PYTANIA Z SAMORZĄDÓW W UNII EUROPEJSKIEJ
1. Kto jest twórcą Unii Europejskiej?
Robert Schuman (1886 - 1963) Polityk francuski, który uznawany jest za jednego z założycieli zjednoczonej Europy. Tworzył podstawy Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, która ostatecznie rozwinęła się w Unię Europejską. W latach 1948-1952 był ministrem spraw zagranicznych Francji .
Jean Monnet (1888 - 1979)Polityk francuski, uznawany za jednego z wielu architektów Wspólnot Europejskich. Założył Action Committee for the United States of Europe, mający ożywić ideę budowy wspólnej Europy, zwłaszcza po nieudanym eksperymencie z Europejską Wspólnotą Obronną.
Jacques Lucien Delors (ur. 1925)Francuski ekonomista i polityk, jeden z twórców idei ścisłej integracji Europy. Przewodniczący Komisji Europejskiej w latach 1985-95. W 1987 roku przedstawił pakiet Delorsa, ukazujący obraz zjednoczonej Europy. W 1989 r. przedstawił następny projekt stworzenia Unii Gospodarczej i Walutowej, z jedną walutą euro.
Charles de Gaulle (1890 -1970)Francuski polityk, przywódca wojskowy i mąż stanu. Prezydent Francji w latach 1959-69. Przez całe życie mówił o zjednoczonej Europie. Głosił on ideał Europy łączącej wszystkie terytoria po Ural.
Francois Mitterrand (1916 - 1996)Francuski polityk. Prezydent Francji w latach 1981-95. Największe sukcesy odniósł na arenie międzynarodowej, zwłaszcza na scenie Wspólnoty Europejskiej. Wspierał przystąpienie Hiszpanii i Portugalii (1986), miał dobre stosunki z kanclerzem Niemiec Helmutem Kohlem, razem z którym doprowadził do podpisania Traktatu z Maastricht, 7 lutego 1992 r
Jaki dzień jest „Dniem Europy”?
Dzień Europy - święto europejskich państw, obchodzone 5 lub 9 maja.
W krajach, które są członkami Rady Europy, a nie są członkami Unii Europejskiej ,preferowane jest obchodzenie Dnia Europy 5 maja, zaś w krajach UE obchodzi się go oficjalnie 9 maja.
Dzień Europy
Dzień 5 maja jest związany z ustanowieniem Rady Europy, które miało miejsce 5 maja 1949. Od 1964 Rada Europy celebruje ten dzień jako Dzień Europy. 5 maja jest celebrowany w Radzie Europy jako Dzień Tolerancji, Praw Człowieka i Integracji Europejskiej. W jego trakcie w siedzibie Rady Europy nie odbywają się obrady, a zamiast tego odbywa się koncert, zaczynający się zawsze odegraniem hymnu Europy.
Dzień Unii Europejskiej
Dzień 9 maja jest oficjalnym symbolem Unii Europejskiej. Został ustanowiony w rocznicę przedstawienia planu utworzenia Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, znanego jako Plan Schumana, przez Roberta Schumana 9 maja 1950. Dzień ten czasami, dla odróżnienia z Dniem Rady Europy, jest nazywany Dniem Unii Europejskiej. Nie jest to jednak poprawna nazwa, gdyż według uchwały Parlamentu Europejskiego dzień ten jest nazywany Dniem Europy i taka jego nazwa figuruje we wszystkich oficjalnych dokumentach i materiałach UE.
Kiedy utworzono Unię i jakie kraje były jej założycielami?
1952 - Europejska Wspólnota Węgla i Stali - sześć państw założycieli: Belgia, Francja, Holandia, Luksemburg, Niemcy i Włochy
1957 - Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG - wspólny rynek) - Traktat Rzymski
Kiedy podpisano Traktaty Rzymskie?
1957 - Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG - wspólny rynek) - Traktat Rzymski
Jakie kraje wstąpiły do UE w 1973 r.?
1973 - rozszerzenie o nowe kraje: Dania, Irlandia i Wielka Brytania - liczba członków 9 państw
Jakie kraje wstąpiły do UE w 1981 r.?
1981 - Grecja staje się 10 państwem członkowskim
Kiedy podpisano Jednolity Traktat Wspólnotowy?
1986 - podpisano Jednolity Traktat Europejski, przyjęto kolejne państwa: Hiszpanię i Portugalię - razem 12 państw
Jakie kraje wstąpiły do UE w 1986 r.?
1986 - podpisano Jednolity Traktat Europejski, przyjęto kolejne państwa: Hiszpanię i Portugalię - razem 12 państw
Kiedy wszedł w życie i czego dotyczył Traktat z Maastricht?
1993 - wchodzi w życie Traktat z Mastricht - swoboda przepływu towarów, usług, osób i kapitału
Jakie kraje wstąpiły do UE w 1995 r.?
1995 - do UE przystępują: Austria, Finlandia i Szwecja - 15 państw, Układ z Schengen dający początek swobody podróżowania bez kontroli paszportów
Kiedy wszedł w życie i czego dotyczył Traktat z Schengen?
1995 - do UE przystępują: Austria, Finlandia i Szwecja - 15 państw, Układ z Schengen dający początek swobody podróżowania bez kontroli paszportów
Wymień kraje rozszerzenia UE z 2004 r.
2004 - kolejne rozszerzenie o 10 nowych państw: Cypr, Estonia, Litwa, Łotwa, Malta, Polska, Słowacja, Słowenia, Republika Czeska, Węgry - 25 państw
Jakie kraje wstąpiły do UE w 2007 r.?
do Unii przystępują kolejne dwa państwa: Bułgaria i Rumunia - 27 państw - podpisanie Traktatu w Lizbonie
Jakie kraje kandydują do UE?
Trzy państwa starają się o członkowstwo: Macedonia, Chorwacja Turcja
Kiedy podpisano Traktat z Lizbony i kiedy wszedł on w życie?
2007 - do Unii przystępują kolejne dwa państwa: Bułgaria i Rumunia - 27 państw - podpisanie Traktatu w Lizbonie
2009 - 1 grudnia przyjęto Traktat lizboński do realizacji
Jakie podstawowe założenia zawiera Traktat z Lizbony?
Traktat Lizboński lub Traktat Reformujący nadaje UE jednolitą strukturę i osobowość prawną. Zaproponowano go w miejsce odrzuconego drugiego Traktatu o Konstytucji UE. Do maja 2009 miał zostać ratyfikowany przez wszystkie kraje członkowskie (27).
Najważniejsze decyzje podjęte na szczycie i zawarte w traktacie to:
zmniejszenie liczby komisarzy do 18 (mimo, że jest 27 państw członkowskich)
zwiększenie liczby eurodeputowanych dla Włoch
od 2009 Parlament Europejski będzie miał 750 członków (poprzednio 785)
inicjatywa ustawodawcza obywateli wymagać będzie zebrania 1 miliona głosów w danej sprawie
niewygasalność tzw. procesu z Joaniny
przyznanie Polsce stałego rzecznika generalnego w Europejskim Trybunale Sprawiedliwości
wprowadzenie stanowiska wysokiego przedstawiciela Unii ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
wprowadzenie stanowiska Przewodniczącego Rady Europejskiej
Jakie formy państw występują w UE?
Monarchia konstytucyjna, Republika, Republika związkowa, Republika federalna,
Ile i jakie kraje zalicza się do unitarnych?
24 (Dania, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Luksemburg, Portugalia, Szwecja, Wielka Brytania, Włochy, Cypr, Estonia, Litwa, Łotwa, Malta, Polska, Słowacja, Słowenia, Republika Czeska, Węgry, Bułgaria - 2007 , Rumunia - 2007 , [Macedonia, Chorwacja, Turcja - kandydujące])
Ile i jakie kraje zalicza się do federalnych?
3 (Austria - 1995, Belgia - zał., Niemcy - zał.)
Jakie rodzaju ustroje posiadają kraje UE?
Monarchia konstytucyjna, Republika, Republika związkowa, Republika federalna
Ile mieszkańców zamieszkuje UE?
482,1mln
Jaką powierzchnię zajmuje UE?
4331,3 tys. km
Jaki kraj jest największy a jaki najmniejszy w UE pod względem powierzchni?
Największa jest Francja - 551,5 tys. km,
Najmniejsza jest Malta - 0,3 tys. km.
Jaki kraj jest największy a jaki najmniejszy w UE pod względem ludności?
Największe są Niemcy - 82,0 mln
Najmniejsze są Luksemburg - 0,4mln i Malta - 0,4mln
Jaki kraj jest najbogatszy a jaki najbiedniejszy pod względem PKB na 1 mieszkańca?
Najbogatszy - Luksemburg
Najbiedniejszy - Bułgaria
Jakie priorytety rozwojowe przyjęto w UE?
Wymień fundusze pomocowe na lata 2007-2013
Podstawy prawne funkcjonowania Samorządów w UE
-Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporządzona w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. (Dz.U. nr 124/1994, poz. 607 ratyfikowana przez RP dnia 26 kwietnia 1993 r.)
-Europejska Karta Samorządu Regionalnego - nie ratyfikowana przez Polskę
-Regulacje prawne w poszczególnych krajach
Wymień podstawowe instytucje UE
Parlament Europejski, Komisja Europejska, Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy, Rada Unii Europejskiej,
Kompetencje Parlamentu Europejskiego
Parlament Europejski powstał jako zgromadzenie o charakterze czysto konsultacyjnym. Z czasem rozwinął swoje kompetencje kontrolne. Parlament Europejski nie posiada inicjatywy ustawodawczej (poza jednym przypadkiem: w zakresie opracowania projektu jednolitej ordynacji wyborczej i projektu uchwały w sprawie
przeprowadzenia wyborów bezpośrednich i to go głównie różni od parlamentów narodowych.
Kompetencje Rady Unii Europejskiej
Prawodawcze:
wydawanie aktów prawotwórczych (rozporządzenia, dyrektywy, decyzje)
wydawanie aktów nie mających mocy prawnie wiążącej (zalecenia, opinie, memoranda, stanowiska)
wzywanie Komisji Europejskiej do określonych działań, w tym do inicjatywy ustawodawczej
zmiana traktatów założycielskich
kompetencje w zakresie zawierania umów międzynarodowych - negocjuje je Komisja Europejska
decyzje dotyczące zawierania wzmocnionej współpracy
Kreacyjne:
zatwierdzanie list członków Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
prawo składania wstępnego projektu budżetu przysługuje Komisji i jest on następnie przedkładany Radzie, która działając większością kwalifikowaną ustala projekt budżetu, przesyłając go następnie do Parlamentu, aby ten wydał opinię. Rada Unii Europejskiej decyduje o kształcie wydatków obligatoryjnych, Parlament Europejski zaś o nieobligatoryjnych.
koordynuje politykę gospodarczą w przypadku braku kompetencji wyłącznych Wspólnoty
realizuje politykę w ramach II i III filaru
Kontrolne:
może kierować skargi do ETS o stwierdzenie nieważności aktów prawa wspólnotowego, oraz skargi na bezczynność organów
Kompetencje Komisji Europejskiej
-proponuje akty ustawodawcze
- czuwa nad przestrzeganiem prawa Unii (może wszcząć działania prawne przeciw państwom członkowskim lub firmom; nakłada grzywny na osoby prawne lub fizyczne)
- wciela w życie politykę Unii -realizuje postanowienia Rady Ministrów)
- zarządza budżetem Unii i funduszami strukturalnymi
-wykonuje postanowienia traktatowe,
- podejmuje decyzje administracyjne,
- reprezentuje Unię Europejską w sprawach zewnętrznych,
- proponuje wspólną politykę w różnych szczegółowych sprawach,
- wydaje samodzielne akty prawne (dyrektywy, decyzje),
- może wszczynać działania prawne przeciwko podmiotom Unii (państwom, firmom, osobom fizycznym),
Sposób podejmowania decyzji:
- Decyzje zapadają większością głosów, każdy członek ma jeden głos.
- Rutynowe sprawy Komisja załatwia w uproszczonej procedurze, drogą pisemną.
- Odpowiada przed Parlamentem Europejskim.
Kompetencje Trybunału Sprawiedliwości
-Zapewnia zgodność z prawem w świetle interpretacji Traktatów.
- rozpatruje skargi wnoszone przez państwa członkowskie, instytucje UE, przedsiębiorstwa lub obywateli państw UE, orzekając, czy nastąpiło naruszenie unijnego prawa
- wydaje orzeczenia wstępne na wniosek sądów krajowych o interpretację lub stwierdzenie prawomocności ustawodawstwa wspólnotowego
- rozpatruje odwołania od decyzji Sądu Pierwszej Instancji
- rozstrzyga spory pomiędzy państwami Unii,
- rozstrzyga spory między Unią a państwami do niej nie należącymi,
- rozstrzyga spory między instytucjami Unii
- rozstrzyga spory między osobami prywatnymi a Unią,
Kompetencje Trybunału Obrachunkowego
- kontroluje finanse Unii
- nadzoruje wykorzystanie budżetu
- bada zgodność z prawem i prawidłowość wszystkich dochodów i wydatków unijnych
- wspiera Parlament Europejski i Radę Unii w sprawie kontroli budżetu
Kompetencje Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
- konsultacje dla 3 głównych organów: Parlamentu, Rady i Komisji; część tych konsultacji jest obligatoryjna;
- wpływanie na lepsze więzi obywateli z władzami Unii i wpływ społeczeństwa na projekty europejskie
- dialog z państwami poza unijnymi
Ważnymi obszarami, które interesują Komitet, są te związane z obywatelami:
- swobodny przepływ ludzi,
- swoboda osiedlania się,
- sprawy socjalne,
- oświata,
- ochrona zdrowia,
- polityka zatrudnienia,
- ustawodawstwo społeczne
- równouprawnienie płci
Kompetencje Komitetu Regionów
-spójnością ekonomiczną i społeczną (np. fundusz spójności przeznaczony na wyrównywanie rozwoju biedniejszych regionów Unii)
- sieciami transeuropejskimi - ( budowa autostrad, linii kolejowych, lotnisk, linii energetycznych )
- zdrowiem, edukacją, młodzieżą.
Kompetencje Europejskiego Banku Centralnego
- zarządza rezerwami walutowymi 12 państw członkowskich
- ustala poziom stóp procentowych w strefie Euro,
- przeprowadza operacje dewizowe
- dba o sprawne działania systemów płatniczych
- decyduje o emisji banknotów Euro,
- pełni funkcje doradcze wobec organów Unii.
Kompetencje Europejskiego Banku Inwestycyjnego
Ile razy w roku zbiera się szczyt Rady Europejskiej?
Rada Europejska zbiera się dwa razy w ciągu półrocza
Podstawowe modele i ich charakterystyka samorządu terytorialnego
Wymień kraje o jednoszczeblowej strukturze samorządu terytorialnego
Finlandia, Luksemburg, Austria, Cypr, Estonia, Malta, Słowenia,
Wymień kraje o dwuszczeblowej strukturze samorządu terytorialnego
Dania, Holandia, Szwecja, Wielka Brytania, Belgia, Niemcy, Litwa, Łotwa, Republika Czeska, Węgry, Bułgaria, Rumunia
Wymień kraje o trójszczeblowej strukturze samorządu terytorialnego
Francja, Grecja, Hiszpania, Irlandia, Portugalia, Włochy, Polska, Słowacja,
44. Ile poziomów występuje w podziale administracyjnym kraju?
1 Włochy
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 20 regionów obejmujących 102 prowincje
2 Wielka Brytania
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 4 krainy historyczne ( Anglia, Walia, Szkocja, Irlandia Północna).Anglia obejmuje 35 hrabstw, 27 okręgów, 6 hrabstw metropolitarnych i Wielki Lądyn, Walia-22 okręgi, Szkocja-32 okręgi, Irlandia Północna - 26 okręgów
3 Węgry
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 19 komitetów (megye) i miasto stołeczne Budapeszt
4 Szwecja
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 23 hrabstwa
5 Słowenia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 12 regionów
6 Słowacja
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 8 województw i 79 powiatów
7 Portugalia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 18 dystryktów i 2 regiony autonomiczne (Azory i Madera)
8 Niemcy
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 16 krajów związkowych, w tym Badenia-Wirtembergia, Bawaria, Brema, Dolna Saksonia, Hamburg, Hesja, Nadrenia-Palatynat, Saara, Szlezwik-Holsztyn, Berlin, Brandenburgia, Meklemburgia-Pomorze-Przednie, Saksonia, Saksonia-Anhalt, Turyngia
9 Malta
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 6 regionów
10 Luksemburg
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 3 dystrykty obejmujące 12 kantonów
11 Litwa
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 44 rejony
12 Irlandia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 4 prowincje, obejmujące 26 hrabstw i 5 miast-hrabstw
13 Holandia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 12 prowincji
14 Hiszpania
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 17 regionów autonomicznych
15 Grecja
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 9 regionów obejmujących 51 nomosów i 1 okręg autonomiczny
16 Francja
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 22 regiony obejmujące 96 departamentów
17 Finlandia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY: 6 prowincji, w tym autonomiczne Wyspy Alandzkie
18 Dania
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY- 14 okręgów (amt), 275 gmin (kommun) w tym dwie na prawach okręgu (Kopenhaga, Frederiksberg)
19 Belgia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY- trzy regiony autonomiczne : Flandria i Walonia(obejmujące 10 prowincji)oraz region Brukseli.
20 Cypr
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY- 6 okręgów
21 Czechy
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY- 13 okręgów i miasto wydzielone Praga
22 Estonia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY- 15 okręgów (maakond)i 6 miast wydzielonych
23 Polska
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY-
I stopnia - 16 województw.
II stopnia - 379 powiatów.
65 grodzkich- gmina o statucie miasta, wykonująca zadania powiatu.
314 ziemskich (miasto na prawach powiatu) - skupiające od kilku do kilkunastu sąsiadujących ze sobą gmin.
III stopnia - 2479 gmin
306 miejskich - gmina, która zawiera się w administracyjnych granicach miasta.
597 miejsko-wiejskich - gmina, w skład której wchodzi miasto oraz kilka wsi.
1576 wiejskich - gmina, która na swoim terytorium nie zawiera miasta.
24 Austria
PODZIAŁ A DMINISTRACYJNY
W skład Austrii wchodzi dziewięć krajów związkowych (Land). Kraje związkowe dzielą się na 85 powiatów (Kreis) i 15 miast (Stadt) i na 2 368 gmin (Gemeinde). Stolica Austrii - Wiedeń - stanowi od roku 1986 oddzielny kraj związkowy.
25.Bułgaria
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY
Od 1999 roku Bułgaria dzieli się na 28 obwodów
26. Łotwa
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY
1 lipca 2009 weszła w życie reforma administracyjna uchwalona 18 grudnia 2008. W wyniku tej reformy zniesiono jednostki administracyjne wszystkich szczebli wprowadzając w zamian 109 powiatów i 9 miast wydzielonych (jednostki te nie mają dalszego podziału wewnętrznego).
Łotwa składa się z czterech krain historycznych:
Kurlandia
Liwonia
Łatgalia
Semigalia
27.Rumunia
PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY
Rumunia dzieli się na 41 okręgów oraz jedno miasto wydzielone - Bukareszt.
45. Na ilu poziomach występuje samorząd terytorialny?
1. AUSTRIA- 2
2. BELGIA - 4
3. BUŁGARIA -2
4. CYPR- 2
5. CZECHY- 2
6. DANIA- 2
7. ESTONIA- 1
8. FINLANDIA -2
9. FRANCJA- 3
10. GRECJA- 3
11. HISZPANIA - 3
12. HOLANDIA - 2
13. IRLANDIA - 3
14. LITWA - 2
15. LUKSEMBURG - 1
16. ŁOTWA- 2
17. MALTA - 2
18. NIEMCY - 4
19. POLSKA- 3
20. PORTUGALIA - 4
21. RUMUNIA - 2
22. SŁOWACIA - 2
23. SŁOWENIA - 1
24. SZWECJA - 2
25. WĘGRY - 2
26. WIELKA BRYTANIA - 3
27. WŁOCHY- 3
46.Kto sprawuje funkcję gminnego organu stanowiącego?
1. AUSTRIA- Rada Gminy
2. BELGIA - Rada Gminna
3. CYPR- Rada Gminy
4. DANIA- Rada Gminy/Rada Powiatu
5. ESTONIA- Rada Gminy
6. FINLANDIA- Rada Gminy
7. FRANCJA- Rada Gminy
8. GRECJA- Rada Gminy
9. HISZPANIA- Rada Gminy
10. HOLANDIA -Rada lokalna
11. IRLANDIA- Rada miasta, a najczęściej rada miasteczka
12. LITWA- Rada Gminy
13. LUKSEMBURG- Rada Gminy
14. ŁOTWA- Rada Gminy
15. MALTA- Rada Gminy
16. NIEMCY
TYP BURMISTRZOWSKI
(Hesja, Nadrenia-Palatynat) - Rada Gminy
TYP MAGISTRACKI (miasta w Hesji, Szlezwiku-
Holsztynie)- Rada Gminy
17. POLSKA - Rada Gminy, Rada Miejska
18. PORTUGALIA -Zgromadzenie gminne
19. CZECHY- Rada Gminy
20. SŁOWACJA- Rada Gminy
21. SŁOWENIA- Rada Gminy
22. SZWECJA- Rada Gminy
23. WĘGRY- Rada Gminy
24. WIELKA BRYTANIA - Dystrykt oraz Hrabstwo - Rada (Dystryktu lub Hrabstwa)
25. WŁOCHY - Rada Gminy
26. BUŁGARIA - Rada gminy
27. RUMINIA- Wspólnota, miasto, gmina miejska- Rada wspólnoty, gminy, miasta
47. Kto sprawuje funkcję gminnego organu wykonawczego?
1. AUSTRIA- Zarząd gminy (w miastach wydzielonych senat miasta), Burmistrz
2. BELGIA- Zarząd gminy / kolegium złożone z burmistrza i radnych, Burmistrz
3. BUŁGARIA- Burmistrz
4. CYPR- Burmistrz
5. CZECHY- Komitet gminy, Starosta
6. DANIA- Burmistrz gminy
7. ESTONIA- Zarząd na czele z burmistrzem/prezydentem
8. FINLANDIA- Zarząd gminy, Burmistrz lub dyrektor
9. FRANCJA - Mer
10. GRECJA-
Gmina miejska - Komitet Miejski, Burmistrz
Gmina wiejska- Przewodniczący rady
11. HISZPANIA- Zarząd gminy, Burmistrz
12. HOLANDIA - Kolegium radnych, Burmistrz
13. IRLANDIA - Urzędnik miejski, Burmistrz
14. LITWA - Zarząd, Burmistrz
15. LUKSEMBURG - Kolegium burmistrza ,Burmistrz
16. ŁOTWA - Przewodniczący
17. MALTA- Sekretarz wykonawczy, Burmistrz
18. NIEMCY-
Typ burmistrzowski
(Hesja, Nadrenia-Palatynat) - Burmistrz
Typ magistracki
(miasta w Hesji, Szlezwiku-Holsztynie)- Magistrat (Magistrate)
z burmistrzem na czele
19. POLSKA - Wójt/burmistrz/prezydent
20. PORTUGALIA - Rada gminy, Burmistrz
21. RUMUNIA- Burmistrz
22. SŁOWACJA - Burmistrz gminy lub burmistrz miasta
23. SŁOWENIA - Burmistrz
24. SZWECJA - Zarząd gminy, Wyspecjalizowane komisje
25. WĘGRY - Burmistrz, Notariusz
26. WIELKA BRYTANIA - Przewodniczący, Zastępca
27. WŁOCHY - Komitet gminny, Burmistrz
48. Kto wybiera organ stanowiący?
Austria - obywatele ; Belgia - obywatele ; Bułgaria - brak organu stanowiącego(organ wyk. gubernator, wybierany przez premiera) ; Cypr - obywatele ; Dania - obywatele; Estonia - obywatele; Finlandia - rząd, który wybiera gubernatora; Francja - obywatele; Grecja -obywatele; Hiszpania - obywatele; Holandia - obywatele; Irlandia - -obywatele; Litwa - merowie miast i regionów; Luksemburg; Malta - obywatele; Niemcy - obywatele; Polska - -obywatele; Portugalia ; Rumunia - obywatele; Słowenia - obywatele; Szwecja - obywatele; Słowacja - obywatele; Węgry ; Włochy- obywatele; Zjednoczone Królestwo Wlk. Brytanii - Na czele Rady stoi przewodniczący wybrany spośród radnych; Łotwa -obywatele
49. Ile lat trwa kadencja samorządu terytorialnego?
Austria - Rada gminy na kadencję 4-6 letnią w zależności od landu ; Belgia - Rada gminy 6 lat ; Bułgaria - Rada gminy 4 lata ; Cypr - Rada gminy 5 lat ; Dania - Rada gminy 4 lata; Estonia - Rada gminy 3 lata; Finlandia - Rada gminy 2 lata; Francja - Rada gminy 6 lat; Hiszpania - Rada gminy 4 lata; Holandia - Rada gminy 4 lata; Irlandia - Rada gminy 5 lat; Litwa - Rada samorządów 3 lata; Luksemburg; Malta -Wybory samorządowe odbywają się co 3 lata według zasad wzorowanych na ordynacji parlamentarnej; Niemcy - Rada gminy 4 lata; Polska - Rada gminy 4 lata; Portugalia ; Rumunia - Rada gminy 6 lat; Słowenia- Rada gminy 4 lata; Szwecja - Rada gminy 4 lata; Słowacja - Gminne przedstawicielstwo 4 lata; Węgry ;Włochy - Rada gminy 5 lat; Zjednoczone Królestwo Wlk, Brytanii - 4 lata; Łotwa - Rada gminy 2 lata
50. Struktura i charakterystyka zadań jednostek samorządu terytorialnego
Austria:
Zadania, są własne lub zlecone (poruczone, przekazane)
Sprawami własnymi są itp.:
ustanawianie organów gminy, regulacja wewnętrznych instytucji gminnych powołanych do realizacji zadań gminy,
policja w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego gminy
zadania związane z organizacją imprez, targów i handlu,
ochrona zdrowia,
zarządzanie drogami na teranie gminy i regulacja ruchu drogowego
gospodarka przestrzenna, opracowywanie planów przestrzennych
prowadzenie gospodarki prywatnej gminy, działalność gospodarcza.
Do zadań poleconych z zakresu administracji rządowej zalicza się zwłaszcza: przeprowadzanie wyborów krajowych, prowadzenie spraw stanu cywilnego, przeprowadzenie ksiąg hipotecznych. Zadania te są poruczone w drodze ustawowej. Organy gminy, najczęściej burmistrz prowadzą sprawy policyjne przekazane za szczebla wyższego administracji państwowej. Sprawy te są prowadzone pod ograniczonym nadzorem
Belgia:
Gminy są odpowiedzialne za dostawę wody, gazu i elektryczności oraz za utrzymanie dróg lokalnych. Za główne drogi odpowiadają regiony. Do gmin należą także sprawy edukacji i kultury. Opieką społeczną zajmują się centra pomocy nadzorowane przez gminy. Na tym poziomie rozpatrywane są też: polityka rodzinna, opieka zdrowotna oraz opieka nad dziećmi i osobami starszymi. Za ochronę środowiska i rozwój regionalny odpowiadają regiony.
Bułgaria:
zadania własne w dziedzinie rozwoju i planowania lokalnej infrastruktury, edukacji i szkolnictwa powszechnego, ochrony zdrowia, kultury, opieki społecznej, ochrony środowiska i usług komunalnych;
konserwacja i ochrona dóbr kultury, architektury oraz dóbr historycznych;
wspieranie rozwoju sportu, rekreacji i turystyki.
Cypr:
Jednoszczeblowy model samorządu terytorialnego na Cyprze opiera się na gminach. Gminy wiejskie i miejskie odpowiedzialne są za: prowadzenie racjonalnej gospodarki odpadami, ochronę środowiska, ochronę zdrowia, sztukę, edukację, sport, opiekę socjalną, oświetlenie mostów i ulic, nadanie nazw ulicom, numerację budynków, ogrody, parki, itp. Ciekawym zadaniem cypryjskich gmin jest dbanie o bezpieczeństwo na publicznych plażach i basenach oraz, w porozumieniu z szefem policji lokalnej, zapobieganie wypadkom i tzw. korkom na drogach.
Dania:
Gminy odpowiedzialne są za dostawę wody, gazu i elektryczności. W ich kompetencjach leży także planowanie przestrzeni miejskiej. Gminy i województwa są odpowiedzialne za utrzymanie dróg i zarząd lokalnymi środkami transportu. Zatrudnienie nauczycieli i utrzymanie budynków szkolnych przedszkoli i szkół podstawowych leżą w obowiązkach gmin, województwa zajmują się szkołami średnimi. Gminy odpowiedzialne są także za kulturę i rekreację. Służby socjalne, opieka społeczna i służba zdrowia leżą w kompetencjach gmin. Województwa utrzymują własne szpitale i darmową pomoc lekarską. Ochroną środowiska zajmują się województwa i gminy.
Województwa i gminy są upoważnione do zbierania podatków
Estonia:
Samorząd w Estonii odpowiada za: szkolnictwo (od edukacji przed szkolnej do szkolnictwa wyższego na poziomie licencjata), biblioteki, muzea, budynki publiczne, sport, opiekę zdrowotną, usługi z zakresu pomocy społecznej, dostawy wody i oczyszczanie ścieków, lokalne planowanie przestrzenne, lokalny transport publiczny, utrzymanie lokalnych dróg i ulic.
Finlandia:
Zadania rady gminy można podzielić na cztery podstawowe grupy:
stanowienie prawa miejscowego
organizacja administracji gminnej
wykonywanie władztwa finansowego
planowanie działalności gminnej oraz rozwoju gminy
Francja:
KOMPETENCJE GMINY:
- uchwala budżet,
- uchwalanie lokalnych zasad gospodarki przestrzennej,
- desygnuje przedstawicieli do instytucji pozagminnych
- decyduje o utworzeniu szkół podstawowych zarządza mieniem komunalnym,
- nie może nie wykonywać zadań zleconych przez ustawy,
Grecja:
Hiszpania:
Zakres zadań gmin zależy od wielkości gmin. Zadania obowiązkowe ustalane są według kryterium liczby mieszkańców. Wyróżnić można zadania realizowane przez wszystkie gminy (np. oświetlenie publiczne, cmentarze, gromadzenie odpadów), zadania realizowane przez gminy liczące więcej niż 5 tysięcy mieszkańców, więcej niż 20 tysięcy. Natomiast zadania związane z lokalną komunikacją publiczną oraz ochroną środowiska realizowane są przez największe gminy (powyżej 50 tysięcy mieszkańców).
Zadania zlecone są z kolei przekazywane gminom przez państwo lub wspólnoty autonomiczne wówczas, gdy dotyczą interesów własnych gmin. Zadania te podlegają szerokiej kontroli pod względem legalności i celowości podjętych działań. Środki nadzoru są zróżnicowane: od możliwości wydania wytycznych i poleceń administracyjnych, delegowania komisarza rządowego, po możliwość zakwestionowania aktu prawnego aż do odwołania zleconych zadań i cofnięcia kompetencji wykonawczych
Holandia:
W zakresie gospodarczym gminy mają uprawnienia do prowadzenia:
przedsiębiorstw typowo komunalnych (elektrownie, wodociągi itd.);
własnych przedsiębiorstw doświadczalnych i instytutów naukowych dotyczących produkcji rolnej;
szpitali, ośrodków zdrowia;
szerokiej działalności w zakresie ochrony środowiska i planowania przestrzennego;
przedszkoli, domów dziecka, szkół podstawowych, średnich i specjalnych;
budowy i wydzierżawiania mieszkań socjalnych;
w dziedzinie kultury do utrzymywania teatrów, bibliotek.
Irlandia:
1. Planowanie przestrzenne,
2. Mieszkalnictwo,
3. Drogi,
4. Zaopatrzenie w wodę i gospodarka odpadami,
5. Stwarzanie korzystnych warunków do inwestycji,
6. Ochrona środowiska ( dbanie o czystość wód, powietrza oraz stopień hałasu),
7. Rekreacja i wypoczynek,
8. Rolnictwo wraz z edukacją,
Litwa:
Do podstawowych uprawnień samorządów terytorialnych wymienionych w konstytucji należą:
• tworzenie odpowiednich organów wykonawczych,
• ustalanie i uchwalane swoich budżetów,
• nakładanie podatków lokalnych.
Luksemburg:
Malta:
Niemcy:
Zadania gmin można sklasyfikować następująco:
1. Zadania samorządowe - wykonuje je gmina samodzielnie pod nadzorem państwa. Dzielą się one na:
obowiązkowe (nałożone ustawowo na gminę), np. opieka socjalna, opieka nad młodzieżą, szkolnictwo odstawowe, budowa i utrzymanie dróg, ochrona przeciwpożarowa itp.
dobrowolne (gmina wykonuje w ramach swojej [prawności organizacyjnej), np. zakładanie i utrzymanie domów dziecka, szpitali, terenów sportowych i kąpielisk, bibliotek, itp.
2. Zadania powierzone gminie przez państwo (gmina podlega nadzorowi wg kryterium legalności, fachowości i celowości)np. sprawy meldunkowe, wydawanie paszportów, obrona cywilna, nadzór nad opieka zdrowotną i nadzór budowlany, oraz m. in. rejestrację aktów stanu cywilnego.
Polska:
ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej
gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz
lokalnego transportu zbiorowego
ochrony zdrowia
pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych
gminnego budownictwa mieszkaniowego
edukacji publicznej
kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych
targowisk i hal targowych
zieleni gminnej i zadrzewień
cmentarzy gminnych
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego
utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych
polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej
wspierania i upowszechniania idei samorządowej
promocji gminy
współpracy z organizacjami pozarządowymi
współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw
Portugalia
Rumunia:
Jak Francja
Słowenia:
Zadania gminy to: ochrona przeciwpożarowa, obrona cywilna, szkolnictwo podstawowe, przedszkola, edukacja dorosłych, ochrona zdrowia, opieka społeczna, mieszkalnictwo, planowanie przestrzenne, ochrona środowiska, ochrona konsumentów, kultura, sport, turystyka, transport
Szwecja:
Samorządy, na mocy Ustawy, angażują się w regulację takich dziedzin życia jak: mieszkalnictwo, sieci dróg, transport, komunikacja, pozyskiwanie i dystrybucja energii, czy kultura. Ostatnio gminy przyjęły na siebie nowe obowiązki, ponieważ rośnie liczba przybywających do Szwecji uchodźców z całego świata. Osobno regulowana jest działalność samorządów w dziedzinach takich jak edukacja, opieka społeczna, czy ochrona zdrowia.
Słowacja:
Węgry:
Włochy:
Gmina jako korporacja samorządowa posiada własny teren i wykonuje na nim uprawnienia wynikające z przyznanej jej osobowości prawa prywatnego i publicznego.
Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii:
Przykładowe zadania Rad Hrabstwa:
szkolnictwo
utrzymanie dróg
opieka społeczna
policja
biblioteki
ochrona przeciwpożarowa
Rady Dystryktów zajmują się:
budownictwem
ochroną sanitarną
utrzymaniem cmentarzy
podatkami lokalnymi
usuwaniem nieczystości
Rady Parafialne zajmują się:
utrzymaniem ogródków działkowych
przystanków autobusowych
miejsc parkingowych
miejskiej zieleni
ścieżek rowerowych
Łotwa:
Przygotowywanie i wdrażanie programu rozwoju regionalnego
Nadzór nad zagospodarowaniem przestrzennym
Stanowienie budżetu lokalnego
Zarządzanie mieniem
Organizowanie wyborów samorządowych
Odpowiedzialność za wszelkie „codzienne” sprawy lokalne
Władza lokalna może tworzyć własne instytucje samorządowe
Prywatyzować przedsiębiorstwa
Wnosić sprawy do sądu
Prowadzić działalności gospodarczą
1