Zasady Wykładni Prawa L Morawski9

Rozdział VI. Wykładnia językbwa

2009/3) NSA dowodzi, iż zakaz wykładni synonimicznej uzasadnia twierdzenie, że pojęcia „dieta” i „wynagrodzenie” oznaczają coś innego. Na zakazie wykładni synonimicznej opiera się też argumentacja NSA, że zawarte w Ordynacji podatkowej pojęcia „wydania decyzji” i „doręczenia decyzji” mają odmienne znaczenia i pełnią różne funkcje (uchwała NSA z dnia 17 grudnia 2007 r„ I FPS 5/07, ONSAiWSA 2008/2/22, ZNSA-2008/1, Prok. i Pr. 2008/5).

Jak powiedzieliśmy zakaz wykładni synonimicznej podobnie zresztą, jak większość innych reguł wykładni dopuszcza wyjątki. Tak na przykład TK w uchwale z 5 września 1995 r. (W 1/95, OTK 1995/1/5) wywodzi, iż używane w ustawie o Trybunale Konstytucyjnym terminy „ustawa” i „akt ustawodawczy” są synonimami, a SN wskazuje, iż zawarte w k.k. pojęcie „osoba uczestnicząca w ruchu” jest tożsame z terminem „uczestnik ruchu” zamieszczonym w Prawie o ruchu drogowym (wyrok SN z 1 grudnia 2004 r., IV KK 277/04, niepublik.)²⁷, a w jeszcze innym wyroku NSA uznaje, że pojęcia ,montaż” i „instalowanie” to synonimy (wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2006 r., II OSK 931/05, LEK nr 266955). Podobnie w wyroku z dnia 27 kwietnia 2006 r. (I OSK 1343/05, LEK nr 209439) NSA dochodzi do wniosku, że „pojęcia «zakład praey» i «pracodawca» w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu są tożsame”. Z tego też powodu zastosowanie reguły zakazu wykładni synonimicznej nie może abstrahować od specyfiki konkretnej regulacji i celów, które są z nią związane²⁸.

9. Dyrektywa konsekwencji terminologicznej (zakaz wykładni homonimicznej)

Homonim to wyrażenie wieloznaczne. Racjonalność prawodawcy wymaga, by tym samym terminom nadawał on to same znaczenie. Z założenia tego wynika dyrektywa interpretacyjna, którą można nazwać dyrek-

^r Cyt. za M. Leeiak, op. dt.

² Warto w tym miejscu przytoczyć na przykład sec. 15 AC australijskiego Interpretaaon Aa z 1901 roku: “Where (a) an Act has expressed an idea in a particular form of words and (b) a later Aa appears to hale expressed the same idea in a different form of words for the purposc of using a clearer style; the ideas shall not to be taken to be different ■erely because different forms of words were used”.