Zawieszenie postępowania administracyjnego - polega na przerwaniu na pewien czas biegu tego postępowania w związku z wystąpieniem określonych przeszkód w jego prowadzeniu. Przesłanki zawieszenia egzekucji administracyjnej są odmienne, aniżeli przesłanki ogólne zawieszenia postępowania administracyjnego (kpa nie będzie miało zastosowania).

Egzekucja ulega zawieszeniu w razie:

- wstrzymania wykonania, odroczenia terminu wykonania obowiązku, albo rozłożenia na raty zaległości,

- w razie śmierci zobowiązanego, jeżeli obowiązek nie był ściśle związany z osobą zmarłego,

- w razie utraty przez zobowiązanego zdolności do czynności prawnych i braku jego przedstawiciela ustawowego,

- na żądanie wierzyciela (bez uzasadnienia - na 12 m-cy, jeśli nie będzie wniosku o podjęcie w tym czasie, to postępowanie egzekucyjne zostanie umorzone),

- w innych przypadkach przewidzianych w ustawach.

Formy zawieszenia -> wydaje się postanowienie, na które służy zażalenie.

Skutki prawne:

- przerwanie na pewien czas biegu postępowania,

- dokonane wcześniej czynności egzekucyjne pozostają w mocy; istnieją dwa wyjątki: -organ egzekucyjny może uchylić dokonane czynności, jeśli będą spełnione 3 przesłanki - przemawia za tym ważny interes zobowiązanego; nie sprzeciwia się temu interes wierzyciela; osoby trzecie nie nabyły praw na skutek dokonanych czynności.

Podjęcie zawieszonego postępowania następuje z urzędu lub na wniosek po ustaniu przyczyny zawieszenia.

Umorzenie postępowania może być obligatoryjne lub fakultatywne.

Przesłanki obligatoryjnego umorzenia egzekucji stanowią katalog zamknięty. Wyliczenie obejmuje sytuacje, których wystąpienie powoduje, że w danej sprawie egzekucja administracyjna ze względów merytorycznych lub formalnych jest niedopuszczalna.

I grupę przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego będą stanowiły sytuacje, w których nie istnieje obowiązek, który mógłby stanowić przedmiot egzekucji. Takie sytuacje zachodzą wówczas, gdy obowiązek:

- został wykonany przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego,

- gdy obowiązek nie jest wymagalny,

- nie istnieje,

- wygasł lub został umorzony,

- nie jest wykonalny,

-śmierć zobowiązanego, gdy obowiązek był ściśle związany z osobą zmarłego.

II grupę przesłanek będą stanowiły sytuacje, gdy istnieje obowiązek podlegający egzekucji, ale egzekucja administracyjna lub zastosowany środek egzekucyjny są niedopuszczalne, albo też egzekucja nie może być prowadzona ze względu na osobę zobowiązanego.

III grupę przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego będą stanowiły sytuacje, w których istnieje obowiązek podlegający egzekucji, egzekucja administracyjna jest dopuszczalna, a mimo to nie może być prowadzona ze względu na poważne naruszenia przepisów proceduralnych:

- zachodzi błąd co do osoby zobowiązanego,

- zobowiązanemu nie doręczono upomnienia, mimo że taki obowiązek ciążył na wierzycielu,

- określenie egzekwowanego obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z aktów administracyjnych, orzeczenia sądowego, albo z mocy prawa.

Ponadto egzekucja administracyjna podlega umorzeniu:

- na żądanie wierzyciela,

- gdy postępowanie egzekucyjne, zawieszone na żądanie wierzyciela, nie zostało podjęte przed upływem 12 m-cy od dnia zgłoszenia żądania,

- gdy obowiązek o charakterze niepieniężnym okazał się niewykonalny,

- w innych przypadkach przewidzianych w ustawach.

Organ egzekucyjny może umorzyć postępowanie (fakultatywnie) w razie stwierdzenia, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne.

Skutki prawne: najważniejszym skutkiem prawnym umorzenia jest to, że jest uchylenie dokonanych czynności egzekucyjnych; w mocy pozostają prawa osób trzecich.

Egzekucja z ruchomości - składa się z 2 etapów: zajęcia ruchomości i egzekucyjnej sprzedaży.

Zasady dotyczące zajęcia:

- zająć można ruchomości stanowiące własność zobowiązanego niezależnie od tego, czy znajdują się w jego władaniu, czy we władaniu innych osób;

- nie można zająć ruchomości wyłączonych spod egzekucji lub od niej zwolnionych;

- nie można zająć ruchomości o wartości znacznie przewyższającej kwotę dochodzonej zaległości, jeżeli zobowiązany posiada inną ruchomość, czy ruchomości, ich wartość wystarcza na pokrycie zaległości, a sprzedaż nie nastręcza trudności.

Egzekucja w ruchomości polega na wpisaniu danej ruchomości do protokołu zajęcia ruchomości i podpisaniu tego protokołu przez poborcę skarbowego. Protokół powinien być podpisany przez zobowiązanego i świadków, jeśli byli obecni. Zobowiązanemu doręcza się odpis protokołu zajęcia i odpis tytułu wykonawczego, jeśli wcześniej nie był doręczony.

Zobowiązany może odmówić podpisania co nie skutkuje nieważności. Ruchomość można zająć pod nieobecność zobowiązanego. W protokole pisze się wartość ruchomości, którą szacuje poborca.

Zobowiązany może wpływać na ustalenie wartości ruchomości. Jeśli zobowiązany nie zgodzi się z oszacowaną wartością, to może wnieść skargę w terminie 5 dni od dnia zajęcia. Skutkiem wniesienia skargi jest obowiązek powołania przez organ egzekucyjny biegłego skarbowego do oszacowania zajętej ruchomości.

Biegły skarbowy (nie poborca) szacuje:

- kosztowności,

-środki transportu,

- maszyny i inne urządzenia produkcyjne.

Co do zasady zajętą ruchomość pozostawia się pod dozorem zobowiązanego. Dozorca nie odpowiada za zaginiecie czy zniszczenie ruchomości, jeśli nastąpiło to w wyniku działania siły wyższej, od niego niezależnej.

Można odebrać ruchomość od razu po zajęciu, jeżeli:

- zobowiązany odmówił podpisania protokołu zajęcia;

- zobowiązany nie daje rękojmi należytego przechowywania ruchomości;

- gdy zbywał, ukrywał lub ukrywa składniki majątkowe zajęte w toku egzekucji bądź zagrożone takim zajęciem.

Sprzedaż egzekucyjna - może nastąpić nie wcześniej niż 7 dnia od daty zajęcia; wyjątek: gdy zajęto ruchomość, które ulegają szybkiemu zepsuciu.

Formy sprzedaży egzekucyjnej:

- licytacja publiczna;

- sprzedaż po cenie oszacowania podmiotom prowadzącym działalność handlową;

- przekazanie do sprzedaży do komisów;

- przetarg ofert;

- sprzedaż z wolnej ręki.

Przetarg ofert może się odbyć wyłącznie za zgodą wierzyciela i zobowiązanego, jeśli istnieje uzasadnione przypuszczenie, że w drodze licytacji nie uzyska się wyższej kwoty.

Licytacja publiczna - najczęściej stosowana; obwieszczenie o licytacji najpóźniej na 3 dni przed terminem licytacji (inwentarz żywy- najpóźniej na 2 godziny przez licytacją. Wadium jest wymagane, kiedy wartość szacunkowa danej ruchomości przekracza 4.500,-zł; wadium wynosi 0,1 wartości.

Licytacja jest publiczna, ustana; nie może wziąć w niej udziału:

- zobowiązany,

- pracownicy organu egzekucyjnego prowadzącego licytację, ich małżonkowie i dzieci;

- poborca skarbowy, jego małżonek i dzieci,

- osoby obecne na licytacji w charakterze urzędowym,

- osoby, które przekazały zajęte ruchomości na rzecz Skarbu Państwa, ich małżonkowie i dzieci.

Mogą być przeprowadzone kolejno dwie licytacje:

I - cena wywołania wynosi 75% wartości szacunkowej; licytację uważa się za niedoszłą do skutku, kiedy nie stawiło się co najmniej 2 oferentów i nie uzyskano nawet ceny wywołania.

II - cena wywołania 50% wartości szacunkowej; jeśli ruchomość nie zostanie sprzedana wówczas sprzedaż z wolnej reki; cenę wówczas ustala organ egzekucyjny nie mniejszą niż 1/3 wartości szacunkowej.

Jeśli nie sprzeda się ruchomości, wówczas zwraca się ją zobowiązanemu.

2

---