56511 Zasady Wykładni Prawa L Morawski&1

« ■ * Rozdział XIII. Reguły kolizyjne

Podkreślenia wymaga jeszcze jedna rzecz. Gdy sąd napotka niezgodne normy, to nie może uchylić definitywnie jednej z nich wydając odpowiednią uchwałę. Takie uprawnienie w naszym kraju ma wyłącznie TK wtedy, gdy kontroluje konstytucyjność ustaw lub aktów podustawowych. W kwestii natomiast, czy sąd może odmówić zastosowania w konkretnym przypadku aktu normatywnego w naszym sądownictwie ani w doktrynie nie ma zgodności poglądów. Zgodnie ze stanowiskiem dominującym w orzecznictwie naszych sądów ze względu na brzmienie art. 178 Konstytucji, który mówi o podległości sądów nie tylko konstytucji ale też ustawom, sąd nie może po prostu odmówić zastosowania ustawy, którą uważa za sprzeczną z Konstytucją lecz powinien wszcząć postępowanie przewidziane w art. 193 Konstytucji (na przykład wyrok NSA z 24 października 2000 r., V SA 613/00, „Glosa” 2001/4/31 oraz orzeczenia cytowane niżej). Jeśli chodzi natomiast o inne niż ustawy akty normatywne, to przyjmuje się, że w przypadku ich sprzeczności z Konstytucją, ustawami lub ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi sąd może in concreto odmówić ich zastosowania (szerzej na ten temat por. niżej).

Przypomnieć wreszcie należy, że zgodnie z zasadą pierwszeństwa wykładni sensu stricto zastosowanie reguł kolizyjnych (chodzi tutaj o reguły lex superior i lex posterior), podobnie jak i wszczęcie odpowiedniego postępowania przed TK jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy nie jest możliwe podanie takiej interpretacji danego przypisu, która byłaby zgodna z aktem hierarchicznie wyższym.

2. Lex superior derogat legi inferiori

Stosowanie reguły lex superior derogat legi inferiori sprowadza się do zasady, że norma hierarchicznie wyższa uchyla normę hierarchicznie niższą

2.    Jeżeli zmienia się treść przepisu upoważniającego do wydania aktu wykonawczego w ten sposób, że zmienia się rodzaj aktu wykonawczego albo zakres spraw przekazanych do uregulowania aktem wykonawczym lub wytyczne dotyczące treści tego aktu, przyjmuje się, że taki akt wykonawczy traci moc. obowiązującą z dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej treść przepisu upoważniającego.

3.    jeżeli zmiana treści przepisu upoważniającego polega na tym, że zmienia się organ upoważniony do wydania aktu wykonawczego, przyjmuje się, że taki akt zachowuje moc obowiązującą; w takim przypadku organem upoważnionym do zmiany lub uchylenia aktu wykonawczego wydanego na podstawie zmienionego przepisu upoważniającego jest organ wskazany w zmienionym upoważnieniu.

mam 261 ■« *