Spis treści

Wprowadzenie 5

Rozdział I. Pojęcia 7

1. Konteksty wyróżniania administracji publicznej 7

A. Kontekst socjologiczny 7

1. W sprawie sposobu badań 7

2. Jeden z przykładów 10

B. Kontekst polityczny 11

C. Kontekst językowy 13

D. Kontekst prawny 14

2. Rodowód i ewolucja administracji 18

A. W sprawie kształtowania się administracji publicznej 18

1. Ustalenia generalne 18

2. Obrazy z historii polskiej administracji w XIX wieku 23

3. Przykład rozwoju administracji we Francji 24

B. Administracja publiczna w państwie policyjnym 26

C. Administracja publiczna w państwie prawa 32

D. Administracja publiczna w dobie globalizacji 41

3. Administracja publiczna w Polsce 47

A. Administracja państwowa 47

1. Zakres 47

2. Wyróżnienie administracji władzy ustawodawczej 48

3. Wyróżnienie administracji wymiaru sprawiedliwości 49

B. Administracja rządowa 50

C. Administracja samorządu terytorialnego 57

1. Z teorii 57

2. Podstawy 58

3. Relacje między administracją państwową i samorządową 62

4. Zagrożenia administracji samorządowej 62

D. Administracja samorządu zawodowego 63

E. Podmioty prywatne pełniące funkcje administracji publicznej 65

F. Administracja prywatna a administracja publiczna 66

G. Administracja publiczna prowadzona przez Kościół Katolicki 68

4. Administracja publiczna jako część działalności państwa 78

Rozdział II. Uwarunkowania rozwoju administracji publicznej 81

1. Uwarunkowania historyczne 81

A. Rozwój cywilizacji a administracja 81

a) Ustalenia najogólniejsze 81

381

---