ROZDZIAŁ 9

BEZPIECZEŃSTWO LOTNICZE

Strona celowo pozostawiona pusta

9. BEZPIECZEŃSTWO LOTNICZE

9.1 PODSTAWY PRAWNE

9.1.1 AKTY PRAWNE

Badanie wypadków i incydentów lotniczych regulowane jest w Polsce przez Aneks 13 do konwencji ICAO - podpisanej w Chicago dnia 7 grudnia 1944 r., ustawę z dnia 03 lipca 2002 r. Prawo lotnicze oraz rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 04 czerwca 2003 r. w sprawie badania wypadków lotniczych.

9.1.2 KOMPETENCJE PKBWL

Badanie wypadków, poważnych incydentów i incydentów lotniczych w celu ustalenia ich okoliczności i przyczyn prowadzi Państwowa Komisja Badania Wypadków Lotniczych -podstawa prawna: art. 134. 1 ustawy Prawo lotnicze z dnia 3 lipca 2002 r.

9.1.3 ODSTĄPIENIE OD BADANIA INCYDENTU PRZEZ PKBWL

Incydent lotniczy od którego badania odstąpiła Państwowa Komisja Badania Wypadków Lotniczych badany jest przez użytkownika statku powietrznego (podstawa prawna: art. 135. 1. ustawy Prawo lotnicze z dnia 3 lipca 2002 r.).

9.1.4 POWIADAMIANIE O WYPADKACH I INCYDENTACH

Użytkownicy statków i zarządzający lotniskami są zobowiązani powiadamiać Państwową Komisję Badania Wypadków Lotniczych o wypadkach i incydentach lotniczych, niezależnie od ich badania we własnym zakresie (podstawa prawna: art. 135. 7. ustawy Prawo lotnicze z dnia 3 lipca 2002 r.).

2. WAŻNIEJSZE DEFINICJE I OKREŚLENIA

9.2.1 WYPADEK LOTNICZY

Przez wypadek lotniczy rozumie się zdarzenie związane z eksploatacją statku powietrznego, które zaistniało od chwili, gdy jakakolwiek osoba weszła na jego pokład z zamiarem wykonania lotu, do chwili opuszczenia pokładu statku powietrznego przez wszystkie osoby znajdujące się na nim oraz podczas którego jakakolwiek osoba doznała co najmniej poważnych obrażeń ciała lub statek powietrzny został uszkodzony lub nastąpiło zniszczenie jego konstrukcji albo statek powietrzny zaginął i nie został odnaleziony, a urzędowe jego poszukiwania zostały odwołane lub statek powietrzny znajduje się w takim miejscu do którego dostęp nie jest możliwy.

9.2.2 POWAŻNY INCYDENT LOTNICZY

Jest to incydent, którego okoliczności wskazują, że nieomal doszło do wypadku lotniczego.

9.2.3 INCYDENT LOTNICZY

Incydentem lotniczym jest zdarzenie związane z eksploatacją statku powietrznego inne niż wypadek lotniczy, które ma, lub mogłoby mieć niekorzystny wpływ na bezpieczeństwo eksploatacji.

9.2.4 CO NIE JEST WYPADKIEM LOTNICZYM ?

Wypadkiem lotniczym nie jest zdarzenie, podczas którego:

1. uszkodzenia ciała powstały z przyczyn naturalnych, wywołanych przez

poszkodowanego lub inne osoby,

2. osoby doznały uszkodzeń ciała, jeżeli uszkodzeń tych doznali pasażerowie

przebywający na pokładzie bez ważnego biletu, ukrywający się w miejscach, do których zwykle zamknięty jest dostęp dla pasażerów i członków załogi, lub przebywających w miejscach nie przeznaczonych dla pasażerów oraz członków załogi,

3. nastąpiła przerwa w pracy lub uszkodzenie silnika, gdy uszkodzeniu uległ tylko

silnik, jego osłony lub agregaty wspomagające lub gdy uszkodzone zostały łopaty śmigła, końcówki skrzydła, anteny, ogumienie kół, urządzenia hamowania, owiewki lub gdy pokrycie statku powietrznego posiada niewielkie wgniecenia albo przebicia oraz inne uszkodzenia statku powietrznego, nie stwarzające zagrożenia dla zdrowia lub życia.

9.2.5 POWAŻNE USZKODZENIE CIAŁA

Są to uszkodzenia ciała odniesione w wypadku lotniczym, które:

1. Spowodowały, że osoba ta wymaga hospitalizacji przez okres dłuższy niż 48

godzin, w ciągu siedmiu dni od chwili odniesienia uszkodzenia ciała, lub

2. doprowadziły do złamania jakiejkolwiek kości, z wyłączeniem prostych złamań

nosa, palców rąk lub nóg, lub

3. związane są z rozerwaniem tkanek, powodujących silne krwawienie, porażenie

nerwów, mięsni lub ścięgien, lub

4. związane są z uszkodzeniami jakiegokolwiek organu wewnętrznego, lub

e) związane są z oparzeniami co najmniej drugiego lub trzeciego stopnia,

obejmującymi więcej niż 5% powierzchni ciała, lub

6. związane są z potwierdzonym faktem oddziaływania biologicznych czynników

zakaźnych, substancji toksycznych lub szkodliwego promieniowania.

9.2.6 ŚMIERTELNE OBRAŻENIA CIAŁA

Oznacza uszkodzenie ciała odniesione przez osobę w wypadku lotniczym, którego skutkiem jest śmierć osoby, która nastąpiła przed upływem 30 dni od dnia wypadku.

9.2.7 PAŃSTWOWA KOMISJA BADANIA WYPADKÓW LOTNICZYCH

Stała komisja działająca przy ministrze właściwym do spraw transportu, powołana zgodnie z art. 17.1. ustawy Prawo lotnicze.

1. KOMISJA BADANIA INCYDENTÓW LOTNICZYCH

Komisja powołana przez dyrektora aeroklubu regionalnego lub szkoły Aeroklubu Polskiego do zbadania incydentu, od którego badania odstąpiła Państwowa Komisja Badania Wypadków Lotniczych.

2. ZALECENIA BEZPIECZEŃSTWA

Wnioski, propozycje i zalecenia organu prowadzącego badanie, oparte na informacjach uzyskanych w toku badania, mające na celu zapobieganie wypadkom lub incydentom lotniczym.

1. WYPADKI I INCYDENTY LOTNICZE

9.3.1 ORGANY WŁAŚCIWE DO PROWADZENIA BADAŃ WYPADKÓW

I INCYDENTÓW LOTNICZYCH

1. Państwowa Komisja Badania Wypadków Lotniczych (PKBWL), w kompetencjach

której jest badanie wypadków, poważnych incydentów i incydentów lotniczych;

2. Komisje Badania Incydentów Lotniczych (KBIL), do których kompetencji należy

badanie incydentów lotniczych, od badania których odstąpiła PKBWL;

1. KOMISJE BADANIA INCYDENTÓW LOTNICZYCH

1. Po otrzymaniu od Przewodniczącego PKBWL informacji o odstąpieniu o badaniu

danego incydentu, zarządzający lotniskiem lub użytkownik statku powietrznego powołuje Komisję Badania Incydentów Lotniczych. Komisja ta, powołana zostaje zarządzeniem dyrektora aeroklubu regionalnego, szkoły Aeroklubu Polskiego lub sekretarza generalnego Aeroklubu Polskiego spośród osób odpowiednich pod względem merytorycznym dla badania danego incydentu lotniczego, w składzie co najmniej 2-osobowym:

a) przewodniczący - osoba odpowiedzialna za sporządzenie raportu badania incydentu

lotniczego i przedstawienie go dyrektorowi jednostki do zatwierdzenia;

2. członek - osoba lub osoby współpracujące z przewodniczącym, w celu określenia

przyczyn i okoliczności incydentu oraz opracowania wniosków profilaktycznych;

9.3.2.2 Do składu KBIL nie może być powołana osoba, która ma jakikolwiek związek

badanym incydentem lotniczym.

1. W przypadku, gdy użytkownik statku powietrznego lub zarządzający lotniskiem nie

posiada możliwości skompletowania składu KBIL, powinien niezwłocznie poinformować o tym Przewodniczącego PKBWL.

2. Tabela, określająca kompetencje poszczególnych komisji

	Opis	PKBWL	KBIL
1.	Wypadki lotnicze cywilnych statków powietrznych na terenie Polski	TAK	NIE
2.	Poważne incydenty lotnicze	TAK	NIE
3.	Incydenty lotnicze (w tym lądowanie skoczka na spadochronie zapasowym)	TAK	TAK

2. CZYNNOŚCI REALIZOWANE BEZPOŚREDNIO PO ZAISTNIENIU WYPADKU

Ocena zaistniałej sytuacji i podjęcie koniecznych czynności w zakresie;

1. udzielenia pomocy poszkodowanym, które wskutek wypadku doznały uszkodzenia

ciała lub rozstroju zdrowia, albo są narażone na niebezpieczeństwo. Pomoc ta powinna być udzielona w taki sposób, aby bez uszczerbku dla poszkodowanych, zachowany został stan pierwotny, w jakim znalazł się statek powietrzny lub jego szczątki bezpośrednio po wypadku oraz aby nie zostały zatarte (zniszczone) pozostałe ślady;

2. gaszenie pożarów;

3. zawiadomienie o wypadku lotniczym:

• Policji;

• służby ruch lotniczego;

• PKBWL, WBL- ULC, Aeroklubu Polskiego;

• dyrektora i / lub właściciela użytkownika statku powietrznego;

2. ZAWIADOMIENIE O WYPADKU LUB INCYDENCIE LOTNICZYM

1. Po zaistnieniu wypadku lub incydentu lotniczego osoba użytkownik statku

powietrznego, zarządzający lotniskiem lub inna osoba posiadająca wiedzę na ten temat zobowiązani są zawiadomić za pomocą każdego dostępnego środka łączności PKBWL.

2. Zawiadomienie o wypadku lotniczym lub incydencie lotniczym, przekazuje się

faksem (na druku opublikowanym przez PKBWL) do PKBWL, Wydziału Bezpieczeństwa Lotów Urzędu Lotnictwa Cywilnego (WBL-ULC) oraz Biura Zarządu Aeroklubu Polskiego.

9.3.4.3 Jeżeli wypadek miał miejsce na polskim brzegu morskim lub w jego pobliżu, należy

również zawiadomić najbliższy Kapitanat Portu Morskiego lub organy Straży Granicznej.

3. CZYNNOŚCI WYKONYWANE DO CZASU PRZYBYCIA ZESPOŁU

BADAWCZEGO PKBWL

Do czasu przybycia zespołu badawczego należy zabezpieczyć:

1. statek powietrzny, jego części i ładunek;

2. dokumenty statku powietrznego i członków załogi;

3. miejsce wypadku i jego ślady;

4. zabezpieczenie statku powietrznego, który uległ wypadkowi i jego szczątków polega w szczególności na niedopuszczeniu do poruszania lub dotykania przez osoby niepowołane statku powietrznego lub jego części, a także przedmiotów znajdujących się na statku lub pochodzących z niego;

5. zanotować nazwiska i adresy uczestników i świadków wypadku;

6. spowodować niezwłocznie badanie w trybie unormowanym obowiązującymi przepisami uczestników wypadku, co do których zachodzi podejrzenie, że przyczynili się do wypadku - na zawartość alkoholu lub innego środka odurzającego w organizmie.

2. BADANIE INCYDENTU LOTNICZEGO PRZEZ KBIL

9.3.6.1 Jedynym celem badania incydentów lotniczych jest zapobieganie tego typu

zdarzeniom w przyszłości. Działalność ta nie ma natomiast na celu ustalania

zakresu czyjejkolwiek winy czy odpowiedzialności (pkt. 3.1 Aneksu 13 do

Konwencji o Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego).

9.3.6.2 Przewodniczący i członkowie KBIL, powołani do zbadania danego incydentu, po

przybyciu na miejsce incydentu w zależności od potrzeb przeprowadzają następujące czynności:

1. wykonuje szkic lub / i zdjęcia miejsca incydentu z uwzględnieniem toru lotu i kierunku przeciwnego do niego z uwzględnieniem odległości od charakterystycznych punktów w odniesieniu do stron świata, położenie części i ich uszkodzenia, położenie urządzeń sterujących statku powietrznego, jego instalacjami i zespołami, a także przełączników i wskazań przyrządów;

2. ustala dane dotyczące załogi i statku powietrznego, lotu / skoku spadochronowego;

3. przyjmuje oświadczenia od członków załogi i świadków co do przebiegu incydentu;

4. ustala okoliczności incydentu;

9.3.6.3 Jeżeli w trakcie badania incydentu lotniczego wyłoni się podejrzenie, że został on

spowodowany czynem przestępczym, przewodniczący KBIL powiadamia o tym dyrektora jednostki, który powołał komisję. Dyrektor jednostki powiadamia o tym fakcie właściwy miejscowo organ prokuratury lub Policji oraz Przewodniczącego PKBWL.

9.3.6.4 KBIL po wykonaniu czynności zawartych w 9.3.6.2 przeprowadza analizę

zebranych informacji i faktów w celu ustalenia przyczyn zaistniałego incydentu oraz wyciągnięcia wniosków profilaktycznych. Informacje te sporządza się w formie raportu na druku opublikowanym przez PKBWL. Ze względu na wartość merytoryczną w prowadzeniu działań profilaktycznych, przy zachowaniu staranności opracowania, czas sporządzania raportu powinien być możliwie jak najkrótszy.

9.3.6.5 Dyrektor jednostki po otrzymaniu raportu od KBIL, zapoznaje się z nim i jeżeli

uznaje go za wystarczający akceptuje.

9.3.6.6 Raport sporządzony przez przewodniczącego KBIL i po zaakceptowaniu przez

dyrektora jednostki przesyłany jest do PKBWL.

9.3.6.7 PKBWL po otrzymaniu raportu z badania incydentu lotniczego przez KBIL może:

1. uznać wyniki za wystarczające i przesłać raport końcowy wraz z aktami badania

do ministra właściwego do spraw transportu;

2. przekazać sprawę do ponownego zbadania w określonym zakresie i terminie;

3. powołać zespół badawczy i przekazać mu sprawę do ponownego badania.

9.3.6.8 W przypadku jakichkolwiek wątpliwości dotyczących prowadzenia czynności

związanych z badaniem incydentu lotniczego należy konsultować się z PKBWL.

9.4 DZIAŁALNOŚĆ BL W BIURZE ZARZĄDU AEROKLUBU

POLSKIEGO

1. ZADANIA KOMÓRKI BL W BIURZE ZARZĄDU AEROKLUBU POLSKIEGO

9.4.1.1 Podstawowym zadaniem jest działalność profilaktyczna na rzecz aeroklubów

regionalnych. Zadanie to wykonywane jest poprzez analizę dostępnych informacji i przedstawienie ich wraz z uwagami do zainteresowanych działów Biura Zarządu Aeroklubu Polskiego, które na podstawie otrzymanych materiałów i wniosków opracowują zalecenia w zakresie podniesienia poziomu bezpieczeństwa w Aeroklubach regionalnych i szkołach Aeroklubu Polskiego. Wnioski te przekazywane są Sekretarzowi Generalnemu Aeroklubu Polskiego.

9.4.1.2 Po otrzymaniu meldunku o wypadku lub incydencie lotniczym lub uszkodzeniu

sprzętu, przyjmujący meldunek niezwłocznie zawiadamia:

1. Prezesa Aeroklubu Polskiego;

2. Sekretarza Generalnego Aeroklubu Polskiego;

3. Głównego Inspektora BL Aeroklubu Polskiego.

9.4.1.3 Główny Inspektor BL Aeroklubu Polskiego po zapoznaniu się z treścią meldunku

zawiadamia:

1. Dyrektora ds. Szkolenia i Sportu Aeroklubu Polskiego;

2. Głównego Inżyniera Aeroklubu Polskiego;

3. i dokonuje wpisu w rejestrze wypadków i incydentów lotniczych.

9.4.1.4 Jeżeli jest to możliwe, Biuro Zarządu Aeroklubu Polskiego podejmuje bieżące

działania odnoszące się do wszystkich jednostek, mające na celu wyeliminowanie wykrytych zagrożeń, nawet przed oficjalnym zakończeniem badania wypadku lub incydentu lotniczego.

9.4.1.5 Po zakończeniu procesu badania incydentu lotniczego Główny Inspektor

Bezpieczeństwa Lotniczego Aeroklubu Polskiego w porozumieniu z Wydziałem Bezpieczeństwa Lotów Urzędu Lotnictwa Cywilnego w celach analitycznych kwalifikuje dany incydent do danej grupy przyczynowej. Tak sklasyfikowane dane kierunkują działalność profilaktyczną w Aeroklubie Polskim.

1. GRUPY PRZYCZYNOWE WYPADKÓW I INCYDENTÓW LOTNICZYCH

1. Ludzkie: czynnik ludzki odnosi się tylko do personelu latającego. Jednak odpowiedniki czynnika ludzkiego znajdują swoje odniesienie w obszarach czynników technicznych, środowiska i organizacyjnych. Czynnik H3 szczególnie często ma konsekwencje w błędach organizacyjnych lub błędach ukrytych.

(H1) - błędne działanie - niezgodność ze standardami i procedurami, zawiera się w tym nie stosowanie się do standaryzacji czynności załogi, przekroczenia przepisów, postępowanie niezgodne z pisemnymi instrukcjami, złe kierowanie załogą, znaczna nierozwaga, zaniedbanie.

(H2) - brak działania - nieświadomość, łącznie z brakiem koordynacji, nieporozumienia, nie udzielenie oczekiwanej pomocy. Czynniki te wzmacniane dużym obciążeniem pracą, rozproszeniem uwagi, samouspokojeniem, zapominaniem, znużeniem i / lub niskim poziomem czujności, zmęczeniem.

(H3) - braki kwalifikacji, umiejętności - niewłaściwe użytkowanie statku powietrznego lub jego instalacji, może to obejmować błędną ocenę sytuacji, podejmowanie błędnych decyzji, wzmocnione brakiem doświadczenia, niedostatecznym wyszkoleniem, lub zwykłą niekompetencją.

(H4) - niezdolność - członek załogi niezdolny jest do wykonywania obowiązków

z powodu niedyspozycji fizycznej lub psychicznej.

2. Techniczne:

• (T1) poważna niesprawność silnika, nieopanowany pożar;

• (T2) uszkodzenie silnika, jego niesprawność, sygnalizacja pożaru;

• (T3) podwozie i ogumienie;

• (T4) układ sterowania;

• (T5) uszkodzenie konstrukcji;

• (T6) pożar, dym (w kabinie załogi, pasażerskiej, ładowni);

• (T7) obsługa techniczna (użytkownika) i warsztatowa (łącznie z błędem ludzkim);

• (T8) osprzęt i urządzenia radiowe (awionika);

• (T9) błędy konstrukcyjne, produkcyjne;

• (T10) inne;

• (T11) uszkodzenie systemów;

• (T12) lot z użyciem układów automatycznych (np. lotu, lądowania);

3. Środowisko:

• (E1) warunki meteorologiczne;

• (E2) służby ruchu lotniczego, łączność radiowa, zakłócenia ruchu lotniczego;

• (E3) obsługa naziemna, kabinowa, pasażerowie;

• (E4) uszkodzenia spowodowane przez ptaki i obce obiekty;

• (E5) urządzenia lotniskowe;

• (E6) obsługa naziemna (procedury, szkolenie);

• (E7) pomoce nawigacyjne;

• (E8) ładunki niebezpieczne;

• (E9) ochrona (zabezpieczenie przewozów);

• (E10) inne;

(E11) przeoczenie przepisów;

4. Organizacyjne:

• (O1) dobór i szkolenie członków załóg;

• (O2) niewłaściwa standaryzacja czynności załogi;

• (O3) braki administracyjne;

• (O4) błędy ukryte;

• (O5) niedostateczna kontrola, nadzór;

• (O6) rozbieżność celów;

• (O7) niedostateczne porozumiewanie się (przepływ danych);

• (O8) inne;

(E) Nieustalone

( I ) niedostateczne dane do zakwalifikowania w którejkolwiek grupie przyczynowej

4. NADZÓR NAD BEZPIECZEŃSTWEM LOTNICZYM W AEROKLUBIE POLSKIM

1. ORGANY SPRAWUJĄCE NADZÓR NAD BEZPIECZEŃSTWEM LOTNICZYM

W AEROKLUBIE POLSKIM

1. Wydział Bezpieczeństwa ULC (WBL - ULC);

2. Główny Inspektor Bezpieczeństwa Lotniczego Aeroklubu Polskiego;

3. Zespoły Bezpieczeństwa Lotniczego jednostek terenowych (ZBL).

9.5.1.1 Wydział Bezpieczeństwa Lotów ULC kontroluje Zespoły BL jednostek terenowych

Aeroklubu Polskiego w imieniu Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Po zakończeniu kontroli dokonuje oceny stanu bezpieczeństwa lotniczego i sporządza protokół uwzględniający zauważone nieprawidłowości. Kopia protokółu powinna przekazana być przez Zespół BL jednostki do Aeroklubu Polskiego w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.

9.5.1.2 Główny Inspektor Bezpieczeństwa Lotniczego podlega bezpośrednio Sekretarzowi

Generalnemu Aeroklubu Polskiego. Do jego obowiązków należy:

1. okresowa analiza stanu bezpieczeństwa lotów i skoków spadochronowych;

2. kontrola i analizowanie pracy terenowych Zespołów BL;

3. opiniowanie oraz ustalanie tematyki przeznaczonej do publikacji w biuletynach informacyjnych;

4. opracowywanie biuletynów informacyjnych;

5. analizowanie dokumentacji badania wypadków i incydentów lotniczych;

6. kierowanie do wykonania przez właściwe działy Biura Zarządu Aeroklubu Polskiego wniosków powypadkowych;

7. opracowywanie wyników współzawodnictwa o Puchar Prezesa AP;

8. prowadzenie rejestru wypadków i incydentów lotniczych;

9. współpraca z PKBWL i WBL - ULC;

9.5.1.3 Zespoły Bezpieczeństwa Lotniczego (ZBL) jednostek terenowych Aeroklubu

Polskiego są organami doradczymi i opiniodawczymi w zakresie bezpieczeństwa lotniczego. Podporządkowane są bezpośrednio dyrektorom jednostek, którzy osobiście odpowiedzialni są za organizację i systematyczną działalność Zespołów BL w podległych jednostkach.

1. POWOŁYWANIE ZESPOŁU BL

9.5.2.1 Zarząd Aeroklubu Regionalnego, zgodnie z § 32.1. ppkt. 10 Statutu Aeroklubu

Polskiego, wewnętrznym zarządzeniem powołuje Przewodniczącego Zespołu Bezpieczeństwa Lotniczego.

9.5.2.2 Zespół Bezpieczeństwa Lotniczego powołuje się na okres nie dłuższy niż dwa lata.

2. SKŁAD ZESPOŁU BL

1. W skład Zespołu BL wchodzą:

1. Przewodniczący - osoba powołana przez Zarząd aeroklubu regionalnego o możliwie największym doświadczeniu lotniczym, (wysokiej wiedzy teoretycznej i umiejętnościach praktycznych), kierujący się obiektywizmem w ocenie zdarzeń;

2. Zastępca Przewodniczącego - pracownik etatowy wyznaczony przez dyrektora jednostki - sekretarz (wskazany Szef Wyszkolenia jednostki);

3. Członkowie - specjaliści, wyznaczeni przez Dyrektora Aeroklubu na wniosek Przewodniczącego Zespołu BL (reprezentujący wszystkie działające w danej jednostce sekcje specjalnościowe).

1. W posiedzeniach Zespołu BL (oprócz jego członków) mają prawo brać udział:

1. Inspektorzy Biura Zarządu Aeroklubu Polskiego;

2. Przedstawiciele ULC;

3. Inne zaproszone osoby.

1. ZADANIA ZESPOŁU BL

9.5.4.1 Prowadzenie działań mających na celu identyfikowanie okoliczności i przyczyn

prowadzących do incydentów i wypadków lotniczych, naruszeń obowiązujących norm i przepisów wykonywania lotów i skoków spadochronowych oraz uszkodzeń sprzętu lotniczego na ziemi.

9.5.4.2 Bieżąca działalność profilaktyczna wskazująca sposoby eliminowania okoliczności

i przyczyn określonych w pkt 9.5.4.1.

9.5.4.3 Analizowanie wyników badań PKBWL i KBIL na posiedzeniach Zespołów BL celem

określenia odpowiednich wniosków profilaktycznych zmierzających do podniesienia stanu bezpieczeństwa lotów i skoków spadochronowych i podanie ich do wiadomości całemu personelowi latającemu i technicznemu jednostki.

9.5.4.4 Okresowe analizowanie stanu bezpieczeństwa lotniczego dla podjęcia niezbędnych

wniosków profilaktycznych, zmierzających do uniemożliwienia zaistnienia, względnie powtórzenia się niebezpiecznych zdarzeń ze znanych już przyczyn.

9.5.4.5 Do celów porównawczych w lotnictwie, wypadki i przesłanki wypadków lotniczych

określa się tzw. współczynnikiem awaryjności (WA) według niżej podanego wzoru:

WA = (100 000 x w) : n

gdzie:

w - liczba wypadków

n - liczba godzin nalotu ogólnego (liczba skoków spadochronowych)

9.5.4.6 Opracowywanie rocznej analizy stanu BL i przesłanie jej do 15 grudnia wraz

z rejestrem naruszeń i przesłanek Głównemu Inspektorowi BL Aeroklubu Polskiego.

9.5.4.7 Zestawienie danych z działalności szkoleniowej i wypadków lotniczych powinno

przesłane być przez jednostkę do Wydziału Bezpieczeństwa Lotów ULC do dnia 31 stycznia.

2. POSIEDZENIA ZESPOŁU BL

9.5.5.1 Posiedzenia Zespołu BL odbywają się w terminach wyznaczonych przez dyrektora

jednostki, lub przewodniczącego zespołu BL lub szefa szkolenia jednostki;

1. plenarne - w okresie od rozpoczęcia do zakończenia sezonu szkoleniowo

treningowego w jednostce, przynajmniej jeden raz w kwartale;

2. doraźne - niezwłocznie po otrzymaniu informacji o prawdopodobnych

przyczynach wypadku lub incydentu i otrzymaniu uchwały w sprawie wypadku, lub raportu końcowego w sprawie incydentu lotniczego;

3. w przypadku stwierdzenia nie przestrzegania przepisów lotniczych, lub innych

zagrożeń mogących prowadzić do wypadku lotniczego.

1. KONFERENCJE LOTNICZO - TECHNICZNE

9.5.6.1 Konferencje przeprowadzane są co najmniej jeden raz w roku, w terminie

wyznaczonym przez dyrektora jednostki, jednak nie później niż do 30 kwietnia.

9.5.6.2 Konferencja lotniczo - techniczna ma na celu zapoznanie całego składu członków

personelu lotniczego i kandydatów na członków personelu lotniczego ze stanem bezpieczeństwa lotniczego jednostki oraz ze stanem bezpieczeństwa w Aeroklubie Polskim. Okolicznościami i przyczynami wypadków lotniczych oraz z wnioskami profilaktycznymi. Dyrektor jednostki przed doroczną konferencją lotniczo - techniczną zleca przewodniczącemu zespołu BL lub szefowi wyszkolenia opracowanie analizy stanu bezpieczeństwa lotniczego jednostki za miniony okres sprawozdawczy. Na podstawie przedstawionej analizy Zespół BL opracowuje odpowiednie wnioski profilaktyczne zmierzające do wyeliminowania przyczyn wypadków i incydentów lotniczych. Sprawozdanie z Konferencji lotniczo - technicznej jednostki wysyła się do Głównego Inspektora BL Aeroklubu Polskiego w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku. Do protokołu z konferencji należy dołączyć listę obecności wg spisu sekcji specjalnościowych z ich własnoręcznym podpisem.

9.5.6.3 Dopuszcza się przeprowadzanie osobnych konferencji w danych sekcjach

specjalnościowych, pod warunkiem omówienia zagadnień właściwych merytorycznie dla danej sekcji jak i ogólnych mających wpływ na bezpieczeństwo lotnicze.

9.5.6.4 Protokoły Zespołu BL i konferencji lotniczo - technicznej podpisuje przewodniczący

Zespołu BL i Dyrektor jednostki.

9.5.6.5 Wykonywanie lotów i skoków spadochronowych po 30 kwietnia każdego roku jest

niedozwolone bez dokonania analizy stanu bezpieczeństwa lotu i skoków spadochronowych oraz przeprowadzenia w jednostce konferencji lotniczo-technicznej.

9.5.6.6 Członkowie personelu, którzy nie byli obecni na konferencji lotniczo - technicznej,

przed dopuszczeniem do lotów w nowym sezonie, powinni uprzednio zapoznać się z analizą stanu bezpieczeństwa lotniczego w danej jednostce oraz w całym Aeroklubie Polskim wraz z zawartymi w nich wnioskami i zaleceniami. Zapoznanie się z tymi dokumentami potwierdzają własnoręcznym podpisem i datą.

9.5.6.7 Osoby, które nie zapoznają się z analizą stanu bezpieczeństwa lotniczego

i zawartymi w niej zaleceniami, nie mogą być dopuszczone do lotów i skoków

spadochronowych po 30 kwietnia danego roku.

2. DOKUMENTACJA ZESPOŁU BL

9.5.7.1 W skład dokumentacji Zespołu BL wchodzą:

1. protokoły z posiedzenia Zespołu BL oraz konferencji lotniczo -technicznej;

2. analizy stanu bezpieczeństwa lotów sporządzonych przez Zespół BL jednostki;

3. rejestr, incydentów i wypadków lotniczych - prowadzony przez Sekretarza Zespołu BL;

4. kopie meldunków o wypadku / incydencie lotniczym;

5. komplety akt badania wypadków lotniczych;

6. raporty końcowe incydentów lotniczych;

7. uchwały, decyzje właściwych władz odnośnie wypadku lub incydentu (PKBWL, ULC);

8. uchwały Zarządu Aeroklubu Polskiego w zakresie BL;

9. zbiór biuletynów Głównego Inspektora BL Aeroklubu Polskiego;

10. dokumentacja Zespołu BL przechowywana jest w jednostce. Przewodniczący i sekretarz Zespołu BL muszą mieć zapewniony dostęp do dokumentacji Zespołu BL.

1. SPRAWOZDAWCZOŚĆ ZESPOŁU BL

9.5.8.1 Dyrektor jednostki zobowiązany jest w podanych niżej terminach przesyłać do

Wydziału Bezpieczeństwa Lotów ULC i Głównego Inspektora Bezpieczeństwa Lotniczego Aeroklubu Polskiego następujące dokumenty:

Lp.	Nazwa dokumentu	Termin	Adresat	Uwagi
1.	Analiza stanu bezpieczeństwa lotów i skoków spadochronowych za dany sezon lotniczy.	15 grudzień	Aeroklub Polski	Załącznik nr ,
2.	Sprawozdanie z konferencji lotniczo-technicznej.	30 kwiecień	Aeroklub Polski	Załącznik nr .

2. ORGANIZACJA PRACY W ZAKRESIE BL

9.5.9.1 Wszyscy członkowie Aeroklubu, a w szczególności członkowie Zespołu BL

zobowiązani są do zbierania spostrzeżeń odnośnie niżej wymienionych spraw i przekazywania ich Sekretarzowi Zespołu BL celem odnotowania ich w rejestrze i podjęcia właściwych działań:

1. o wszelkich incydentach i wypadkach lotniczych w czasie wykonywania lotów

i skoków spadochronowych;

2. niewłaściwej organizacji wykonywania lotów i skoków spadochronowych;

3. niewłaściwej metodyki szkolenia teoretycznego i praktycznego;

4. nie przestrzegania programów szkolenia lotniczego;

5. niedostatecznego przygotowania i niewłaściwej eksploatacji sprzętu lotniczego;

6. nie przestrzegania obowiązujących przepisów i instrukcji z zakresu szkolenia i eksploatacji sprzętu;

7. niedostatecznego poziomu przygotowania personelu latającego do wykonywania zadań w powietrzu;

9.5.9.2 W razie spowodowania wypadku, incydentu, na skutek naruszenia przepisów lub

w wyniku błędów techniki pilotażu, szef wyszkolenia z własnej inicjatywy, na wniosek szefa technicznego lub instruktora może podjąć decyzję o zawieszeniu w czynnościach lotniczych członka personelu lotniczego (kandydata) do czasu sprawdzenia wiadomości, lub / i umiejętności. W przypadku stwierdzenia niedostatecznego poziomu wiedzy lub / i umiejętności należy przeprowadzić doszkolenie członka (kandydata) personelu lotniczego.

9.5.9.3 Dane dotyczące zawieszenia i odwieszenia w wykonywaniu czynności lotniczych

w danym aeroklubie, szef wyszkolenia wpisuje do dokumentacji osobistej członka (kandydata) personelu lotniczego i do jego teczki osobowej. Wpis powinien zawierać krótki opis okoliczności i przyczyny zawieszenia oraz spełnienie warunków odwieszenia.

9.5.9.4 Szefowie szkolenia dopuszczający do czynności lotniczych w swojej jednostce

członka personelu lotniczego (kandydata) z innego aeroklubu regionalnego zobowiązani są uwzględniać wpisy dotyczące zawieszeń w wykonywaniu czynności lotniczych.

9.5.9.5 W przypadku opisanym w pkt. 9.5.9.2 spowodowanym przez członka innego

aeroklubu regionalnego, szef wyszkolenia danego aeroklubu lub szkoły lotniczej może odsunąć od wykonywania czynności lotniczych daną osobę, dokonując wpisu w dokumentacji osobistej, oraz informuje szefa szkolenia macierzystego aeroklubu członka personelu lotniczego (kandydata) o spowodowanych wypadkach, incydentach lub naruszeniach przepisów. Szef wyszkolenia macierzystego aeroklubu w takim przypadku może zgodnie z pkt. 9.5.9.2 podjąć decyzję o zawieszeniu członka personelu lotniczego (kandydata) i warunkach jego odwieszenia.

9.5.9.6 Decyzję w sprawie zawieszenia szef wyszkolenia, przekazuje sekretarzowi zespołu

BL celem odnotowania w rejestrze incydentów i wypadków.

9.5.9.7 Zespół BL po analizie danych dotyczących nie przestrzegania przepisów lotniczych,

lub innych zagrożeń mogących prowadzić do wypadku lotniczego zobowiązany jest niezwłocznie wystąpić do Dyrektora jednostki z zaleceniami bezpieczeństwa prowadzącymi do wyeliminowania podobnych zagrożeń w przyszłości.

9.5.9.8 Informacje dotyczące wypadków, incydentów, nie przestrzegania przepisów

lotniczych oraz zawieszenia w czynnościach lotniczych należy publikować w miejscu i formie dostępnej dla członków danego aeroklubu, z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych.

Miejsce celowo pozostawione puste

Strona celowo pozostawiona pusta

Rozdział 9

INSTRUKCJA WYKONYWANIA LOTÓW i SKOKÓW AEROKLUBU POLSKIEGO

Aeroklub Polski

Aeroklub Polski

INSTRUKCJA WYKONYWANIA LOTÓW i SKOKÓW AEROKLUBU POLSKIEGO

Rozdział 9

9 - 16

BEZPIECZEŃSTWO LOTNICZE

Wydanie z 25.04.2004 r. Zmiana Nr: 0

Wydanie z 25.04.2004 r. Zmiana Nr: 0

BEZPIECZEŃSTWO LOTNICZE

9 - 13

---