Foto2268

sowegc

Art. 2.

('Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej^

Aby działania administracji publicznej były skuteczne, nie mogą być podejmowane dopiero wówczas, gdy zdarzenie ma miejsce lub prawdopodobieństwo jego wystąpienia jest \v7s0kie. Również ustąpienie bezpośredniego zagrożenia nie oznacza jeszcze, że administracja jest zwolniona z działań ograniczających długofalowe skutki zdarzenia. Ponieważ metody postępowania różnią się w zależności od tego, czy zagrożenie jest jedynie potencjalne, właśnie wystąpiło, czy mamy do czynienia z usuwaniem jego skutków,'(kompleksowe zarządzanie kryzysowe wyróżnia cztery fazy reagowania. Są to:

-    zapobieganie,

-    przygotowanie,

-    reagowanie,

i usuwanie skutków, odtwarzanie zasobów i odtwarzanie !K (całość tych działań w literaturze nazywana jest odbudową¹⁷).

W ujęciu całościowym wyżej wymienione fazy obejmują wszelkie działania zmierzające do eliminacji zagrożeń, przygotowania na ich wystąpienie, właściwą reakcję po zdarzeniu oraz działania przywracające stan sprzed zagrożenia. Relacje pomiędzy tymi fazami przedstawia schemat nr 2.

Schemat nr 2. Fazy zarządzania kryzysowego

ZAPOBIEGANIE

ODBUDOWA

PRZYGOTOWANIE

REAGOWANIE

Źródło: Opracowanie własne.

¹ ' S. Augmeyn, Czteroetapowe podejSeie (uipabiegame, przygotowanie. repgoioanje i odbudowa) do klfflt żywiołowych 1 katastrof technicznych. Zasady planowania i kierowania działaniami w tym zakresie, Wjnuv,a 1998,19.