Skanowanie 08 12 13 37 (6)

'f

Scalenia gromów ni bozie katastru nterjchotr.oścl

OBOWIĄZUJĄCE PRZEPISY PRAWNE DOTYCZĄCE EWIDENCJI GRUNTÓW' I BUDYNKÓW

(KATASTRU)

Podstawowymi aktami prawnymi w zakresie ewidencji gruntów i budynków są

1.    Ustawa z dnia 17 tnajn 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (DłU. z 2005 r. nr 240, 2027 z późn.

zmianami), która weszła w życie z dniem I iipca 1989 r i reguluje następujące działania w zakresie cwideo

eji gruntów i budynków:

■    definiuje pojęcie ewidencji grantów i budynków;

•    określa strukturę i zadania Służby Geodezyjnej i Kartograficznej;

•    ustala zakres informacji objętej ewidencją gruntów i budynków;

•    postanawia, że podstawą planowania gospodarczego, planowania przestrzennego, wymiaru podatków i świadczeń, oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych, statystyki publicznej, gospodarki nieruchomościami oraz ewidencji gospodarstw rolnych są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków.

•    nakluda na właścicieli i władających nieruchomościami obowiązek zgłaszania właściwemu staroście wszelkich zmian danych objętych ewidencjągnimów i budynków w terminie 30 dni licząc od dnia powstania tych zmian; obowiązek ten nie dotyczy zmian danych objętych ewidencją gruntów i budynków wynikających z decyzji właściwych organów;

■    zobowiązuje organy, sądy i kancelarie notarialne do przesiania staroście odpisów prawomocnych decyzji i orzeczeń oraz odpisów aktów notarialnych, z których wynikąją zmiany danych objętych ewidencją gruntów i budynków w terminie 30 dni od dnia uprewomocnienia się decyzji, orzeczenia lub sporządzenia aktu notarialnego;

•    usiała zasady udostępniania informacji o grantach, hudynkaclt i lokalach zawartych w operacie ewidencyjnym;

•    ustanawia obowiązek sporządzania terenowych i krajowych zbiorczych zestawień danych objętych ewidencją,

2.    Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r, w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38, poz. 454), które określa:

•    sposób zakładania ewidencji gruntów i budynków;

•    sposób prowadzenia ewidencji oraz szczegółowe zasady wymiany danych ewidencyjnych;

•    szczegółowy zakres informacji objętych ewidencją oraz zakres informacji objętych rejestrem cen i wartości nieruchomości;

•    sposób i terminy sporządzania powiatowych, wojewódzkich i krajowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją;

•    rodzaje budynków i lokali, których nie wykazuje się w ewidencji.

ETAPY ZINFORMATYZOWANIA EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW

Ewidencja gruntów na terenie województwa prowadzona jest przez starostów. Wyjątek stanowi 11 gmin, które we własnym zakresie prowadzą ewidencję grantów i budynków.

W 2001 roku zakończył się proces informatyzacji rejestrów grantów. Część opisowa ewidencji w 100% prowadzona jest w technice komputerowej W dużym tempie przebiegają także prace związane z przekształceniem analogowej mapy ewidencyjnej do postaci numerycznej. Szacuje się, że na terenie kraju wektorowa mapa ewidencyjna pokrywa 80,9% powierzchni miast i 44,8% powierzchni terenów wiejskich

W celu przyspieszenia i zintensyfikowania prac nad polskim katastrem oraz w celu zintegrowania systemów ewidencji gruntów i budynków z systemami ksiąg wieczystych i ewidencji podatkowej powatat wspólny projekt Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Ministerstwa Finansów pod nazwą „Phare 2000 - Budowa Zintegrowanego Systemu Katastralnego”, finansowany ze środków funduszu PHARE, zapoczątkowany w 2000 roku.

Podstawowym założeniem tego projektu było doprowadzenie do automatycznej wymiany informacji pomiędzy ewidencja gruntów i budynków a systemami ksiąg wieczystych oraz ewidencji podatkowej.

Celami bezpośrednimi projektu było:

-    przygotowanie zintegrowanej elektronicznej platformy dla połączeń trzech autonomicznych podsystemów: ewidencji gruntów i budynków, systemu ksiąg wieczystych oraz podatkowej ewidencji nieruchomości;

-    wypracowanie metodologii dostosowania ewidencji gruntów i budynków do wymagań zintegrowanego systemu ewidencjonowania informacji o nieruchomościach;

-    poprawa funkcjonowania systemu ksiąg wieczystych poprzez stworzenie i wdrożenie w strategicznych ośrodkach oprogramowania elektronicznej księgi wieczystej oraz oprogramowania automatyzującego pracę wydziałów ksiąg wieczystych w sądach powszechnych;

-    dostosowanie systemu podatkowego do rozwiązań przyjętych w państwach Unii Europejskiej.

Kolejnym etapem budowy infrastruktury technicznej Zintegrowanego Syslemu Informacji o Nieruchomościach w Polsce byt projekt PHARE 2001, noszący tytuł „Zintegrowany System Katastralny - faza II". W ramach tego projektu do końca 2004 r, wdrożono Integrującą Platformę Eloktronicznąw kolejnych43 ośrodkach powiatowych.

W ramach projektu Phare 2003 w latach 2004-2006 r. przewidziano realizację ITT fazy omawianego projektu, która obejmuje 183 powiaty.

Obecnie w ramach projektu Phare 2003 prowadzone są prace zmierzające do utworzenia Integrującej Platformy Elektronicznej (TPK), centralnie gromadzącej repliki danych kalus Halnych, głównie w celu ich weryfikacji I synchronizacji z innymi rejestrami państwowymi, takimi jak Nowe Księgi Wieczyste (NKW), PESEL, REGON, LP1S czy ewidencja podatków lokalnych. Rozbudowa IPE o infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą serwowanie tych danych poprzez sieć Internet w trybie on-line jeat logicznym następstwem i uzupełnieniem obecnych działań I umożliwi pełny dostęp wszystkich uczestników rynku nieruchomości do wiarygodnej, kompleksowej informacji o nieruchomościach obejmującej swym zasięgiem cały kraj. Naturalnymi odbiorcami usług oferowanych przez Internet będą osoby fizyczno, jednostki organizacyjne, a także przedsiębiorcy zw iązani z rynkiem nieruchomości oraz rynkiem usług opartych na danych przestrzennych.

Celem projektu Jest wytworzenie nowoczesnego, dostępnego w Internecie, repozytorium cyfrowej informacji geoprzestrzonnej o charakterze portalowym. System ma umożliwić odpłatne udostępnianie danych on-line przedsiębiorcom i osobom fizycznym.

Pilnym zadaniem służby geodezyjnej w bieżącym okresie jest utworzenie wektorowej mapy cwtdencyjnej o petnej treści, tj. z granicami działek ewidencyjnych, użytków gruntowych, klas gleboznawczych oraz konturów budynków.

Szacuje się, że na tocnic województwa lubelskiego ten proces będzie dotyczył około 3.3 min działek. Jednolite warunki techniczne dla wszystkich projektów realizowanych w Polsce zostały opracowano przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii oraz Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Określają one w sposób jednoznaczny i precyzyjny hierarchię dokumentów wykorzystywanych przy tworzeniu mapy geometrycznej. Zakładają nadrzędność danych geodezyjnych uzyskiwanych z dotychczasowych pomiarów poprzez ich uzupełnienie informacjami pozyskanymi z digitalizacji rastrów mapy ewidencji gruntów i wektory-racji map ewidencyjnych. W tym celu wykorzystana będzie ortofotomapa, wykonana dla całego województwa.

Wykorzystanie ww środków technicznych na terenie województwa lubelskiego jest planowane również w celu modernizacji ewidencji gruntów pod kątem aktualizacji użytków gruntowych.

SCALENIA GRUNTÓW W POLSCE Cel, zakres I znaczenie scalania grantów

Scalenie gruntów jest to zabieg urządzeniowo-rolny prowadzony na obszarze jednej lub kilku wsi, mający na celu przekształcenie struktury przestrzennej rozdrobnionych i rozproszonych dziatek w możliwie duże, regularne, kształtne dzinlki dostosowane do granic naturalnych i dróg. Podczas scalenia likwiduje się enklawy i półenklawy, wyprostowuje granice wsi oraz projektuje nowy układ komunikacyjny. Ma ono na celu zabezpieczenie dojazdu do wszystkich nowo projektowanych działek.

51