56
II. Polityka rynku pracy
(17,3%), najniższy zaś w 1992 r. (5,6%). W szkoleniach brało udział w badanym okresie średnio 4,5% bezrobotnych (najwięcej w 1997 r. — 7,9%; najmniej w 1993 r. - 2,5%).
- Udział bezrobotnych zatrudnionych przy pracach interwencyjnych ■ Udział bezrobotnych zatrudnionych przy robotach publicznych • Udział bezrobotnych skierowanych na szkolenia
Źródło: Roczniki Statystyczne, GUS, wydania z odpowiednich lat.
Wykres 2. Udział uczestników aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu wśród bezrobotnych ogółem w latach 1992—1999
W latach 1998-1999 obserwuje się gwałtowny spadek udziału beneficjentów tych aktywnych programów w zbiorowości bezrobotnych. Stało się to wynikiem powiększenia się liczby bezrobotnych oraz obniżenia wydatków na aktywne programy polityki rynku pracy; to, z kolei, spowodowało, że liczba osób biorących w nich udział się zmniejszyła.20
Prace interwencyjne zaliczane są do tzw. zatrudnienia subsydiowanego. Polegają one na stosowaniu względem pracodawców finansowych zachęt, aby zatrudniali osoby bezrobotne i, jednocześnie, powstrzymali się od redukcji zatrudnienia w firmie. Prace te zalicza się do kosztownych sposobów oddziaływania na skalę przepływu z bezrobocia do zatrudnienia. Nie tworzy się tą drogą nowych miejsc 30 W 1997 r. szkoleniem objęto 143,5 tys, bezrobotnych, w 1999 r. - 128,4 tys. W tych samych latach prace interwencyjne podjęło (odpowiednio) 166,2 tys. i 125,9 tys, bezrobotnych, a w robotach publicznych uczestniczyło 149,8 tys. oraz 68,7 tys. bezrobotnych (GUS 1999c; 2000c).