299 jpeg

RKrupman M. Obsttćld. fiiwHiimor imot&ynimnfcmn. Teorio ipvlit)ia T 1. WurtZuwa 2008 iBN «T8-»3-0M4«l4-0. <;■ b> WN PWN 2007

286 CZĘŚĆ II Polityka handlowa ich po wyższej cenie na rynku krajowym. Zyski osiągane przez posiadaczy licencji nazywane są rentą z kwoty. Przy ocenie kosztów i korzyści z kwoty importowej zasadniczą sprawą jest ustalenie, kto przejmuje rentę. Kiedy prawo do sprzedaży na krajowym rynku przyznaje się rządom krajów eksportujących, jak to się zdarza, wartość renty transferowanej za granicę jest znacznie większa niż koszt cła.

CTlinillM PD7VPAhkl 1
diukMUiYi rruirMUAU

Kwoty importowe w praktyce: amerykański cukier

Problem cukru w Stanach Zjednoczonych ma podobne początki, jak problem rolny w Europie: cena krajowa gwarantowana przez rząd federalny doprowadziła do wzrostu cen cukru w Stanach Zjednoczonych powy2cj poziomu na rynkach światowych. Jednak w przeciwieństwie do Unii Europejskiej krajowa poda z cukru w Stanach Zjednoczonych nie przewyższa krajowego popytu Dlatego Stany Zjednoczone byty w stanie utrzymać ceny krajowe na zamierzonym poziomie wprowadzając kwotę importową na cukier.

Szczególną cechą kwoty importowej jest to. ze prawo do sprzedaży cukru w Stanach Zjednoczonych przyznaje się zagranicznym rządom, a te rozdzielają licencje między swoich rezydentów W rezultacie renty wynikające z kwot importowych na cukier przypadają cudzoziemcom.

Na rysunku 8.13 pokazano sza: .inki skutków stosowania kwoty na cukier w 200? roku-⁵ Kwota ograniczyła import do około 1,4 miliona ton i w rezultacie cena cukru w Stanach Zjednoczonych była ponaddwukretnie wyższa niż na św ecie. Wykres sporządzono na podstawie założenia, że na śwtatowym rynku cukru Stany Zjednoczone są krajem „matym". Oznacza to. że zrezygnowanie z kwoty nie miałoby istotnego wpływu na światową cenę cukru. Zgodnie z tymi szacunkami, wprowadzenie wolnego handlu zwiększyłoby import cukru do Stanów Zjednoczonych ponaddwukrotnie. do 3.7 miliona ton.

Oddziaływania kwoty importowej na dobrobyt pokazują pola a. b, c i d Amerykańscy konsumenci tracą nadwyżkę w wysokości a + b + c + d, szacowaną na około 2.468 miliarda dolarów. Część tej straty konsumentów to transfer do amerykańskich producentów cukru, którzy zwiększają nadwyżkę producenta o pole a, tj. o 1.806 miliarda. Część straty konsumentów reprezentuje deformację produkcji, b (0,247 miliarda dolarów), a część deformację konsumpcji d <0,0b2 miliarda dolarów). Rentę zagranicznych rządów, które otrzymują prawo do korzystania z kwoty importowej wyraża pole c. 'ówne 0,364 miliarda dolarów.

Strata netto Stanów Zjednoczonych to zatem efekty deformacji produkcji i konsumpcji (f> + d) oraz renta z tytułu kwoty (c), w sumie 662 miliony dolarów rocznie. Trzeba zauważyć, że większość tej straty netto bierze się stąd, iż cudzoziemcy otrzymują licencje importowe!

Kwota na cukier ilustruje w sposób ekstremalny tendencje protekcjonistyczne ma jące na celu zapewnianie korzyści małej grupie producentów, z których każdy osiąga

‘ Szacunki te opieraj.) się na uproszczonej wersji modelu t opracowania Komisji Sianów Zjednoczonych Js. Handlu Międzynarodowego (United States International Tradc Commission) (z 200-I roku) (łob. Podatkowa literatura).