PwTiR033

64 Rozdział 3

Warto zaznaczyć, że przedsiębiorcy z reguły obejmują swoim zakresem działania więcej niż jeden wyżej określony zakres terytorialny. Najwięcej organizatorów turystyki i pośredników turystycznych wykonuje działalność zarazem na terytorium Polski i państw sąsiadujących oraz państw pozaeuropejskich. Bardzo znaczna jest też liczba przedsiębiorców tego rodzaju wykonujących działalność wyłącznie na obszarze Polski.

W zależności od zasięgu terytorialnego wykonywanej działalności ustalana jest minimalna wysokość sumy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej,

gdyż ryzyko roszczeń klientów, wynikających z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, rośnie wraz z odległością od Polski obszarów, po których przebiega trasa imprezy turystycznej. Drugi element brany pod uwagę przy określeniu minimalnej wysokości sumy tego rodzaju gwarancji, to obecnie 6% rocznych przychodów z tytułu wykonywanej działalności. Przy tym dla organizatorów turystyki oferujących imprezy turystyczne wyłącznie w Polsce nie może to być suma niższa niż równowartość 4,5 tys. euro. Dla oferujących takie imprezy w Polsce oraz w państwach sąsiadujących to minimum wynosi 6 tys. euro, a jeśli działalnością przedsiębiorcy są objęte terytoria innych państw europejskich - to 7,5 tys. euro. Natomiast organizatorzy oferujący imprezy turystyczne na całym świecie są objęci warunkiem sumy gwarancyjnej nie niższej niż równowartość 30 tys. euro. Podobnie są ustalone minimalne wymagania w tym zakresie dla przedsiębiorców pośredniczących na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych za granicą przez przedsiębiorców zagranicznych nieprowadzących działalności w Polsce. Pośrednicy turystyczni zaś pośredniczący na zlecenie klientów wyłącznie w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych na terytorium Polski oraz umów z organizatorami turystyki wpisanymi do rejestru działalności regulowanej muszą posiadać gwarancję nic niższą niż równowartość 4,5 tys. euro.

Z kolei minimalna wysokość sumy gwarancyjnej na rzecz jednego klienta z tytułu zawartej umowy ubezpieczenia przez organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego dla imprez organizowanych za granicą przez przedsiębiorcę nieprowadzącego działalności w Polsce to równowartość ceny danej imprezy turystycznej. Nie może jednak to być suma niższa niż równowartość 500 euro w przypadku imprez zagranicznych organizowanych w ramach turystyki wyjazdowej do państw pozaeuropejskich i na Wyspy Kanaryjskie, a 200 euro -w odniesieniu do turystyki wyjazdowej do państw europejskich, z wyjątkiem państw sąsiadujących z Polską. W tym bowiem ostatnim przypadku to minimum wynosi tylko 120 euro. Natomiast w przypadku imprezy turystycznej organizowanej w Polsce ta minimalna suma gwarancyjna na rzecz jednego klienta nie może być niższa od równowartości 20 euro. Równowartość również 20 euro wyznacza minimalną sumę gwarancyjną w odniesieniu do takiego pośrednika turystycznego, który na zlecenie klienta pośredniczy w zawarciu umowy o świadczenie usług turystycznych wyłącznie w Polsce. Gdy zaś działalność danego pośrednika turystycznego odnosi się do imprezy organizowanej przez przedsiębiorcę wpisanego do rejestru działalności organizowanej, to zawarta przez tego pośrednika umowa ubezpieczenia musi przewidywać na rzecz jednego klienta sumę gwarancyjną stanowiącą równowartość minimum 50 euro. Wszystkie te kwoty wyrażone w euro są przeliczane na złotówki według średniego kursu tej waluty ogłoszonego przez NBP po raz pierwszy w roku, w którym umowa ubezpieczenia została zawarta.

Należy podkreślić, że obowiązek posiadania gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej bądź umowy ubezpieczenia na rzecz klientów dotyczy całego okresu wykonywania działalności przez organizatora turystyki lub pośrednika turystycznego. Treść takiej gwarancji lub umowy ubezpieczenia na rzecz klientów musi obejmować upoważnienie dla marszałka województwa lub wskazanej przez niego jednostki do wydawania dyspozycji wypłaty zaliczki na pokrycie kosztów powrotu klienta do kraju.

Oprócz dwóch omówionych warunków o charakterze gwarancyjno-fmanso-wym wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez turystycznych i pośrednictwa turystycznego wymaga też spełnienia trzeciego warunku o charakterze personalno-organizacyjnym. Przedsiębiorca bowiem powinien zapewnić kierowanie działalnością przedsiębiorstwa oraz działalnością jego jednostek organizacyjnych samodzielnie dokonujących czynności prawnych przez osoby:

•    z odpowiednim wykształceniem,

•    posiadające odpowiednią praktykę,

•    niekarane za przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu, wiarygodności dokumentów, mieniu oraz przeciwko obrotowi gospodarczemu.

Wymaganie wykształcenia i praktyki ma na celu zapewnienie koniecznego profesjonalizmu w kierowaniu przedsiębiorstwem organizującym imprezy turystyczne oraz jego oddziałami i innymi jednostkami organizacyjnymi, jak również w zakresie pośrednictwa turystycznego. Gwarantuje to przede wszystkim praktyka w obsłudze turystów. Za taką praktykę omawiana ustawa uznaje samodzielne prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez turystycznych lub pośrednictwa w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych, kierowanie jednostkami organizującymi imprezy turystyczne, pracę na stanowiskach związanych z przygotowywaniem i zawieraniem umów o świadczenie usług turystycznych, samodzielne przygotowywanie programów imprez turystycznych oraz wykonywanie zadań przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek. Potwierdzeniem tej praktyki jest zaświadczenie o wpisie osoby fizycznej do ewidencji działalności gospodarczej albo zaświadczenie wydane przez jednostkę organizacyjną powierzającą zainteresowanemu czynności przy obsłudze turystów. Sześć lat wskazanej praktyki uznaje obecnie ustawa o usłu-