103

blicznoprawnej regulacji"^{1 2 3 4 5 6}. Podobne stanowisko zajął J. Zimermann⁷. Spotkać można także zwolenników koncepcji, iz kontrakt wojewódzki stanowi umowę cywilnoprawną. B. Dolnicki nie zalicza kontraktu do klasycznych umów publicznych, uznając (podobnie jak J. Lemańska^{8 9}), iz mamy do czynienia z nową, dwustronną, samodzielną formą działania adm inistracji^u.

Zgodnie z definicją zawartą w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z 2006 roku, kontrakt wojewódzki jest umową o dofinansowanie programu operacyjnego środkami pochodząc)'mi z budżetu państwa, państwowych funduszy celowych lub ze źródeł zagranicznych, zawieraną przez ministra właściwegodo spraw rozwoju regionalnego z zarządem województwa, w zakresie i na warunkach określonych przez Radę Ministrów. Treść definicji powiela jedyny poświecony tej instytucji przepis-art. 20 ustawy z 2006 roku (dotychczas regulacja ustawowa kontraktu obejmowała cały rozdział ustawy, a dodatkowo rozporządzeniem ministra gospodarki i prac)' określono wzór kontraktu wojewódzkiego¹⁰). Ustawa z 2006 roku w zakresie regulacji kontraktu wojewódzkiego jest bardzo lakoniczna. Nie określa szczegółowo ani przedmiotu kontraktu, choć wymienia jego podstawowe elementy, ani nie wskazuje szczegółowo proceduly jego zawarcia.

Dofinansowanie regiona lnego program u operacyjnegośrodkam i pochodzącym i z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych jest uzależnione od zawarcia kontraktu wojewódzkiego¹¹. Stroną jest administracja rządowa oraz samorząd województwa. Rada Ministrów określa w drodze uchwały zakres i warunki dofinansowania programu operacyjnego, na wniosek ministra właściwegodo spraw rozwoju regionalnego.

Jeżeli chodzi o przedmiot kontraktu wojewódzkiego, to dotychczas było to wykonywanie zadań administracji publicznej (zarówno centralnej, jak i regiona litej) z zakresu prowadzenia polityki rozwoju. Ustawa z 2004 roku stanowiła wprost, iz kontrakt określa między innymi: (l) działania objęte kontraktem, (2) prawa i obowiązki stron, (3) tryb i harmonogram wyko-

1

A. Wiktorowska, Kjerioik znatoi w kom ftnMk/tycfi form ckm kilim atbńntstrac^, w: Kiiicąicjtt

2

*\pkna\ prmrit itd>irni±<limy,i>tfyŁ>, J. Zimine-rmann (red.|, 2CKI6,s.383.

3

°J.Zimme-rtrvmn, /Vimu«d>it;M±<lmry,ur, op. Cii., *342.

4

“ J. Lemańską, Koncepc/it Atmarzdu u-tyfu-ódrltnr jut Ile poiównttecsym, Kraków 2(06, s. 237.

5

“B.Oolricki, R.CybuHka,N.łur du-intriuur Jonity ckmkmm cicbiujinlnicy ;<iilhcsiei - atgubtieniit

6

n-yłrr«r, [w:J Katcepcjcr*y*leimi prawairdiirui*trcryiiieyo, Z>v.d Katedr Prawa Administracyjner^oi lk>-stępowania Admiristr».y jneyo.Zakopane;24-27 wrześni a 2.HI7, J.Ziminer rimn|rerd.l, Wattzawa 2.KI?, s. 47(1,; podobnie-: MCierkJą. Kaiirilnikcycrpntuutitkatlrnklii, op. dl, s. 121-129.

7

⁰ Rozporządzenie- ministra gospodarki i pracy z dnia 22 lutego 2105 loku w sprawie? wzoru

8

kontraktu woj erwód zJti eyo ora z wzoru wniosku zarządu wojerwództwa o przyznanie; śiodków na

9

realizację reiyonalnyclt programówope-racyjnycłv L>z.U.(6,poz.37, Nr .329z pó-jai. zm.

10

“ fv.errzerj na ter mit kontraktu wojerwódzkie?goin.in.:T. Rabską, Kiuil nrll Jit^eni-ilclrAu -Jurnrt elrjr-koim (tdiiminInKf! -Jieę, of>. al,s. 6(f2; J. Zimme-rmun, l^,r(cvoad)ioi£‘tr«iy_rvie, <p. «!„ s. 219; K.

11

Kokex-ir»Li,l.Vi(rrr4t(T prtiimy i ntrpce, op. ctl^s. 1(6-118.