Martin Gawlyta 3f.
„Polacy w strukturach Unii Europejskiej”
Od czasu wstąpienia Polski do Unii liczba pracujących w niej osób narodowości Polskiej ulega niewielkim wahaniom po każdych wyborach lub zmianach personalnych w instytucjach tworzących Unię Europejską. Obecnie zajmują oni miejsca w Parlamencie Europejskim - w tym we frakcjach parlamentarnych, Komisji Europejskiej - 1 komisarz, organach jurysdykcyjnych (o czym niżej), instytucjach finansowych oraz ciałach doradczych (Komitet Ekonomiczno-społeczny oraz
Komitet Regionów). Przez organy Unii Europejskiej przewija się również setki stażystów na dany, krótki okres czasu celem zdobycia doświadczenia. Począwszy od omówienia udziału Polaków w Parlamencie Europejskim i jego frakcjach, omówię członkostwo Polaków w Komisji Europejskiej Jose Manuela Barroso, następnie sędziów organów sądowniczych, bankowości oraz już wymienionych ciałach doradczych.
Polska dotąd nie miała swojego przedstawiciela w Unii w postaci Przewodniczącego Rady Europejskiej, jednakże poważnym kandydatem w ostatnich miesiącach 2009 roku był Radosław Sikorski, który przegrał ostatecznie rywalizację o ten stołek z Belgiem Hermanen Van Rompuy. Istnieje szansa, że może w przyszłości stanowisko przewodniczącego obejmie Polak. Sprawa lepiej wygląda, jeżeli przyjrzeć się Radzie Unii Europejskiej - wiemy, że w drugiej połowie 2011 roku Polska obejmie przewodnictwo w Unii, a kierował tym organem będzie Polak szef ówczesnego rządu - więc nie wiemy na razie kto.
Parlament Europejski jest zdecydowanie Instytucją Europejską, w której zasiada najwięcej Polaków - chlubny i prestiżowy urząd Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego sprawuje Jerzy Buzek, który uzyskał najwięcej głosów w wyborach do Parlamentu Europejskiego w Polsce, startując z okręgu Śląskiego. Pełni tę funkcję od 14 lipca 2009 roku. Na 736 eurodeputowanych 50 to Polacy (źródło: www.europarl.europa.eu). Dokładnie połowa czyli 25 parlamentarzystów to członkowie Platformy Obywatelskiej, wszyscy zasiadają w EPP (Europejska Partia Ludowa), dalej: Prawo i Sprawiedliwość zdobyło 15 mandatów, a cała piętnastka zrzeszona jest w ECR (Europejscy Konserwatyści i Reformatorzy), a przewodniczącym partii jest Michał Kamiński (który miał zostać wiceprzewodniczącym PE, ale w wyniku niezapowiedzianych działań Edwarda McMillana-Scotta nie został nim (McMillan-Scott obiecał nie kandydować, ale kandydował zaprzepaszczając tym samym szanse Kamińskiego). Temu ostatniemu w zamian za to przypadło przewodnictwo w ECR. Sojusz Lewicy Demokratycznej (SLD) jeszcze w koalicji z Unią pracy (UP) zobyli 7 mandatów (w tym 6 dla SLD). Wszyscy parlamentarzyści SLD-UP działają w Postępowym Sojuszu Socjalistów i Demokratów (S&D). Polskie Stronnictwo Ludowe (PSL) zdobyło w Polsce 7 głosów, co dało im 3 mandaty w całości realizowane w EPP (j.w.). Pozostałe partie oraz kandydaci niezrzeszeni nie zdołali uzyskać mandatów. Wybory do Parlamentu Europejskiego przeprowadzono w Polsce w 13 okręgach wyborczych: (okręg - województwo - partia - PE - l. głosów)
1. pomorskie: (PO: J. Lewandowski (108tys.), J. Wałęsa (74tys.), PiS: Tadeusz Cymański (42tys.))
2. kujawsko-pomorskie: (PO: Tadeusz Zwiefka (82 tys.), SLD-UP: Janusz Zemke (70 tys.), PiS: Ryszard Czarnecki (27 tys.))
3. podlaskie i warmińsko-mazurskie: (PO: Krzysztof Lisek (67 tys.), PiS: Jacek Kurski (63 tys.))
4. Warszawa z 8 powiatami województwa mazowieckiego: (PO: Danuta Hübner (311 tys.), Paweł Zalewski (52 tys.), Rafał Trzaskowski (25 tys.), PiS: Michał Kamiński (89 tys.), SLU-UP: Wojciech Olejniczak (73 tys.))
5. 4 miasta na prawach powiatu i 29 powiatów województwa mazowieckiego: (PiS: Adam Bielan (61 tys.), PO: Jolanta Hibner (45 tys.), PSL: Jarosław Kalinowski (51 tys.))
6. łódzkie: PO: Jacek Saryusz-Wolski (125 tys.), Joanna Skrzydlewska (32 tys.), PiS: Janusz Wojciechowski (56 tys.))
7. wielkopolskie: PO: Filip Kaczmarek (128 tys.), Sidonia Jędrzejewska (65 tys.),
PiS: Konrad Szymański (53 tys.), SLD-UP: Marek Siwiec (65 tys.), PSL: Andrzej Grzyb (29 tys.))
8. lubelskie: PiS: Mirosław Piotrowski (85 tys.), PO: Lena Kolarska-Bobińska (47 tys.))
9. podkarpackie: PiS: Tomasz Poręba (85 tys.), PO: Elżbieta Łukacijewska (60 tys.))
10. małopolskie i świętokrzyskie: PiS: Zbigniew Ziobro (336 tys.), Paweł Kowal (19 tys.), Jacek Włosowicz (5,6 tys.), PO: Róża Thun (154 tys.), Bogusław Sonik (53 tys.), SLD-UP: Joanna Senyszyn (52 tys.), PSL: Czesław Siekierski (34 tys.))
11. śląskie: PO: Jerzy Buzek (393 tys.) - rekord, Jan Olbrycht (47 tys.), Małgorzata Handzlik (42 tys.), Bogdan Marcinkiewicz (10 tys.), PiS: Marek Migalski (113 tys.), SLD-UP: Adam Gierek (69 tys.))
12. dolnośląskie i opolskie: PO: Jacek Protasiewicz (165 tys.), Danuta Jazłowiecka (62 tys.), Piotr Borys (36 tys.), PiS: Ryszard Legutko (65 tys.), SLD-UP: Lidia Geringer de Oedenberg (66 tys.))
13. lubuskie i zachodniopomorskie: PO: Sławomir Nitras (107 tys.), Artur Zasada (26 tys.), PiS: Marek Gróbarczyk (41 tys.), SLD-UP: Bogusław Liberadzki (70 tys.)).
W Drugiej Komisji Europejskiej Manuela Barroso Polskę reprezentuje 1 z 27 komisarzy europejskich i jest to Janusz Lewandowski, który jest odpowiedzialny za sprawy związane z budżetem. W pierwszej komisji natomiast, miejsce zajmowała Danuta Hübner, zastąpiona przez Pawła Sameckiego dnia 4 lipca 2009 r. (oboje byli komisarzami ds. Polityki regionalnej).
Polskim sędzią w Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej jest od 2009 roku Marek Sajfan, który zastąpił Jerzego Makarczyka, który te funkcję zajmował od 2004 roku.
W Sądzie Pierwszej Instancji powstałym na mocy Jednolitego Aktu Europejskiego dla odciążenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości od 12 maja 2004 r. zasiada Irena Wiszniewska-Białecka. W Sądzie do spraw Służby Publicznej rozstrzyga m.in. Irena Boruta, która wstąpiła na to stanowisko 6 października 2005 roku.
Ciała doradcze reprezentują ze strony Polskiej następujące osoby: Jacek Uczkiewicz (od 2004 jest audytorem Trybunale Obrachunkowym kontrolującym wykonanie budżetu oraz wpływy i wydatki Wspólnot Europejskich), Prezes NBP Sławomir Skrzypek jest członkiem Rady Ogólnej Europejskiego Banku Centralnego (w momencie przystąpienia Polski do Strefy euro prezes NBP zostanie członkiem Rady Prezesów EBC).
W Komitecie Ekonomiczno-Społeczny doradza ze strony polskiej 21 członków (maksymalna liczba tego komitetu to 350 osób (po Nicei)). Są to: Andrzej Adamczyk, Katarzyna Bartkiewicz, Tomasz Czajkowski, Tomasz Dorda, Tomasz Jasiński, Krzysztof Kamieniecki, Jan Klimek, Marek Komorowski, Zbigniew Kotowski, Jacek Krawczyk, Marian Krzaklewski, Andrzej Malinowski, Marzena Mendza-Drozd, Jarosław Mulewicz, Krzysztof Ostrowski, Krzysztof Pater, Stanisław Różycki, Władysław Serafin, Wiesław Siewierski, Elżbieta Szadzińska, Edmund Szynaka, Jerzy Bieliński, Tadeusz Donocik, Jerzy Garczyński oraz Andrzej Józef Werkowski.
Liczba członków Komitetu Regionów liczy 344 osób, w tym 21 Polaków: Adam Banaszak, Jan Bronś, Jacek Czerniak, Konstanty Dombrowicz, Lech Dymiarski , Jan Dziubiński, Robert Godek, Wladyslaw Husejko, Marcin Jabłoński, Adam Sebastian Jarubas, Lech Jaworski, Michał Karalus, Marzena Kempińska, Maciej Kobyliński, Józef Kotyś, Tadeusz Kowalczyk, Mgr. Witold Krochmal, Andrzej Kunt, Lucjan Kuźniar, Mirosław Lech, Andrzej Matusiewicz, Marek Nawara, Marek Olszewski, Ewa Panasiuk, Jacek Protas, Elżbieta Rusielewicz, Józef Sebesta, Bogusław Śmigielski, Czesław Sobierajski, Robert Soszyński, Adam Struzik, Leszek Świętalski, Dr. Stanisław Szwabski, Mgr. Marek Tramś, Tadeusz Truskolaski, Mgr. Ludwik Kajetan Węgrzyn, Marek Woźniak, Dariusz Wróbel i Jerzy Zajakała. Niektórzy z wyżej wymienionych są członkami pełnymi, inni alternatywnymi - stąd liczba ów członków komitetu.
Podsumowując, Polska ma istotne znaczenie w proces integracji europejskiej zważywszy na fakt, że Przewodniczącym Parlamentu Europejskiego jest Jerzy Buzek, urząd Komisarza ds. Budżetu sprawuje Janusz Lewandowski, a liczba polskich członków Parlamentu Europejskiego plasuje się w górnej połowie tabeli państw członkowskich UE i wynosi 50 osób. Istotny jest również wkład w ciała doradcze i jurysdykcję Unii Europejskiej. Takie zaangażowanie w struktury Unii oraz przyznanie Polsce tylu miejsc w Instytucjach tworzących wspólnotę świadczy niewątpliwie na korzyść Rzeczypospolitej i wróży pozytywną współpracę w przyszłości.