Scan0015 tif

Przekazanie do Rady Federalnej

i    '    1

NIE Rady Federalnej TAK Rady Federalnej- koniec procesu ustawodawczeg(

I

4

Powołanie Komisji Mediacyjnej (zmiana tekstu ustawy)

4

Powrót do Bundestagu

4    4

TAK Bundestagu    NIE Bundestagu - koniec procesu ustawodawczego

4

Powrót do Rady Federalnej

4

TAK i NIE - koniec procesu ustawodawczego

Zdecydowana większość uchwal, które przechodzą przez Komisję Mediacyjną uzyskuje jednak aprobatę Rady Federalnej gdyż rząd federalny tworzy wszelkie zapisy unikając wszelkich zapisów które mogą powodować opór w Bundesracie. Ponadto Rada Federalna n odgrywa roli opozycji blokującej działania rządu ponieważ jej członkowie nie pochodząz bezpośrednich wyborów (tak jak Bundestag), lecz mianowani są przez regionalne rządy. Większość ustaw zawiera w sobie często postanowienia bardzo popularne w społeczeństwu W ten sposób Rada Federalna staje się konstruktywnym organem władz centralnych, biorącym aktywny udział w kształtowaniu polityki państwa. Oczywiście możliwość przekształcenia się Rady w gremium konsekwentnie sprzeciwiające się decyzjom Bundesta jest jak najbardziej realna. Zwłaszcza w momencie zaostrzenia się walki politycznej.

Podsumowanie

W Republice Federalnej pomimo ogólnej tendencji do zacieśniania więzów między centrale regionami utrzymana zostaje jednak wyraźna samodzielność krajów związkowych, szczególnie w zakresie władzy wykonawczej. Poza tym rządy regionalne posiadają istotny wpływ na politykę wewnętrzną państwa. Obok Rady Federalnej istnieją jeszcze inne formy politycznej samodzielności i solidarności poszczególnych krajów związkowych: konferencj regionalnych premierów, specjalne przedstawicielstwa regionów w stolicy oraz wspólne resortowe komisje. Tym sposobem relacje między centralą a regionami nie są wyłącznie jednostronne (z góry na dół), ale przybierają formę układów partnerskich. Z tego powodu system federalny RFN jest określany mianem „federalizmu kooperacyjnego”