty, ochrony zdrowia)
Rozwój współpracy z nowymi regionami w Europie Środkowo - Wschodniej
Rozwój turystyki
Przedsięwzięcia w dziedzinie ochrony środowiska
Poprawa infrastruktury transportowej
Wspieranie szkoleń w dziedzinach związanych z rozwojem tych regionów
Rozwój sieci energetycznych
Tworzenie alternatywnych możliwości zatrudnienia
Dostosowanie zewnętrznych granic UE jako granic Wspólnego Rynku (obecnie są nimi np. wschodnie landy niemieckie i austriackie)
Jak funkcjonuje INTERREG II?
Inicjatywa INTERREG II przyznaje bezzwrotną pomoc na projekty zgodnie z powyższymi celami.
Pierwszeństwo w otrzymaniu środków mają regiony zacofane gospodarczo. Dużą rolę w otrzymaniu środków w ramach tego programu odgrywają władze regionalne po obu stronach granicy. Niestety współpraca taka jest często skomplikowana. Wynika to z faktu, że w krajach członkowskich UE nie wszystkie władze regionalne mają dostateczne kompetencje do prowadzenia takiej kooperacji. Pomimo to najwięcej projektów w ramach INTERREG II realizują Euroregiony.
Pomimo to, że najwięcej funduszy z tego programu otrzymały wschodnie landy niemieckie, Polska nie może korzystać z tego programu. Zasady obowiązujące w ramach Funduszy Strukturalnych nie pozwalaja na to. Z tego powodu w ramach Euroregionów na zachodniej granicy Polski strona niemiecka otrzymuje fundusze w ramach INTERREGu II a strona polska ze specjalnie powołanego do tego celu programu PHARE - Współpraca transgraniczna (Polska - Niemcy).
Cele i zasady funkcjonowania Euroregionów zostały omówione w innej informacji - p. Euroregiony
Informacje na temat PHARE - Współpraca transgraniczna znajdują się w innej informacji, podtym samym tytułem