8.10.2008r
Literatura obowiązkowa:
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko(Dz.U. 2008 nr 199 poz. 1227)
Źródła powszechnie obowiązującego prawa:
Konstytucja
Ustawa
Ratyfikowane umowy międzynarodowe
Ratyfikacja-uchwała Parlamentu.
Ratyfikowana ustawa ma pierwszeństwo przed ustawą, której nie da się pogodzić z umową
Rozporządzenia
Organy uprawnione do wydawania rozporządzeń
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej,
Rada Ministrów,
Prezes Rady Ministrów,
Ministrowie kierujący działami administracji państwowej
Przewodniczący określony w ustawach komitetów
Akty prawa miejscowego(na obszarze działania organów które je ustanowiły)
Akty prawa miejscowego mogą być wydawane przez:
Organy samorządu terytorialnego(wojewoda)
Organy administracji państwowej
Kodeks - reguluje cały obszar prawa i postępowania w danej dziedzinie
Ustrój RP charakteryzuje się podziałem i wzajemną równowagą władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej.
Władzę sprawują:
ustawodawczą - Sejm i Senat
wykonawczą - Prezydent RP i Rada Ministrów.
sądowniczą - Sądy i Trybunały
Warunki ważności ustaw podejmowanych przez ciało kolegialne
Kworum
Odpowiednia większość głosów:
Zwykła(względna) większość obecnych osób
Bezwzględna(absolutna) większość wszystkich ważnych głosów -> co najmniej 231 osób
Kwalifikowana - gdy wymagana jest większa liczba głosów „za” niż w bezwzględnej (np. 3/5 wszystkich obecnych osób)
15.10.2009r
USTAWA z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
ART. 5. (jak należy projektować obiekty budowlane)
Obiekt budowlany należy projektować i budować, w sposób określony w przepisach, w tym techniczno-budowlanych, oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając:
spełnienie wymagań podstawowych dotyczących:
bezpieczeństwa konstrukcji,
bezpieczeństwa pożarowego,
bezpieczeństwa użytkowania,
odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska,
ochrony przed hałasem i drganiami,
oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej przegród
warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, w szczególności w zakresie:
zaopatrzenia w wodę i energie elektryczną oraz, odpowiednio do potrzeb,
w energię cieplną i paliwa, przy założeniu efektywnego wykorzystania tych czynników,
b) usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów;
możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego;
niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające sie na wózkach inwalidzkich;
warunki bezpieczeństwa i higieny pracy;
ochronę ludności, zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej;
ochronę obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów objętych ochroną konserwatorską
odpowiednie usytuowanie na działce budowlanej;
poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej;
warunki bezpieczeństwa i ochrony zdrowia osób przebywających na terenie budowy.
22,10,2009
Bezpieczeństwo pożarowe
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 16.06.2003r w sprawie uzgodnienia projektu budowlanego pod względem ochrony przeciw pożarowej(Dz. U.2003, nr 121, poz. 1137)
Świadectwo charakterystyki energetycznej
Ważne 10 lat
Określające wielkość energii w kWh/m3/ rok niezbędnej do zaspokojenia potrzeb budynku
Obowiązuje od 1.01.2009r na mocy ustawy z 19.09.2007r o zmianie ustawy - prawo budowlane (Dz.U. 2007 nr 191 poz. 1373)
Przepisów nie stosuje sie do budynków:
podlegających ochronie na podstawie przepisów ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
używanych jako miejsca kultu ido działalności religijnej;
przeznaczonych do użytkowania czasie nie dłuższym ni 2 lata;
niemieszkalnych służących gospodarce rolnej;
przemysłowych i gospodarczych o zapotrzebowaniu na energię E nie większym niż 50 kWh/m/rok;
mieszkalnych przeznaczonych do użytkowania nie dłużej ni 4 miesiące w roku;
wolnostojących o powierzchni ubytkowej poniżej 50 m
Świadectwo charakterystyki energetycznej budynku może sporządzać osoba, która:
posiada pena zdolność do czynności prawnych;
ukończyła co najmniej studia magisterskie
nie była karana
posiada uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej, konstrukcyjno-budowlanej lub instalacyjnej albo odbyła szkolenie i złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin państwowy.
ART 7 - PRAWO BUDOWLANE - Przepisy techniczno-budowlane.
Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane i ich usytuowanie oraz warunki techniczne użytkowania
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (Dz.U. 2002 nr 75 poz. 690)
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 sierpnia 1999 r. w sprawie warunków technicznych użytkowania budynków mieszkalnych. (Dz.U. 1999 nr 74 poz. 836)
ATR 10 - PRAWO BUDOWLANE - Wyroby budowlane.
Przy wykonywaniu robot budowlanych można stosować wyroby wytworzone w celu zastosowania w obiekcie budowlanym w sposób trwały, o właściwościach użytkowych, umożliwiających spełnienie wymagań podstawowych, jedynie w przypadku gdy wyroby zostały wprowadzone do obrotu zgodnie z ustawa z 16.04.2004r o wyrobach budowlanych oraz zgodnie z rozporządzeniami wydanymi na mocy tej ustawy.
Odpowiedzialność za użyte wyroby ponosi kierownik budowy, musi on dokumentować zgodność materiałów budowlanych z przepisami.
Rozdział 2 - Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
ART 10 - PRAWO BUDOWLANE - Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie.
Za samodzielna funkcję techniczną w budownictwie uważa sie działalność związaną z koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązania zagadnie architektonicznych i technicznych oraz techniczno-
organizacyjnych, a w szczególności działalność obejmującą:
projektowanie, sprawdzanie projektów architektoniczno-budowlanych i sprawowanie nadzoru autorskiego;
kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi;
kierowanie wytwarzaniem konstrukcyjnych elementów budowlanych oraz nadzór i kontrola techniczna wytwarzania tych elementów;
wykonywanie nadzoru inwestorskiego;
sprawowanie kontroli technicznej utrzymania obiektów budowlanych;
rzeczoznawstwo budowlane.
Podstawę do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie stanowi wpis, w drodze decyzji, do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane oraz wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez t izb, z określonym w nim terminem ważności.
Wpis na listę członków izby zgodnej z województwem zameldowana
Jednostki organizacyjne, instancje:
Krajowa izba inżynierów budownictwa
16 okręgowych izb inżynierów budownictwa(siedziba w mieście wojewody)
Organy
Krajowe | Okręgowe
zjazd
rada
komisja rewizyjna
komisja kwalifikacyjna
sąd dyscyplinarny
rzecznik odpowiedzialności zawodowej
Uprawnienia budowlane - decyzja administracyjna wydana przez organ samorządu zawodowego(Okręgową Komisje Kwalifikacyjna), stwierdzająca, ze dana osoba posiada odpowiednie wykształcenie techniczne z praktykę zawodowa, które są dostosowane do rodzaju, stopnia skomplikowania działalności oraz innych wymagań związanych z wykonywana funkcja.
Warunki uzyskania Uprawnień:
Zdany egzamin ze znajomości przepisów prawnych dotyczących procesu budowlanego oraz umiejętności praktycznego zastosowania wiedzy technicznej
Rodzaje Uprawnień Budowlanych:
bez ograniczen lub w ograniczonym zakresie
ART 14 - PRAWO BUDOWLANE - Specjalności.
architektoniczna
konstrukcyjno-budowlana
drogowa
mostowa
kolejowa
wyburzeniowa
telekomunikacyjna
instalacyjna w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych;
instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych;
29.10.2009r
Historia Prawa Budowlanego
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 16 lutego 1928 r. o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli.( Dz.U. 1928 nr 23 poz. 202 ) - ustanawia uprawnienia budowlane(kierownik techniczny, specjalności: konstrukcyjno- inżynieryjna, architektoniczna)
Ustawa z dnia 31 stycznia 1961 r. Prawo budowlane. (Dz. U. 1961 nr 7 poz. 46). Rozdzieliła uprawnienia budowlane do projektowania i do kierowania robotami, zwiększyła liczbę specjalizacji z 2 na 4:
- architektoniczna
- konstrukcyjno - inżynierska
- instalacyjna sanitarna
- instalacyjna elektryczna
od 1975r ustawa Prawo Budowlane znosi obowiązek egzaminów oraz uprawnienia -> decyzja o stwierdzeniu kwalifikacji zawodowych do pełnienia samodzielnych funkcji w budownictwie, wydawał ją urząd wojewódzki na podstawie praktyki w specjalizacjach:
-projektant
- kierownik budowy lub robót
(do 31.12.1994r)
od 1.01.1995r Prawo budowlane Przywraca egzaminy na uprawnienia w urzędzie wojewódzkim, do 28.12.2002r
od 25.12.2002r egzamin zdawany przed Komisja Kwalifikacyjna właściwą ze względu na miejsce zamieszkania, dokumentowanie praktyki zawodowej w książce praktyk.
Uzyskanie uprawnie budowlanych w specjalnościach wymaga:
do projektowania bez ograniczeń i sprawdzania projektów architektoniczno-budowlanych:
ukończenia studiów magisterskich, na kierunku odpowiednim dla danej specjalności,
odbycia dwuletniej praktyki przy sporządzaniu projektów,
odbycia rocznej praktyki na budowie;
zdanie egzaminu z prawa budowlanego
do projektowania w ograniczonym zakresie:
ukończenia wyższych studiów zawodowych, na kierunku odpowiednim dla danej specjalności lub ukończenia studiów magisterskich, na kierunku pokrewnym dla danej specjalności,
odbycia dwuletniej praktyki przy sporządzaniu projektów,
odbycia rocznej praktyki na budowie;
do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń:
ukończenia studiów magisterskich na kierunku odpowiednim dla danej specjalności,
odbycia dwuletniej praktyki na budowie;
do kierowania robotami budowlanymi w ograniczonym zakresie:
ukończenia wyższych studiów zawodowych(1 stopień - inżynier), na kierunku odpowiednim dla danej specjalności lub ukończenia studiów magisterskich na kierunku pokrewnym dla danej specjalności,
odbycia trzyletniej praktyki na budowie.
Od 1.01.2006r technicy nie mogą mieć uprawnień budowlanych
ART 14 ust. 4 - Praktyka zawodowa
Warunkiem zaliczenia praktyki zawodowej jest praca polegająca na bezpośrednim uczestnictwie w pracach projektowych(asystent projektanta) albo na pełnieniu funkcji technicznej(inżynier budowy) na budowie pod kierownictwem osoby posiadającej odpowiednie uprawnienia budowlane bez ograniczeń.
ART 15 - Rzeczoznawstwo projektowe
Rzeczoznawcą budowlanym może być osoba, która:
posiada tytuł zawodowy magistra inżyniera, magistra inżyniera architekta, inżyniera lub inżyniera architekta,
uprawnienia budowlane bez ograniczeń,
co najmniej 10 lat praktyki rzeczoznawczej
wpis w drodze decyzji do Centralnego Rejestru Rzeczoznawców Budownictwa
ART 15 - Zakres przygotowania zawodowego
Rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28.04.2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie(Dz.U. 2006 nr 83 poz. 578, weszla w Zycie od 31.05.2006r)
Specjalizacje |
Kierunek odpowiedni |
Kierunek pokrewny |
Konstrukcyjno -budowlana |
Budownictwo |
Architektura i Urbanistyka Inż. Środowiska |
Architektoniczna |
Architektura |
Budownictwo |
Sieci i urzadzeń C.W.K.K.O. |
Inż. Środowiska |
Budownictwo |
05.11.2009r
ART 104
Osoby które przed 01.2005r uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie przygotowania zawodowego zachowują otrzymane uprawnienia w określonym zakresie
Rozdział 3 - Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego
ART 17
Uczestnikami procesu budowlanego, w rozumieniu ustawy, są:
1) inwestor;
2) inspektor nadzoru inwestorskiego; 2 i 4 nie można łączyć!
3) projektant;
4) kierownik budowy lub kierownik robót.
ART 18 - Obowiązki inwestora
Zorganizowanie procesu budowy oraz zapewnienie aby osoby o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych., dokonały:
opracowania projektu budowlanego i, stosownie do potrzeb, innych projektów,
objęcia kierownictwa budowy przez kierownika budowy,
opracowania planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
wykonania i odbioru robót budowlanych,
objęcia nadzoru nad wykonywaniem robót budowlanych w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem zaawansowania (skomplikowania) robót budowlanych lub warunkami gruntowymi
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego(Dz.U. 2001 nr 138 poz. 1554)
Prawa inwestora
Inwestor może ustanowi inspektora nadzoru inwestorskiego na budowie.
Inwestor może zobowiązać projektanta do sprawowania nadzoru autorskiego.
ART 20- Podstawowe obowiązki projektanta
opracowanie projektu budowlanego w sposób zgodny z ustaleniami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, ustaleniami prawa budowlanego, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;
zapewnienie, w razie potrzeby, udziału w opracowaniu projektu osób posiadających uprawnienia budowlane do projektowania w odpowiedniej specjalności oraz wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez te osoby opracowań projektowych
sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ze względu na specyfikę projektowanego obiektu budowlanego;
uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień i sprawdzeń rozwiązań projektowych w zakresie wynikającym z przepisów;
wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu i zawartych w nim rozwiązań;
sporządzanie lub uzgadnianie indywidualnej dokumentacji technicznej, na podstawie której wyroby budowlane dopuszczane SA do jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym
sprawowanie nadzoru autorskiego na danie inwestora lub właściwego organu w zakresie:
stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem,
uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego.
Zapewnienie sprawdzenia projektu architektoniczno-budowlanego pod względem zgodności z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności lub rzeczoznawcę budowlanego.
Dołączenie do projektu bud. oświadczenia o sporządzeniu projektu budowlanego, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej(podobny obowiązek spoczywa również na sprawdzającym projekt)
ART 21 - Prawa projektanta
Projektant, w trakcie realizacji budowy, ma prawo:
wstępu na teren budowy i dokonywania zapisów w dzienniku budowy dotyczących jej realizacji;
zadania wpisem do dziennika budowy wstrzymania robót budowlanych w razie:
stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia,
wykonywania ich niezgodnie z projektem.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia(Dz.U. 2003 nr 120 poz. 1126)
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych (Dz.U. 2003 nr 47 poz. 401)
9.11.2009r
ART 21a, 22 - Prawa i obowiązki kierownika budowy
sporządzić lub zapewnić sporządzenie, przed rozpoczęciem budowy, planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
protokolarne przejecie od inwestora terenu budowy i odpowiednie jego zabezpieczenie
prowadzenie dokumentacji budowy;
zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i kierowanie budową w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy;
koordynowanie działań zapewniających przestrzeganie podczas wykonywania robót budowlanych zasad bezpieczeństwa i ochrony zdrowia zawartych w przepisach, oraz w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia;
(na podstawie projektu kierownik wykonuje lub zleca wykonanie planu bioz oraz ma obowiązek kontrolowania przestrzegania tego planu)
wprowadzanie niezbędnych zmian w informacji oraz w planie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, wynikających z postępu wykonywanych robót budowlanych;
podejmowanie niezbędnych działań uniemożliwiających wstęp na budowę osobom nieupoważnionym;
wstrzymanie robót budowlanych w przypadku stwierdzenia możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne zawiadomienie o tym właściwego organu;
zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy dotyczącym wstrzymania robót budowlanych z powodu wykonywania ich niezgodnie z projektem;
realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;
zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wykonanych robót ulegających zakryciu bądź zanikających oraz zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub ustalonych w umowie prób i sprawdzeń instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych przed zgłoszeniem obiektu budowlanego do odbioru;
przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu budowlanego;
(ODBIÓR KOŃCOWY) zgłoszenie obiektu budowlanego do odbioru odpowiednim wpisem do dziennika budowy oraz uczestniczenie w czynnościach odbioru i zapewnienie usunięcia stwierdzonych wad, a także przekazanie inwestorowi oświadczenia, o :
o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także - w razie korzystania - drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
19.11.2009r
ART 23 - Prawa kierownika budowy
występowania do inwestora o zmiany w rozwiązaniach projektowych, jeżeli s one uzasadnione konieczności zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy;
ustosunkowania sie w dzienniku budowy do zaleceń w nim zawartych.
ART 25 - Obowiązki inspektora nadzoru
reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodno-ci jej realizacji z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;
sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych wyrobów budowlanych, a w szczególności zapobieganie zastosowaniu wyrobów budowlanych wadliwych i niedopuszczonych do stosowania w budownictwie;
sprawdzanie i odbiór robót budowlanych ulegających zakryciu lub zanikających, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych instalacji, urządzeń technicznych i przewodów kominowych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazywanie ich do użytkowania;
potwierdzanie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia wad, a także, na danie inwestora, kontrolowanie rozliczeń budowy.
ART 25 -Prawa inspektora nadzoru
wydawać kierownikowi budowy lub kierownikowi robót polecenia, potwierdzone wpisem do dziennika budowy
żądać od kierownika budowy wykonania wadliwie wykonanych robót, a także wstrzymania dalszych robót budowlanych w przypadku, gdyby ich kontynuacja mogą wywołać zagrożenie bądź spowodować niedopuszczalną niezgodność z projektem lub pozwoleniem na budowę.
ROZDZAŁ 4
ART 28
Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z wyjątkiem tych robót budowlanych i rozbiórek które nie wymagają pozwolenia oraz tych, które wymagają tylko zgłoszenia
Stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących sie w obszarze oddziaływania obiektu.
ART 33 - Do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć:
4 egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem , wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego aktualnym na dzień opracowania projektu;
oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomości na cele budowlane;
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
ART 34 - Projekt budowlany powinien zawierać:
projekt zagospodarowania działki lub terenu, sporządzony na aktualnej mapie, obejmujący:
projekt architektoniczno-budowlany,
stosownie do potrzeb:
oświadczenia właściwych jednostek organizacyjnych o zapewnieniu dostaw energii, wody, ciepła i gazu, odbioru cieków oraz o warunkach przyłączenia obiektu do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych oraz dróg lądowych,
oświadczenie właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą publiczną zgodnie z przepisami o drogach publicznych;
w zależności od potrzeb, wyniki bada geologiczno-inżynierskich oraz geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 września 1998 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych. (Dz.U. 1998 nr 126 poz. 839)
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego ( Dz.U. 2003 nr 120 poz. 1135)
Kto i kiedy zatwierdza projekt: Właściwy organ administracji arch.-bud. W decyzji o pozwoleniu na budowę
Pozwolenie na budowę może, na wniosek inwestora, dotyczy wybranych obiektów lub zespołu obiektów, mogących samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem. Pozwolenie na budowę wygasa jeżeli budowa nie została rozpoczęta przed upływem 3 lat od dnia w którym decyzja stała si4e ostateczna lub budowa została przerwana na czas dłuższy niż 3 lata.
Samowola budowlana - gdy obiekt budowlany został wzniesiony bez wymaganego pozwolenia na budowę lub bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.
Obowiązki kierownika budowy: Kierowanie budowa w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę, przepisami w tym techniczno budowlanymi oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy, sporządzenie lub zlecenie sporządzenia planu BIOZ przed rozpoczęciem budowy
Odstąpienia od projektu
Projektant dokonuje zapisu w dzienniku budowy i w projekcie budowlanym i zamieszcza odpowiednie rysunki i opis do nich
Inwestor musi uzyskać decyzje o zmianę pozwolenia na budowę, wniosek o zmianę decyzji kierowany jest do tego samego organu, który wydal poprzednia decyzje o pozwoleniu na budowę
ROZDZAŁ 5 - Budowa i oddawanie do użytku obiektów budowlanych
ART 41 - Rozpoczęcie budowy
Rozpoczęcie budowy następuje z chwil podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy.
Pracami przygotowawczymi są:
wytyczenie geodezyjne obiektów w terenie;
wykonanie niwelacji terenu;
zagospodarowanie terenu budowy wraz z budową tymczasowych obiektów;
wykonanie przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na potrzeby budowy.
Inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych co najmniej na 7 dni przed ich rozpoczęciem, właściwy organ oraz projektanta sprawującego nadzór autorski(tylko do prac wymagających pozwolenie na budowę), pisemne zawiadomienie zawierające:
oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz przyjcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także oświadczenie o wpisie na listę członków właściwego organu samorządu zawodowego potwierdzone zaświadczeniem wydanym przez ten organ z aktualnym terminem ważności
oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego o przyjęciu obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego, potwierdzone zaświadczeniem z właściwej izby samorządu zawodowego z aktualnym terminem ważności
informacja zawierająca dane zamieszczone w tablicy informacyjnej oraz dane dotyczące planu BIOZ
(inwestor formułuje ja w zawiadomieniu)
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia.( Dz.U. 2002 nr 108 poz. 953)
ART 44 - Obowiązki inwestora związane z zawiadomieniem
Inwestor jest obowiązany bezzwłocznie zawiadomi właściwy organ o zmianie(podając, od kiedy nastąpiła zmiana) :
kierownika budowy lub robót,
inspektora nadzoru inwestorskiego,
projektanta sprawującego nadzór autorski,
Do zawiadomienia należy dołączyć oświadczenia osób, o przejęciu obowiązków, wraz z zaświadczeniami z właściwych izb samorządu zawodowego z aktualnym terminem ważności. W dzienniku budowy musi być dokonany odpowiedni wpis o zmianie, potwierdzony podpisami tych osób.
ART 42 - Obowiązki kierownika budowy
Kierownik budowy (robót) jest obowiązany:
prowadzi dziennik budowy lub rozbiórki;
umieścić na budowie lub rozbiórce, w widocznym miejscu, tablice informacyjną
odpowiednio zabezpieczy teren budowy (rozbiórki).
ART 42 p.1 - Dziennik budowy
Dziennik budowy(rozbiórki, montażu) - urzędowy dokument przebiegu robót bud. oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót.
W Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego znajduje się kopia oryginalnego dziennika - oryginał przekazywany jest przez inwestora użytkownikowi.
Wpisy w nim należy wykonywać czytelnie.
Kierownik Budowy jest obowiązany przez okres wykonywania robót budowlanych przechowywać dokumenty stanowiące podstawę ich wykonania.
ART 42 p.1 - Wstrzymanie robót
Właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych:
bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia
w sposób mogący spowodować zagrożenie
w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę bądź w przepisach.
Postanowienie o wstrzymaniu robót budowlanych traci ważność po upływie 2 miesięcy od dnia doręczenia.
ART 51 - Wstrzymanie robót
Przed upływem 2 miesięcy od dnia wydania postanowienia, właściwy organ w drodze decyzji może:
nakazuje zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego
nakłada obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, określając termin ich wykonania
w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę - nakłada, określając termin wykonania, obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz - w razie potrzeby - wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem; przepisy dotyczące projektu budowlanego stosuje sie odpowiednio do zakresu tych zmian.
ART 54 - Zakończenie budowy
Do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić, po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 21
dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji.
ART 55
Przed przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego należy uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli:
na wzniesienie obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę;
kiedy decyzja właściwego organu został nałożony taki obowiązek
przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego ma nastąpi przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych.
ART 55
Inwestor, w stosunku do którego nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, jest obowiązany zawiadomić:
Państwową Inspekcje Sanitarna,
Państwową Inspekcję Pracy,
Państwową Straż Pożarną
- o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania.
Organy zajmują stanowisko w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym w ciągu 14 dni. Brak odpowiedzi traktuje się jak niezgłoszenie sprzeciwu lub uwag.
Gdy właściwy organ nie nałożył obowiązku uzyskania ostatecznej decyzji, inwestor musi zgłosić właściwemu organowi administracji, który ma 21 dni na zgłoszenie sprzeciwu lub uwag.
ART 57
Do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego inwestor jest obowiązany dołączyć:
oryginał dziennika budowy;
oświadczenie kierownika budowy:
o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także- w razie korzystania - drogi, ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku lub lokalu;
oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania;
protokoły badań i sprawdzeń;
inwentaryzację geodezyjną powykonawczą;
potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy;
kopi świadectwa charakterystyki energetycznej budynku
oświadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony organów PSP, PIP, PISanit.
§6. Wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi wezwanie właściwego organu do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli,
§7. W przypadku stwierdzenia przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części , właściwy organ wymierza karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, do użytkowania których można przystąpić po przeprowadzeniu przez właściwy organ obowiązkowej kontroli(Dz.U. 2003 nr 120 poz. 1128)
ART 59a
Właściwy organ przeprowadza, na wezwanie inwestora, obowiązkową kontrole budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.
Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje sprawdzenie:
zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu;
zgodności obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym, w zakresie:
charakterystycznych parametrów technicznych: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji,
widocznych elementów nośnych układu konstrukcyjnego obiektu budowlanego,
geometrii dachu (kąt nachylenia, wysoko kalenicy i układ połaci dachowych),
wykonania urządzeń budowlanych,
zasadniczych elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, zapewniających użytkowanie obiektu zgodnie z przeznaczeniem,
zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich - w stosunku do obiektu użyteczności publicznej i budynku mieszkalnego wielorodzinnego;
wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji i bezpieczeństwa pożarowego;
w przypadku nałożenia w pozwoleniu na budowę obowiązku rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych - wykonania tego obowiązku, jeżeli upłynął termin rozbiórki określony w pozwoleniu;
uporządkowania terenu budowy.
ART 59c
Właściwy organ przeprowadza obowiązkową kontrolę przed upływem 21 dni od dnia doręczenia wezwania inwestora. O terminie obowiązkowej kontroli organ zawiadamia inwestora w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Inwestor jest obowiązany uczestniczy w obowiązkowej kontroli w wyznaczonym terminie.
ART 60
Inwestor, oddając do użytkowania obiekt budowlany, przekazuje właścicielowi lub zarządcy obiektu dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą, instrukcje obsługi i eksploatacji.
Hierarchia Administracji Budowlanej
ART 81a - Uprawnienia organów nadzoru
Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich upoważnienia maj prawo wstępu:
do obiektu budowlanego;
na teren:
budowy,
zakładu pracy,
ART 81a - Wspólne prawa
Organy administracji przy wykonywaniu zada określonych przepisami prawa budowlanego mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, informacji lub udostępnienia dokumentów:
z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego;
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym.
Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, w razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu technicznego obiektu budowlanego, mogą nałożyć obowiązek dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.
W razie niedostarczenia w wyznaczonym terminie danych ocen lub ekspertyz albo w razie dostarczenia ocen lub ekspertyz, które niedostatecznie wyjaśniają sprawę będąca ich przedmiotem, organ administracji może zleci wykonanie tych ocen lub ekspertyz albo wykonanie dodatkowych ocen lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.
ART 82b - Organy administracji architektoniczno-budowlanej:
prowadza rejestr wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę i przekazują do organu wyższego stopnia wprowadzone do niego dane
przekazuj bezzwłocznie organom nadzoru budowlanego:
kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z zatwierdzonym projektem budowlanym,
kopie ostatecznych odrębnych decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego wraz z tym projektem,
kopie innych decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikających z przepisów prawa budowlanego;
uczestniczą, na wezwanie organów nadzoru budowlanego, w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępniają wszelkie dokumenty i informacje związane z tymi czynnościami.
Czyny zakazane:
Przestępstwa - czyn zawiniony, społecznie szkodliwy w stopniu wyższym niż znikomy, zabroniony przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia pod groźbą kary
Występki - czyny zagrożone karą grzywny o wymiarze powyżej 30 stawek dziennych, karą ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności przekraczającą 1 miesiąc
Np. prowadzenie SFT w budownictwie bez ważnego zaświadczenia
Stawka dzienna - określana w zł od 10 do 1000.
Zbrodnie
Wykroczenia - czyn zawiniony, społecznie szkodliwy, zabroniony przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia pod groźbą kary aresztu, ograniczenia wolności, grzywny(do 5000zł) lub nagany
Rozdział 10 - Odpowiedzialność zawodowa
ART 95
Odpowiedzialności zawodowej w budownictwie podlegają osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, które:
dopuściły się występków lub wykroczeń, określonych ustawą PRAWO BUDOWLANE;
zostały ukarane w związku z wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie;
wskutek rażących błędów lub zaniedba, spowodowały zagrożenie życia lub zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska albo znaczne szkody materialne;
nie spełniają lub spełniają niedbale swoje obowiązki;
uchylają się od podjęcia nadzoru autorskiego lub wykonuj niedbale obowiązki wynikające z pełnienia tego nadzoru.
ART 96
Popełnienie czynów powodujących odpowiedzialno zawodów w budownictwie jest zagrożone następującymi karami:
upomnieniem;
upomnieniem z jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia, w wyznaczonym terminie, egzaminu na uprawnienia budowlane
zakazem wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie, na okres od roku do 5 lat, połączonym z obowiązkiem złożenia, w wyznaczonym terminie, egzaminu na uprawnienia budowlane
O zakazie wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie orzeka się w przypadku znacznego społecznego niebezpieczeństwa czynu
Zakaz wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie może by orzeczony równie w stosunku do osoby, która:
pomimo dwukrotnego upomnienia ponownie dopuściła sie czynu, powodującego odpowiedzialność zawodową;
uchyla się od złożenia nakazanego egzaminu.
Osobie ukaranej z jednoczesnym nałożeniem obowiązku złożenia egzaminu, która w wyznaczonym terminie egzaminu nie zdała, wyznacza sie termin dodatkowy, nie krótszy ni 3 miesiące i nie duszy ni 6 miesięcy. W przypadku nieuzyskania oceny pozytywnej w terminie dodatkowym, stwierdza sie utratę uprawnień do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie.
ART 97
Postępowanie w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie wszczyna się na wniosek organu nadzoru budowlanego, właściwego dla miejsca popełnienia czynu lub stwierdzającego popełnienie czynu, złożony po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego.
Wniosek powinien zawierać określenie zarzucanego czynu, uzasadnienie faktyczne i prawne oraz wskazanie dowodów.
może złożyć w zakresie swojej właściwości organ samorządu zawodowego.
ART 100
Nie mona wszcząć postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie po upływie 6 miesięcy od dnia powzięcia przez organy nadzoru budowlanego wiadomości o popełnieniu czynu, powodującego tę odpowiedzialność i nie później niż po upływie 3 lat od dnia zakończenia robót budowlanych albo zawiadomienia o zakończeniu budowy lub wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego.
ART 101
Organ, który orzeka w I instancji o odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, na wniosek ukaranego, orzeka o zatarciu kary, jeżeli ukarany:
wykonywał samodzielną funkcję techniczną w budownictwie przez okres:
2 lat - w przypadku upomnienia
3 lat - w przypadku upomnienia z obowiązkiem złożenia egzaminu od złożenia egzaminu
5 lat - po przywróceniu prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie
Ustawa Samorządowa z 15.12.2000r
Odpowiedzialności podlega członek Izby Samorządu Zawodowego za zawinione naruszenie obowiązków:
Przestrzeganie przy wykonywaniu obowiązków zawodowych obowiązujących przepisów oraz zasad wiedzy technicznej
Przestrzeganie zasad etyki zawodowej
Stosowanie się do uchwał organów samorządu zawodowego
Regularne opłacanie składek członkowskich
Okręgowy lub Krajowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej wszczyna postępowanie dyscyplinarne
Nie można wszcząć postępowania po upływie 3 miesięcy od powzięcia przez Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej postępowania
Kary: zatarcie:
Upomnienie 3 lata
Nagana 3 lata
zawieszenie w obowiązkach 2 - 5 lat
Skreślenie z listy członków izby
etapy tworzenia ustawy
samodzielne funkcje w budownictwie
samowola budowlana
uprawnienia prezydenta
z czego składa się projekt budowlany
odpowiedzialność zawodowa i dyscyplinarna
samodzielne funkcje w budownictwie
obowiązki i prawa kierownika budowy
jak projektować i budować obiekty budowlane