Img0034

Pełnomocnictwa można udzielić:

•* na piśmie,

S ustnie, do protokołu.

Pełnomocnictwo domniemane - organ nie musi żądać pełnomocnictwa jeżeli:

>    sprawa jest mniejszej wagi,

>    stronę reprezentuje domownik (osoba pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym) lub członek najbliższej rodziny,

>    nic ma wątpliwości co do zakresu petaomocniawa

W sprawach podatkowych nie można domniemywać pełnomocnictwa.

Spory między stroną, a pełnomocnikiem rozstrzy ga się na korzyść strony.

Przedstawicie! ustawowy nie jest pełnomocnikiem. Strona nie posiadająca pełnej zdolności do czynności prawnych nie może ustanowić pełnomocnika.

22. Podmioty na prawach strony.

Podmioty na prawach strony mają uprawnienia procesowe w sprawie analogiczne do uprawnień strony, ale sprawa ich nie dotyczy — nie mają obowiązku, ani interesu prawnego w rozstrzy gnięciu spawy.

Podmiotami na pawich strony mogą być:

♦ Organizacja społeczna - jeżeli:

-    przedmiot postępowania pokrywa się z celami statutowymi organizacji społecznej,

-    za udziałem tej organizacji w postępowaniu przemawia interes społeczny.

Organizacja społeczna w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego to organizacja zawodowa, samorządowa, spółdzielcza lub inna. Udział organizacji społecznej w postępowaniu wynika z zasady uwzględnienia przez organ interesu społecznego i słusznego interesu obywatela. Organizacja społeczna może.

•    żądać wszczęcia postępowania, jeżeli przepis dopuszcza możliwość wszczęcia z urzędu,

•    żądać dopuszczenia do udziału w już toczącym się postępowaniu.

Organ rozstrzyga o wszczęciu postępowania lub dopuszczeniu do udziału w nim organizacji społecznej w drodze postanowienia. Na postanowienie odmowne służy zażalenie, a następnie skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego

Organ zawiadamia organizację społeczną o wszczęciu postępowania, jeżeli uzna to za wskazane. Jeżeli organizacja mc występuje na prawach strony w postępowaniu, mo2e a zgodą organu przedstawić pogląd lub opinię w spawie, ale organ me jest nią w żaden sposób związany.

Organizacja społeczna może też uczestniczy c w postępowaniu jako strona lub organ administrujący.

♦ Prokurator - jego udział w postępowaniu opiera się na zasadzie ochrony

praworządności. Prokurator może:

•    zadać wszczęcia postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem, jeżeli organ powinien wszcząć postępowanie z urzędu, a jest bezczynny,

•    włączyć się do każdego stadium postępowania w celu zapewnienia zgodności z prawem jego przebiegu i rozstrzygnięcia sprawy,

•    zaskarżyć decyzję ostateczną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nawet jeżeli nic zostały wyczerpane środki prawne dostępne w postępowaniu administracyjnym,

•    wnieść sprzeciw od decyzji ostatecznej, który uważa się stosownie do jego treści za żądanie.

S wznowienia postępowania,

S stwierdzenia nieważności decyzji, y zmiany lub uchylenia decyzji prawidłowej.

Sprzeciw wniesiony przez prokuratora właściwy organ powinien rozpatrzyć w terminie 30 dni Sprzeciw od decyzji organu naczelnego wnosi Prokurator Generalny. Jeżeli, prokurator wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie może wnieść sprzeciwu od zaskarżonej decyzji.

Organ administrujący zawiadamia prokuratora o postępowaniu w każdym przypadku, gdy uzna jego udział za konieczny (np. jeżeli zamierza naruszyć prawo?).

♦ Rzecznik Praw Obywatelskich - działa na podstawie ustawy z dnia 15 VII 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich. Może uczestniczyć w postępowaniu w celu ochrony praw i wolności obywatelskich. Rzecznik Praw Obywatelskich może:

•    wystąpić z żądaniem wszczęcia postępowania, jc2eli przepis pozwala na wszczęcie z urzędu, a wyjątkowo także, jeżeli postępowanie powinno być wszczęte na wniosek raony,

•    uczestniczyć w postępowaniu na takich samych zasadach, jak prokurator,

•    zaskarżyć decyzję osatcczną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nawet jeżeli nie zostały wyczerpane środki prawne dostępne w postępowaniu administracyjnym.

•mmi

23. Osoba zainteresowana i jej sytuacja

Osobą zainteresowaną może być każdy (osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej), kto jest zainteresowany daną sprawą, ale nie ma interesu prawnego (nie jest stroną). Osoba zainteresowana ma tylko interes faktyczny i nic może brać udziału w postępowaniu. Mozc działać za pośrednictwem organizacji społecznej, jeżeli przekonają o słuszności swojego interesu i organ dopuści tę organizację do udziału w postępowaniu na prawach strony. Osoby zainteresowane mogą też założyć organizację, która będzie reprezentowała ich interesy. Ponadto osoba zainteresowana może złożyć skargę lub wniosek w postępowaniu skargowo -wnioskowym. Skarga złożona przez osobę zainteresowaną stanowi materiał, który organ prowadzący postępowanie powinien rozpatrzyć z urzędu.

19