Polityka rynku pracy. 25 II 2009
Procesy ekonomiczne
GUS - bezrobocie rejestrowane - (na dziś) 10,5% (wzrost z 9,5%) - wzrost o 160 tysięcy bezrobotnych. W styczniu rejestrowali się Ci, którzy nie zdążyli w grudniu (było tylko kilkanaście dni pracy urzędów pracy).
Jakiś komentarz prowadzącego, że do końca roku bezrobocie sięgnie 16%. Wiceprezes GUS - zakłady pracy mają zwolnić wg prognoz ok. 14 tysięcy pracowników.
Spadek sprzedaży detalicznej w styczniu względem grudnia (spowodowane oczywiście grudniem i świętami).
Czy mamy kryzys, recesję czy spowolnienie gospodarcze? Tego nie wie nikt.
Przesunięcia międzysektorowe.
(rolnictwo, usługi, przemysł)
Do 1850 - na rynku pracy nic się nie działo.
Ok. 85% zatrudnionych w rolnictwie - bez wyjątków. 10% - produkcja, rzemiosło, 5% usługi (bankierzy, lekarze, wojsko, służba). Różnice między sektorowe w porównaniu Wielkiej Brytanii i zacofanego państwa afrykańskiego nie były duże.
Po roku 1850 spada rolnictwo, gwałtownie rośnie przemysł i nieznacznie wzrasta poziom usług. W Wielkiej Brytanii rola przemysłu zaczęło maleć znaczenie przemysłu na rzecz usług. W Polsce miejsce to miało w latach 70-80. XX wieku.
Obecnie w najbardziej rozwiniętych 70% usługi, 25% przemysł, 5% rolnictwo. W Polsce jest od 8 do 16% rolników (zależy od definicji).
Problemem jest, czy w czasie kryzysu ratować poszczególne branże, czy może też, dam im „umrzeć śmiercią naturalną”. Czy wspieranie przemysłu samochodowego przyniesie korzyści? Nie wiadomo. Pytaniem jest, w co inwestować w czasie kryzysu.
Teoria segmentacji rynku pracy - opisuje miejsce pracowników na rynku pracy.
Segment pierwszy:
duży prestiż społeczny, stabilne, ale nie zawsze wysokie wynagrodzenie, określona droga kariery zawodowej, rzadko przedstawiciele zawodów są bezrobotni, mają większe szanse na powtórne zatrudnienie (lekarz, nauczyciel, prawnik, informatyk polityk społeczny, naukowiec, specjalista, inżynier, bankowiec, PILOT SAMOLOTU).
Drugi segment rynku pracy:
A: praca średniej jakości, niski prestiż, niezbędne dla funkcjonowania społeczeństwa, służebne względem pierwszego segmentu, zarobki średnie, raczej niezwiązane z karierą zawodową.
B: bezrobotni stale, sprzątaczki, śmieciarze, cudzoziemcy i studenci.
Nie można przejść bezpośrednio z segmentu drugiego B do segmentu pierwszego. Trudno też spaść z pierwszego segmentu do segmentu drugiego B. z IIB na drodze edukacji skok do segmentu I. z segmentu I do IIB na skutek utraty zdrowia bądź uprawnień do pracy.
Polityka rynku pracy. 4 III 2009
Aktywność zawodowa
Jeszcze w IV kwartale 2008 roku współczynnik aktywności zawodowej był WYŻSZY niż w odpowiednich kwartałach lat poprzednich: 54,1 (06), 54,1(07), 54,7(08). Większy wzrost odnotowano w miastach i wśród mężczyzn, niewielki wzrost zauważono na wsi: 55,1(06), 54,6(07), 55,0(08).
Aktywność zawodowa pod względem wieku w grupach wiekowych dla lat 06,07,08:
15-24 (34,3;32,8;33,4)
25-34 (85,1;85,5;85,1)
35-44 (87,3;86,9;87,8)
45-59/64 (60,8;61,2;62,5)
60/65 i więcej (5,9;6,4;6,1)
Lubuskie - spadek bezrobocia o 1,9%, dolnośląskie - spadek o 0,1, kujawsko-pomorskie wzrost o 2,4%, pomorskie wzrost o 1,4%. (chyba, slajd tylko mignął).
Najwięcej traci ściana zachodnia - w związku z załamaniem wymiany handlowej z Niemcami - bo tam jest kryzys.
Największy wzrost aktywności wśród osób z wykształceniem średnim i niewielki wzrost ze średnim zawodowym.
Wzrost ogólnej liczby pracujących względem kwartału IV 2007 roku - wzrost o 3% (15538tys - 16005tys).
Sektor rolniczy tracił na zatrudnieniu, rósł przemysł i sektor usług (teoria Clarka - Fishera - przejścia międzysektorowy)
To kapitał prywatny napędza poszczególne wzrosty - wzrost o 4,1%.
Wzrósł dużo wskaźnik pomagających członków rodzin - 8,2%.
Wzrósł wskaźnik zatrudnionych na czas określony - 105,8% w porównaniu do IV kwartału 2007 roku, i spadł wskaźnik zatrudnionych na czas określony - odpowiednio 98,5%.
WAŻNE! POWYŻSZE DANE SĄ NA IV KWARTAŁ 2008 - POCZĄTEK KRYZYSU, WIDOCZNY SPADEK, ALE JESZCZE NIE SYTUACJA DRAMATYCZNA. SPADKI MOGĄ BYĆ ZAUWAŻONE W ANALIZIE STATYSTYCZNEJ PIERWSZEGO KWARTAŁU 2009 ROKU.
Nieznacznie wzrosła liczba zatrudnionych na więcej niż jednym etacie - 1110tys (07) - 1139tys (08).
Obawa przed utratą pracy (deklaracje) - III kwartał 08 - 21tys, - IV kwartał 08 - 30tys. Wzrost do 142,9%. Zagrożenie medialne i realne. Mniej zajęci byliśmy szukaniem lepszej pracy - 352tys (III kwartał 08), 302tys (IV kwartał 08). Spadek o 14,1%.
Mniej pracujemy (spada wzrost PKB) - 42,1 h tygodniowo (IIIkw08) - 39,6h wygodniowo (IVkw08).
Gigantyczny spadek liczby wolnych miejsc pracy. Recesja zaczęła się od ograniczenia wolnych miejsc pracy. Następnym krokiem było dopiero ograniczanie czasu pracy pracowników a potem zwalnianie.
Wolne miejsca pracy w sektorze publicznym - 77tys(IIIkw08) i 47tys(IVkw08), w sektorze prywatnym - 235tys(IIIkw08) i 151tys(IVkw08). Dodatek o pracy w Gazecie Wyborczej chudnie w oczach.
Wskaźnik zatrudnienia (nie mylić z aktywnością zawodową)
Ogółem - 47,5 (IVkw06), 49,5(IVkw07), 51,0(IIIkw08), 51,1(IVkw08). W ciągu 2 lat wzrost o 3,5 punktu procentowego.
BEZROBOCIE
Rejestrowane - definicja zawarta w ustawie o promocji zatrudnienia - węższa definicja.
BAELowskie - definicja GUSu - szersza definicja - w tygodniu badania osoba była zdolna do podjęcia pracy i jej szukała, ale nie pracowała.
Bezrobocie: 2076(IVkw06), 1448(IVkw07), 1154(IVkw08). Ale w III kwartale 2008 było to 1154 tys - więc w IV kwartale bezrobocie w porównaniu do III wzrosło o 1,9%.
Zarejestrowani bezrobotni - 719(IIIkw08) - 739(IVkw08), wzrosła też liczba pobierających zasiłek dla bezrobotnych.
Bezrobocie BAEL - 6,6%(IIIkw08) - 6,7%(IVkw08) dla porównania 12,2%(IVkw06).
Zatrudnienie spada w całym kraju.
Stopa bezrobocia rejestrowanego obecnie 9,5%.
POLITYKA RYNKU PRACY 11.III.09
ZRÓŻNICOWANIE REGIONALNE
sieć kolejowa wynikiem epoki rozbiorowej
procesy dyskorwengencji - zwiększają się różnice - 1989-2005
od 2005 roku GUS zauważył, że sytuacja się poprawiła, bo ludzie biedni bogacili się szybciej niż bogaci
powiat szydłowiecki - najwyższe bezrobocie w mazowieckim, łomianki i warszawa - najniższe w regionie.
w ramach województw są większe zróżnicowania niż w ramach całej Polski
trzy poziomy zróżnicowania - na poziomie kraju [województwa], na poziomie województw [powiaty], na poziomie powiatów [gminy].
Podobnie jest w Niemczech - wschód - zachód, we Włoszech - północ - południe, wyspowatość Hiszpanii, dwa regiony Portugalii, między którymi nic się nie dzieje.
Polska jest wyspowata - Warszawa, 3miasto, Poznań, Wrocław, Śląsk, Łódź - tam skupiło się najwięcej potencjału gospodarczego. Obszary biedne rozkładają się równomiernie - pomorze, Podkarpacie, Lubelszczyzna, Białostocczyzna, Łódzkie (bez Łodzi). „Wschód w tym dominuje, jest najsłabiej rozwinięty, ale nie tylko. Bo na zachodzie są też regiony dużo biedniejsze” M. Duszczyk.
EURO 2012 - stadiony budowane są właśnie w regionach - powiatach przodujących pod względem inwestycji, kapitału, aktywności zawodowej - Warszawa, Wrocław, Poznań, Gdańsk, Kraków, Chorzów (jako Śląsk).
Mapa 1% - na wschodzie nie ma świadomości oddawania 1%.
KLASTRY:
centra rozwoju - 17 powiatów, głównie miasta wojewódzkie
suburbia - 46, wyspowato na terenie kraju
miasta - 41 [miasta i miasteczka, byłe wojewódzkie],
byłe PGR - 17 powiatów, północ i zachód kraju
niskoproduktywne rolnictwo - 46 powiatów, wschód i północ
rolniczo-przemysłowe - 41 powiatów, centrum kraju
Centra rozwoju - miasta powyżej 100 tysięcy mieszkańców, wyłącznie w centrum i na zachodzie, brak zatrudnienia w rolnictwie, budownictwo 6,6%, przemysł 17,9%, reszta to usługi rynkowe i publiczne. To one są celami wyjazdów turystycznych - Kraków, Warszawa, Wrocław, 3miasto. Najwyższy udział z wykształceniem wyższym. Kumulacja inwestycji i kapitału, silne ośrodki akademickie.
Suburbia - powiaty ziemskie, powiaty regionu śląskiego, rolnictwo 7,3%, przemysł 29,1%, budownictwo 6,5%, usługi rynkowe 34,3%, publiczne 22,8%. Żyją wyłącznie z położenia obok centrów rozwoju. Centrum rozwoju to wieloryb, a suburbia to rybki czyszczące.
Miasta - nie wykształciły suburbiów - Opole, Łódź, Białystok, Rzeszów, Radom, typowe powiaty ziemskie, nie są suburbiami i centrami rozwoju. Typowy ośrodek administracyjny. Rozkład zatrudnienia podobny do tego jak w centrach rozwoju.
Specjalne strefy ekonomiczne
terytoria o preferencyjnych warunkach - zwolnienia od podatku od nieruchomości, przez 10 lat bez podatku dochodowego
UE zakazuje takich praktyk - stąd mogą funkcjonować do 2017 roku.
obecnie w Polsce jest ich 14 - Legnica, Sopot, Suwałki, Łódź, Kraków
swoją konkurencyjnością mogą powodować upadki przedsiębiorstw w strefach o niepreferencyjnych warunkach.
Polityka rynku pracy, 18 III 2009
Na podstawie: Zatrudnienie w Polsce 2007 (.pdf). Rozdział 2. Adaptacyjność do zmian gospodarczych.
- różne strategie wprowadzenia elastyczności na rynku pracy, łącznie z zapewnieniem flexicurity - złoty środek pomiędzy interesami pracodawców i zwalnianych pracowników.
- rynek pracy nie jest constans - są cykle koniunkturalne - co najmniej 2 w ciągu ostatnich 20 lat - wzrost bezrobocia i spadek zatrudnienia, wzrost zatrudnienia i spadek bezrobocia, załamał się w listopadzie i obecnie mamy cykl dekoniunktury - pytanie jest, jak głęboki jest spadek obecnie - czy zejdzie tak nisko, jak przed pięcioma-sześcioma laty.
- regulować to można: polityką podatkową, dotacjami i funduszami, polityką kraju i Unii Europejskiej, dodrukowując pieniądze, tnąc wydatki,
- agencje pracy tymczasowej - pracownik zatrudniony na zastępstwo ma zarabiać tyle samo, co osoba zatrudniona na to miejsce. Pracodawca ma kłopot z wydatkami związanymi z przyjęciem takiej nowoprzyjętej osoby - wdrożenie do pracy, szkolenie itd.
- Polska miała bardzo duży odsetek osób zatrudnionych na czas określony - ok. 30% (podobnie w Hiszpanii - 35%). Rumunia i Irlandia w 2006 roku miały ten odsetek na poziomie ok. 3%.
- formą zwolnień zbiorowych jest nieprzedłużanie umów na czas określony. Co jest zgodne z prawem - nie mają prawa do odpraw, więc jest to tańsze rozwiązanie.
- zatrudniony na czas określony - nie może wziąć kredytu, nie ma pewności zatrudnienia po wygaśnięciu umowy
- niepełny wymiar pracy - w Holandii ponad 50% pracowników, Skandynawia - od 20% do 30%. Polska ok. 10%. W Holandii pół etatu jest dużo bardziej opłacalne niż w Polsce. Holendrzy wolą też krócej pracować - co przekłada się na ilość czasu wolnego - Polak boi się o przyszłość, zgadza się na dłuższy czas pracy.
- w latach 90. W Polsce mieliśmy 75% zatrudnienia mężczyzn i 30% kobiet - podobnie jak Holandia w latach 70. Obecnie w Holandii stopa zatrudnienia wynosi ponad 80% dla mężczyzn i ponad 70% dla kobiet. Ale, etaty w Holandii dzielone są najczęściej na 2 - 3 osoby… w Polsce tylko na 1,2 osoby.
- bank godzin - pracownik musi w ciągu roku przepracować określoną ilość godzin - kiedy je zrobi, pracownika to nie obchodzi. Rozwiązanie sprzeczne z ustawodawstwem Unii Europejskiej. So what?
- telepraca typowa i nomadyczna.
Polityka rynku pracy, 25 III 2009
Miesięczna informacja o bezrobociu w Polsce w lutym 2009r
Wnioski (na podstawie raportu GUS):
bezrobocie rośnie we wszystkich województwach, nie rośnie wszędzie tak samo, ale jednak wszędzie
W lutym 2009 było więcej bezrobotnych niż w styczniu, ale nadal jest lepiej niż w lutym 2008 roku
bezrobocie wzrosło głównie wśród kobiet i wśród mieszkańców wsi
prawie 250 zakładów zaplanowało zwolnienia 19,1 tysiąca pracowników - głównie z sektora prywatnego.
Zwolnienia grupowe
Podstawa prawna - ustawa o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracownika - 13 marca 2003r. Przepisy dotyczą pracodawców zatrudniających co najmniej 20 pracowników.
Przepisy mają chronić pracowników przed wahaniami na rynku pracy.
Zwolnienie grupowe obejmuje w ciągu 30 dni:
10 pracowników gdy pracodawca zatrudnia mniej niż 100 pracowników;
10% przy zatrudnieniu między 100 a 300 pracowników;
30 pracowników, gdy pracodawca zatrudnia powyżej 300 pracowników.
Procedura:
konsultacje z zakładowymi organizacjami związkowymi (bądź załogą) zamiaru wprowadzenia zwolnień grupowych,
powiadomienie właściwego (powiatowego) urzędu pracy o planowanych zwolnieniach. Istnieje domniemanie powiadomienia urzędów pracy miejscu pochodzenia pracownika.
zawarcie porozumienia porozumienia ze związkami zawodowymi
ustalenie regulaminu zwolnień
drugie powiadomienie urzędu pracy
rozwiązanie stosunku pracy - nie wcześniej niż na 30 dni od drugiego poinformowania urzędu pracy.
Urzędy pracy mogą interweniować jeszcze przed zwolnieniem pracownika z zakładu pracy. Jak? Osoba, która jest planowana do zwolnienia może uczestniczyć w szkoleniach i przekwalifikowaniu się - urząd pracy pośredniczy w znajdowaniu szkoleń i opłaca je. Warunkiem jest pozwolenie od dotychczasowego pracodawcy na nieświadczenie pracy. Istnieją też prywatne firmy, które prowadzą szkolenia i wyszukują oferty pracy - np. WorkService, na konto której to firmy urząd pracy przelewa pieniądze.
Zwolnienia monitorowane - co najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy w stosunku do których, w okresie wypowiedzenia są świadczone usługi rynku pracy.
Zwolnienia grupowe - najwięcej w mazowieckim, największy wzrost w śląskim i dolnośląskim.
Programy ograniczające zwolnienia grupowe:
uzgadnianie z urzędem pracy kwestię zwolnienia, szkolenia, świadczeń, pracodawca partycypuje w części kosztów (odpowiedzialność społeczna biznesu - nie tracimy marki)
POLITYKA RYNKU PRACY 1.IV.09
Kwestia polityki migracyjnej - z wykładu notatek brak
POLITYKA RYNKU PRACY 8.IV.09
Zawody deficytowe - uzupełniane przez pracowników spoza Polski. Jeżeli w Polsce nie ma pracowników, to jaką mamy pewność, że za granicą są jacyś brakujący nam pracownicy i czy są chętni przyjechać do Polski. Polski rynek pracy potrzebuje zarówno pracowników nisko jak i wysoko wykwalifikowanych.
Niemcy, Francja i Anglia są uzależnieni od pracowników drugiego sektora rynku pracy - są to głównie imigranci - Turcy, Afrykańczycy, Polacy. Polska nie jest atrakcyjnym państwem pod względem rynku pracy dla obywateli słabszych, mniejszych i biedniejszych państw UE. Nie mamy wzrostu liczby pracowników z Lit-Łot-Est, Bułgarii i Rumunii. Coraz mniej jesteśmy atrakcyjni dla Ukraińców, Rosjan i Białorusinów. Państwa Europy zachodniej starają się właśnie o te kategorie narodowe pracowników.
Bezrobocie w marcu - 11.3%. Tendencja - wzrost bezrobocia w najsilniejszych województwach - pomorskie, wielkopolskie, śląski. Województwo świętokrzyskie zmniejszyło poziom bezrobocia :D. W lutym bezrobocie jeszcze nie wzrastało. W marcu już tak.
Trzy różne procesy i ich wpływ na rynek pracy. Przykład inwestycji samochodowych i banków. Inwestycje w warszawskie FSO i tyską firmę produkującą małe auta oraz fabryka Opla GM w Gliwicach, oraz banki.
typowa prywatyzacja - sprywatyzowano zakłady FSO za pośrednictwem Daewoo. FSO zostało kupione przez ukraińskiego partnera.
fabryka zbudowana od podstaw - Opel GM w Gliwicach.
przejęcia lub fuzja (np. polskie banki).
Prywatyzacja, przejęcie i fuzja najczęściej związane są ze zwolnieniami. Po fuzji wzrasta konkurencyjność firmy, ale wiąże się to z redukcją zatrudnienia. Inwestycja od nowa także wiąże się ze zwolnieniami - kiedy powstaje nowa inwestycja na danym terenie, już istniejąca musi się dostosować - zainwestować w maszyny bądź obniżyć koszty produkcji redukując zatrudnienie.
POLITYKA RYNKU PRACY 22.IV.2009
Problematyka wpływu naszego członkowstwa w UE na polski rynek pracy.
Jakie były elementy wpływu, czynniki zewnętrzne.
Dygresja - negatywny wpływ na polski sektor budowlany - gdzie polscy pracownicy budowali Irlandię, a nie nową Polskę.
Czynniki:
Fundusze strukturalne - szkolenia i fundusze na przekwalifikowanie pracownika, pierwszy biznes.
Europejski Fundusz Społeczny - pieniądze na innowacyjne projekty przeciwdziałania bezrobociu.
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego - inwestycje w infrastrukturę, uzbrajanie terenu, wsparcie przedsiębiorstw - jeżeli jest dobra droga lub połączenie kolejowe, łatwiej jest dojechać do pracy. Głównym jednak celem takiego programu, są krótkotrwałe skutki - wpompowanie pieniędzy w pracowników zatrudnionych przy tworzeniu dróg, w zakładach związanych z drogownictwem. Długofalowe - szybszy dojazd do pracy - nie są zasadniczym celem programów. Przykład - RFN w chwili zjednoczenia zainwestowali w rozwój Niemiec wschodnich. W krótkim czasie mechanizm zadziałał, ponieważ znaleziono pracę dla wielu Niemców ze wschodu. W perspektywie dłuższego czasu, Niemcy tak czy inaczej opuszczali teren byłego NRD i podejmowali pracę na terenie Niemiec zachodnich.
Wniosek - drogi nie są „drogą” do przyśpieszonego rozwoju.
Fundusze rolnicze - które wpływają na modernizację wiejskiego rynku pracy - dopłaty bezpośrednie, które w Polsce mają funkcję niestety socjalną - pomoc dla gospodarstw żyjących z rolnictwa. Kwota 5000zł nie jest wystarczająca na inwestycję, ale wspiera funkcjonowanie rodziny wiejskiej. Pojawia się inwestycja w wykształcenie dzieci ze wsi. Wzrósł popyt na prywatne lekcje języków obcych.
Jednolity rynek - przepływ pracowników, usług, towarów i kapitału. Dzięki zmniejszeniu biurokracji i zniesieniu ceł zyskujemy więcej niż dzięki wszystkim funduszom strukturalnym. Ok. 70% telewizorów w UE jest składanych w Polsce. Mamy nadwyżkę eksportową żywności z Francją - Francuzi jedzą polskie sery, Anglicy jedzą polskie pomidory. Zachodni producenci zamawiają w Polsce krótkie serie towarów; żeby zamówić analogiczny produkt w Chinach, trzeba zamówić cały statek, który płynie tygodniami.
Uregulowania prawne - prawo pracy. Przepisy wspólnotowe spowodowały, że lekarze mogli domagać się ogromnych podwyżek w zamian za nienormowany czas pracy.
Europejska polityka zatrudnienia.
Flexicurity, polityka antydumpingowa, bezpieczeństwo produktów.
Polityka rynku pracy, 29 IV 09
Pięciolecie członkostwa Polski w UE.
Nadzieje pokładane w członkostwie:
dopłaty, przypływ (raczej przypływ) kapitału oraz pracowników, pomoc rozwojowa, standardy socjalne
Obawy:
w Polsce: wykup ziemi przez złych Niemców, dopłacanie do członkostwa (na złą Brukselę), niekonkurencyjne rolnictwo, inflacja (choć niewielu wie co to znaczy), utrata suwerenności, problemy z wypełnianiem standardów przez przedsiębiorstwa
w UE 15: napływ taniej siły roboczej (hydraulicy i pielęgniarki), wątpliwa efektywność działania polskich instytucji
Obecnie mamy wysokie współczynniki pozytywnej (niższe neutralnej, negatywnej prawie brak) oceny naszego członkostwa w UE. Odsetek osób negatywnie oceniających oscyluje między 2% a 6%.
Mamy problemy z oceną wpływu UE ba baszą osobistą sytuację - 51% tak, 39% nie wiem, 6,3% źle.
Od wejścia obserwowaliśmy stały wzrost gospodarczy (powyżej 5%).
Czy kryzys w Polsce jest większy z powodu naszego członkostwa? Raczej członkostwo nas uchroniło dzięki instytucjom: dopłat, 4 swobód. Sytuacja w Rosji i na Ukrainie jest tragiczna.
W Polsce skupiamy się na bezpośrednich inwestycjach zagranicznych. Nie ma natomiast polskiej firmy, która zawojowałaby świat. W 2007 r. było w Polsce inwestycji zagranicznych na 18mld $.
Zniesienie ceł: wzrasta dynamika handlu - 35% wzrost eksportu do UE w 2004 r. Jedyny spadek zauważamy w paliwach kopalnych. Artykuły rolne - 60% wzrost eksportu w 2004. wzrost handlu z Rosją o 90% i Ukrainą o 30%.
Pozycja netto wobec budżetu UE:
- transfery do Polski - 13,5 mld E
- składka członkowska - 6,6 mld E
- pozycja netto - 6,9 mld E
Perspektywicznie mimo rosnącej składki, zwrot z UE będzie rósł bardziej. Wykorzystujemy ok. 92% funduszy.
Dr Duszczyk wyraził nadzieję, że doczeka dnia, kiedy będziemy dopłacać do budżetu UE. Będzie to znaczyło, że jesteśmy bogatym krajem.
Rolnictwo: były obawy o zalew Polski przez żywność z UE. 1,45mln rolników otrzymuje dopłaty bezpośrednie - niestety ich jednostkowa wartość powoduje, że są traktowane jako świadczenia socjalne a nie jako fundusze na inwestycje.
Dostają łącznie 7,8 mld zł rocznie.
Wzrost poparcia dla UE z 20% do 67%.
Największe korzyści dla Polski wg opinii Polaków (badanie przeprowadzone rok po wejściu do UE):
- otwarte granice - 27%
- rolnictwo - 26%
- praca za granicą - 24%
Zjawisko negatywne to obserwowany wzrost cen żywności - 29%
Polityka rynku pracy, 6 V 2009
Projekt dokumentu: Krajowy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na lata 2009 - 2011.
Dokument był na ukończeniu, ale wątpliwości zgłosili partnerzy społeczni. Wynika to też z obecnego kryzysu gospodarczego.
Na poziomie UE zdecydowano, że nie będą tworzone plany roczne (ukazywały się zbyt późno by mieć pozytywne skutki). Wydłużenie perspektywy do 3 lat okazało się owocne dla polskiej polityki. Ww. dokument okazał się bazą dla działań na poziomie samorządu wojewódzkiego. Niestety, obecny plan, który obejmuje 2009 rok, w maju tego roku nie został nadal przyjęty.
Kwestie poruszane w dokumencie:
diagnoza sytuacji
strategiczne ramy działania - priorytety
budowanie dobrobytu - osiągnięcie coraz wyższego PKB na osobę
dynamiczny rozwój - elementy wspierające potencjał przedsiębiorców
warunki dla bezpieczeństwa - człowieka, rodziny, kraju - flexicurity (elastyczność i bezpieczeństwo na rynku pracy)
wzrost zaufania i dumy - wobec pracodawców i pracowników, urzędników,
pełne zatrudnienie - wszyscy, którzy chcą pracować pracują (czyli wszyscy poza pracofobami i genetycznie uwarunkowanymi do niepracowania)
wzmacnianie spójności - głównie społecznej i gospodarczej - przywracanie ludzi na rynek pracy
kluczowe problemy i zagadnienia - wyzwania
zadania
rozwój kształcenia ustawicznego (wzrost aktywności zawodowej), aktywizacja osób 50+
sprawny rynek pracy (kwestia miejsc pracy dla niepełnosprawnych), elastyczność (powtórzenie flexicurity)
doskonalenie aktywnej polityki rynku pracy - szkolenie służb zatrudnienia, zwiększanie efektywności pracy urzędów pracy.
monitoring i koordynacja KPDZ / 2009-2011
finansowanie zadań
partnerstwo na rzecz realizacji KPDZ / 2009-2011
♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥ Kocham Agę ♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥♥
Polityka rynku pracy, 13 V 2009
Na podstawie Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Sytuacja na rynku pracy - w kwietniu 2009 roku sytuacja na rynku pracy jest lepsza niż rok i dwa lata temu. Bezrobocie spadło we wszystkich województwach.
Instytucje rynku pracy w Polsce (w ustawie)
- powiatowy urząd pracy (starosta)
- wojewódzki urząd pracy (marszałek)
- minister właściwy ds. polityki rynku pracy (art. 4 ust 1)
- mamy jeszcze wojewodę - ma pewne prerogatywy i jest partnerem i kontrolerem (raz go kijem raz marchewką) - wydaje zezwolenia na pracę cudzoziemcom
Ta ustawa jest jedną z najczęściej nowelizowanych (nawet częściej niż rok). Poprzednia ustawa nosiła nazwę: O przeciwdziałaniu bezrobociu - zmiana charakteru ustawy.
Pięć zadań:
- pełne i produktywne zatrudnienie
- rozwój zasobów ludzkich
- osiągnięcie wysokiej jakości pracy
- wzmacnianie integracji oraz solidarności społecznej
- zwiększanie mobilności na rynku pracy
Najważniejszy z punktu widzenia przedmiotu jest artykuł 3 ustawy - definicja rynku pracy:
- podstawą jest krajowy program działań na rzecz zatrudnienia
- realizuje go samorząd województwa i tworzy własny dokument - przenosi zobowiązania z planu krajowego na poszczególne regiony.
Inne instytucje rynku pracy
- ochotnicze hufce pracy
- agencje zatrudnienia (prywatne firmy realizujące zadania zlecone)
- instytucje szkoleniowe
- instytucja dialogu społecznego
- instytucje partnerstwa lokalnego
Łukasz Lutoborski