rozwój polityki do poziomu instytucji pociągnął za sobą podział publicznych funkcjonariuszy na dwie kategorie o urząd nic y-fachowcy
o urzędnicy polityczni - mogący być dowolnie przesuwani, zwalniani lub też przenoszeni w tymczasowy stan spoczynku geneza zawodowych polityków
o duchowni opowiadający się w konflikcie księcia z klasami po stronie tego pierwszego
o literaci o humanistycznym wykształceniu o szlachta dworska
o patrycjat obejmujący drobną szlachtę i miejskich rentierów o wykształceni na uniwersytetach prawnicy elementy określające urzędnika o bezstronny o sine ira et studio elementy określające polityka o walka, pasja o ira et studium
o działanie polegające na całkowicie innej zasadzie odpowiedzialności o honor
władza pozostaje w rękach tych, którzy nieprzerwaną pracę stanowi uprawianie polityki, albo tych, od których owo uprawianie polityki jest uzależnione pod względem finansowym lub personalnym w obecnym świecie istnieją tylko dwie możliwości
0 demokracja z przywódcami i z całą swoją „machiną" - większościowy system wyborczy
0 demokracja bez przywódców - panowanie „polityków zawodowych", bez powołania, bez zewnętrznych, charyzmatycznych walorów, które cechują właśnie przywódcę - proporcjonalny system wyborczy o prawo Duvergera - kształt systemu partyjnego zależy od prawa wyborczego partie polityczne
o potrzeba działania w całym kraju powoduje, że partie się jednoczą o władza jest u tych, co nieustannie uprawiają politykę i tych, którzy się od niej finansowo uzależnili
o regres może nastąpić wtedy, gdy zabraknie przywódcy albo ster przejmą notable
o w Anglii parlamentarzysta ma tylko głosować i nie zdradzać partii o machina partyjna rządzi parlamentarzystami o w Niemczech duże znaczenie ma fachowa kadra urzędnicza relacja między etyką a polityką o grzechy polityka
• nierzeczowość - dążenie do pozorów władzy
• brak odpowiedzialności o etos polityka
■ etyka przekonań lub odpowiedzialności - nie jest możliwe ich pogodzenie
• odrzucenie działań stosujących niemoralne środki