Poziom 3: Poziom instytucjonalny. Wewnętrzne reformy stowarzyszeń, urzędów, organów pomocy społecznej i ich otwartość na kreatywne uczestnictwo zainteresowanych obywateli, rozwój struktur organizacyjnych, sposobów pracy i zasobow instytucjonalnych oraz partycypacja usługo biorców w decyzjach dotyczących tych zmian oraz sposobów korzystania z tych zasobów.
Poziom 4: Poziom polityczny. Rozwój metod formalnych demokratycznego uczestnictwa (komitety doradcze, komisje rady miejskiej, itd.) obywateli w procesie planowania, projektowania oraz realizacji decyzji politycznych i usług socjalnych, umieszczenie ich w roli ekspertów od siebie, reagowanie na ich potrzeby w procesie projektowania środowiska lokalnego.
Przykładem tak szeroko pojętego empowermentu jest Program „Rodzina bliżej siebie” realizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gdy ni. Celem strategicznym projektu jest zwiększenie społecznic akceptowanej aktywności osób zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez: zwiększenie ich aktywności w zakresie funkcjonowania na rynku pracy, poprawę funkcjonowania społecznego, zwiększenie spójności rodziny, podejmowanie inicjatywy na rzecz rozwiązywania swoich problemów. Wybrane do programu rodziny są wspomagane finansowo. Rodzice uczęszczają do „Szkoły dla rodziców", gdzie trenują umiejętności wychowawcze i kompetencje społeczne. Ponadto mają możliwość skorzystania m.in. z terapii psychologicznej, odwykowej, kursów zawodowych, kursów prawa jazdy, porady prawnej. Dzieci uczęszczają na psychoedukacyjne lub socjoterapeutyczne zajęcia z psychologiem. Rodzina ma przydzielonego asystenta rodziny, który na bieżąco wspomaga ją w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych. Asystent jest „przyjacielem“, doradcą, odnajduje mocne strony rodziny, pomaga wykorzystywać jej zasoby do radzenia sobie z codziennością, motywuje do podejmowania działań, wspiera w realizacji wyznaczonych celów. Asystent współpracuje z kuratorem, policją, pracownikami szkoły, różnorodnych poradni i organizacji pozarządowych. Te działania w zespole interdyscyplinarnym mają na celu szybszą i skuteczniejszą pomoc rodzinie. Towarzysząc klientowi w urzędach, działając na jego rzecz, asystent stara się zmienić jego wizerunek. Ponadto dzielnice, w których prowadzony jest program, objęte są Programem Aktywności Lokalnej. Stworzono klub Apteka dla okolicznych mieszkańców, w których odbywają się imprezy kulturalne, kursy np. języka angielskiego, spotkania towarzyskie. Na ulicy działają animatorki społeczności lokalnej oraz streetworkerki, które rozpoznają potrzeby mieszkańców oraz inicjują różnorodne akcje (np. konkurs na najładniejszy ogródek, budowa placu zabaw itp.). Zmiana jaka nastąpiła w samych mieszkańcach ulic, ich uaktywnienie się oraz zmiana w zewnętrznym wyglądzie dzielnicy przy-