Zasady konstytucyjne
* Konstytucja kwietniowa wprowadzała odmienną koncepcję
ustroju państwa, w tym ustroju administracyjnego.
* Administracja państwowa stanowiła służbę publiczną
* W skład administracji państwowej włączono
oprócz administracji rządowej:
- samorząd terytorialny
- i samorząd gospodarczy.
* Ograniczyło to samodzielność organów samorządu terytorialnego.
* Przepisy dotyczące samorządu były lakoniczne -
obóz rządzący preferował koncepcje centralistyczne.
* Organizacja administracji rządowej oraz zakres jej działania
miały być określone dekretem prezydenta.