31506 Zasady Wykładni Prawa L Morawski4

Zasady wykładni prawa ■ ■

unijnym: „Trybunał Konstytucyjny podziela [...] pogląd, że [...] należy umacniać taki kierunek wykładni, który najbardziej jest zgodny z koncepcją rozwiązań obowiązujących w prawie wspólnotowym i odpowiada utrwalonemu orzecznictwu europejskiemu, zaś wykładnia prawa wewnętrznego [...] w duchu prawa wspólnotowego może i powinna być wykorzystana jako najtańszy i najszybszy instrument realizacji obowiązku harmonizacji prawa. Zdaniem Trybunału zasada interpretacji przyjaznej dla prawa europejskiego znajduje oparcie w art. 91 ust. 1 naszej Konstytucji i może ona polegać między innymi na tym, że w przypadku, gdy istnieje kilka możliwości interpretacyjnych, należy wybierać tę, która jest najbliższa ujęciu acąuis commimautaire” (wyrok TK z 28 stycznia 2003 r., K 2/02, OTK-A 2003/1/4 i cyt. tam orzecznictwo; wyrok SN z 12 sierpnia 2004 r., III PK 38/04, M. Praw. 2004/18/823). TK przyjmuje, że interpretacja sprzeczna z zasadami prawa europejskiego jest również sprzeczna z klauzulą państwa prawa z art. 2 naszej Konstytucji (por. też postanowienie SN z dnia 26 kwietnia 2007 r., I KZP 6/07, OSNKW 2007/5/37, Biul. SN 2007/5). Jak wyjaśnia TK w wyroku z 27 kwietnia 2005 r. (P 1/05, OTK-A 2005/4/42) obowiązek interpretacji prawa krajowego w zgodzie z prawem unijnym dotyczy wszystkich filarów tego prawa. Z drugiej strony mocno należy podkreślić fakt, że prowspólnotowa interpretacja przepisów prawa krajowego powinna zawsze być wykładnią secundum legem (uchwała NSA z dnia 28 maja 2007 r., I FPS 5/06, ONSAiWSA 2007/5/108, PP 2007/8), a zatem wykładnią zgodną z przyjętym w naszym kraju kanonem interpretacji przepisów prawa. Nie może więc ona na przykład prowadzić do zastosowania analogii na niekorzyść oskarżonego, czy zaostrzenia jego odpowiedzialności karnej²². Trafny jest więc pogląd, że nie powinno się korzystać z wykładni prowspólnotowej, gdyby prowadziła ona do pogorszenia sytuacji prawnej podmiotu (wyrok NSA z dnia 3 kwietnia 2007 r., I FSK 1356/06, LEX nr 313907, Jur. Podat. 2007/6). Zgodzić się również należy z poglądem NSA, że „zasada prowspólnotowej wykładni przepisów prawa nie odnosi się do przepisów, które są jasne i nie budzą wątpliwości” (wyrok NSA z dnia 3 kwietnia 2007 r., I FSK 1356/06, LEX nr 313907, Jur. Podat. 2007/6). W tej ostatniej sytuacji może zachodzić potrzeba rozważenia odmowy zastosowania prawa krajowego (postano-

²² M. Szuniewicz, op. cir.; R. Mastalski, Stosowanie prawa podatkowego, Warszawa 2008, s. 103.

144 ■ »