Zasady Wykładni Prawa L Morawski9

Rozdział i. Zagadnienia ogólne •»’>

ków”. Autor ten trafnie wskazuje, że organy administracyjne powinny brać pod uwagę poziom i stan wiedzy adresatów przepisów prawnych i w zasadzie strona, której nie można zarzucić nieusprawiedliwionej niewiedzy w zakresie prawa nie powinna ponosić negatywnych konsekwencji z powodu nieznajomości przepisów prawa, tym bardziej że w prawie tym mamy do czynienia z permanentnymi zmianami aktów normatywnych²⁹. Nie jest oczywiście dopuszczalne, by adresat normy poniósł jakakolwiek szkodę w przypadku, gdy organ administracyjny udzielił mu informacji błędnej²⁰. To nas stawia przed problemem, od jakiego momentu możemy przyjąć, że strona powinna znać właściwą interpretację przepisu prawnego oraz w jakich okolicznościach możemy uznać, że ta nieznajomość była usprawiedliwiona.

Określenie czasu, od którego przyjąć możemy, iż strona powinna znać prawidłową wykładnię w przypadku decyzji organów stosujących prawo może być oparte zasadniczo na dwóch podstawach. Teoretycznie rzecz biorąc, możemy przyjąć, że decyzja interpretacyjna wywiera skutki albo «d chwili jej podjęcia tj. ex nunc albo od chwili wejścia w życie interpretowanego aktu normatywnego tj. ex tunc. Jeśli więc akt normatywny wszedł w życie w 1995 roku, a sąd dokonał jego interpretacji w roku 2000, to w myśl pierwszego rozwiązania decyzja interpretacyjna wywiera dopiero od roku 2000 i dopiero od tego momentu adresat powinien poprawną wykładnie przepisu, w myśl drugiego - już od roku 1995 «d tej też chwili jego nieznajomość prawidłowej jego interpretacji jest awiedliwiona.

Problemem ustalenia momentu od którego decyzje interpretacyjne ają skutki szeroko zajmował się TK w uchwale z 7 marca 1995 r. 9/94, OTK 1995/1/20). Wprawdzie ustalenia TK odnoszą się bezpo-do uchylonych nową konstytucją uchwał TK ustalających powszech-obowiązującą wykładnię ustaw, to jednak przyjąć należy, że zaeho-ooe aktualność w stosunku do wszystkich decyzji interpretacyjnych stosujących prawo. W uchwale z 7 marca 1995 r. TK uznał, iż interpretacyjne wywierają zasadniczo skutki już od daty wejścia danego aktu normatywnego, a więc ex tunc, a nie ex nunc. Zda

li. Jakimowicz, Wykładnia w prawie administracyjnym, Zakamycze 2006, s. 543 i cyt. •raecznicfwo.

•idem. s. 544.

» ■ ■ 29 ■ * *