29468 ZT134 (2)

ROZDZIAŁ 15

ROLA PAŃSTWA W ZARZĄDZANIU TURYSTYKĄ

C. Michael Hall

CELE ROZDZIAŁU

W rozdziale tym przyjrzymy się bliżej roli władz lokalnych i centralnych w zarządzaniu turystyką, odnosząc się do rozmaitych funkcji państwa oraz zagadnień praktycznych, takich jak zakres i koordynacja posunięć interwencyjnych w tym obszarze. Po zapoznaniu się z treścią rozdziału czytelnik powinien umieć:

•    objaśnić rolę państwa w zarządzaniu turystyką,

•    wskazać powiązania między różnymi poziomami administracji publicznej,

•    scharakteryzować odnośny system regulacji prawnych,

•    omówić zmiany w zaangażowaniu władz w turystykę.

Wprowadzenie

Przez termin „sektor publiczny” zwykle rozumie się aparat wykonawczy obejmujący agendy rządowe, odpowiedzialny za wdrażanie decyzji polityków i parlamentu. Najczęściej kojarzy się on z takimi pojęciami, jak służba publiczna, administracja publiczna, rząd i państwo. Wielu ludzi jednak nie dostrzega różnicy między rolą urzędników wybieranych w głosowaniu powszechnym a instytucji tworzących struktury rządowe. W rzeczywistości neutralny i racjonalny weberowski model zhierarchizowanej i podlegającej ścisłym przepisom administracji publicznej należy już do przeszłości. Zamiast tego administrację publiczną postrzega się obecnie jako złożony system relacji i licznych węzłów decyzyjnych będący polem zmagań rozmaitych sił politycznych (Self, 1977). Niemniej pojęcie interesu publicznego nadal wyznacza nadrzędny cel, któremu powinien służyć sektor publiczny z wszystkimi politykami. Wielu polityków zresztą w swoich oświad-