64156 skanowanie0006 (47)

212

Rozdział B

21.1

l«tl> opłat iUMtnly pnmucono na ntbyWOÓw (C—343/00 Dilaxport przeciwko Atn-m*HMlruzionf rfe/te Finanze tfdłto Stolo (IOW] ECR 1-579).

S -i- Zakaz dyskryminacji i protekcjonizmu podatkowego Puiikcje 1 treść ort. J^TWB. Pr/<-pl» nrl. 90 TWE "klndn .'ię * dwóch mniejszych jednostek. Art. 90 ust. 1 TWE normuje zakaz dy*kryininncji. Pnepw ten NlAnowi. żo żnilno pitiutwo członkowski* nlo b«dzie nakładać. pośrednio lub bez-fx •średnio, im produkty inny di ptlirlw c/iuiikuwskicli, jokic^ukul w lek podatku w«— wnętmnogo, który byłby wyinry od podnlku nałożonego na podobny produkt kra JOWy. Arl Ito iui 1 TWE dotyczy produktów Importowanych, które -oj podobno do produktów krajowy di. Otm rodzaje towarów aft tak zbliżono do siebie. Iż wskazane )**■*• luli Jednolite traktowanie |»od wzglądem podatkowym. W przeciwnym razie Win linki konkurencji między produktami krajowymi i importowanymi byłyby wy.

puczona w t liki Nimi sposób Jak przez nałożenie cła.

Przepis nrt. 90 ust. 2 TWE normuje zakaz protekcjonizmu. Stanowi, iż jwń* fttwii członkowskie powstrzymują aig od niikłudania podatków, które w pośredni “Jiosób chroniłyby produkcję krajową. Przepis ten dotyczy produktów importowa-nycli, które nlo pozostają w tok bezpośredni**! relacji konkurencyjną! z produktami krajowymi. Jak ma to młojace w przypadku ort. 90 ust. 1 TWE. Jednakże, ze Wzulędu nu Ich substytucyjno***, odmionnn traktowanie towarów importowanych !»0<l względ..... |..Klatkowyni również chroni produkcję krajową.

Al t. 90 TWE nie nakazuje puAnlwuiu członkowskim |»zyjv* "* ws|»óln**go. Jednolitego syut emu podatkowego. Przepis nie ogranicza możliwości wprowadzania nowych podatków lub podnoszenia podatków obowiązujących P"ń*twn członkowskie mcIhiwiiIo KwołMtd? w zakresie kształtowania krajowych przepisów podatkowych. Art. 90 TWE nie ogranicza ich praw w przedmiocie ustalania wysokości stawki p..dat len VAT lub akcyzy, terminu płatności,- ulg i zwolnień, sankcji Itp. Jedynym ograniczeniem. Jakie ten przepis nakłada. Jest zakaz dyskryminacji lub protekcjonizmu.

Przepis art. 90 TWE uzupełnia nakaz stosowania cel i opłat o skutku podob nyiii. Przepis art. 25 TWE dotyczy sytuacji związanych bezpośrednio z przekroczę— ...... granicy danego państwa. Art. 90 TWE wymierzony Jest w bariery handlowe

•    • charakterze fiskalnym. *■ Jakimi produkty Importowane stykają się po przekroczeniu granicy. Oclem tego prsopisu Jest stworzenie jednolitych — z punktu widzenia lir/opbów |MKlatkowych - warunków konkurencji produktów krajowych i importowanych. Warunki te mogą zostać wypaczone wskutek zastosowania krajowego systemu pod i > t kowego traktującego w Inny sposób towary zo względu na ich |»o-

•    ‘hodzenle. W braku srt. 90 TWE państwa członkowskie mogłyby powstrzymać -lę od pobieraniu opłat, z powodu przekroczenia granicy, wykorzystując system | Knlntkuwy >Ui imkliulnuln na towary linpoi ii.wane dy skry mim ijipyd i podatków (2 3/02 A"nrnittjti prannintko Dnlt/ii t l.ukairruburgottn, [1952] ECH *I2I»). W sytuacji Wdy produkt krajowy opodatkowany Jest 7% VA±\ skutek nałożenia na produkt, hnportiownity 22% poiliitku VAT Jest zbliżony do zastosowiuila 7% sl.awkl VAT I naliczaniu I T.'X cla.

— i ______Hwnlmdn pmmlywu towarów

Pojęcia podnllni. Podałkłem jest oplata sklndająca się nu system danin wewnętrznych. nakładana systematycznie na towary danego rodzaju na podstawie |>rzepisów i>inw., krajowego według obiektywnych kryteriów i niezależnie od pochodzenia towarów.

Art. 90 TWE dotyczy piMlntków wewnętrznych. (!hml/,i O poilniki, które znajdują zastosowanie do produktów Importowanych I produktów krajowych, dyskryminując te pierwsze. Odróżnia to art. 90 od 25 TWE. który znajduj* sos Losowanie do opłat nałożonych wyłącznie na produkty importowane. Ponadto opłaty składające się na system podatkowy pobierane są niezależnie od faktu przekroczenia granicy przez towar. W przeciwnym wyptulku należałoby uznać je za cla lub opłaty o skutku podobnym do cla.

Art. 90 TWE znajduje zastosowanie do wszelkiego rodzaju podatków od towarów ; VAT. akcyzy, opłat pocztowych, podatku drogowego, opłaty skarbowy]. Nie obejmuje natomiast podatków dochodowych.

Zakroi przód młotowy. Pr-jopU art. 90 TWE niimujo się tylko do towarów importowanych z innych państw członkowskich. Przepis ten stosuje się również do towarów sprowadzonych z innych państw, które znalazły się w wolnym obrocie na terytorium państwa członkowskiego (np. pomarańcze importowane z Kolumbii przes terytorium Eslgii nie mogą być opodatkowana wo Wloszach wyżej niż pomarańcze włoskie).

Problematyka art. 90 ust. X. TWE. Charakterystyka ogólna. Przepis arl. 90 ust. 1 TWE należy interpretować szeroko, tak by objął on wszystkie przepisy |x»-datkowo. które pozostają w nprrr i—fnnćri z zasadą równego traktowania produktów krajowy cli I produktów Importowanych (140/77 Ił aria em przecinjko Hauptzollamt rtniabury [1978] ECH 1787).

Przepis ton wymaga jednakowego traktowania podobnych produktów krajowych i importowanych. System podnt kawy Jest zgodny z art. 90 ust 1 TWE, Jeżeli przewidują takie aumo stawki, sposób kwalifikacji, wysokość podstawy podatkowania dla produktów krajowych i produktów importowanych. Te ostatnie mogą korzystać z takich samych ulg. zwolnień I wyłączeń Jak produkty krajowe.

Jeżeli krajowe prawo podatkowe przewiduj*, że akcyza lub VAT na olei* silnikowe wytwornone w procesie regeneracji zużytych olejów są niższe od podatków nałożonych na zwykłe oleje silnikowe, to do naruszenia ort. 00 ust. 1 TWE dochodzi w sytuacji, gdy oleje importowane są opodatkowane Jednolitą stawką, bez względu na to, ozy są to oleju nowe ozy zregenerowano. Państwo może domagać się od importerów przedstawienia odpowiednich dowodów świadczących o pochodzeniu oleju. Jego źródle lub sposobie produkcji Jago organy 1mw7.1t naliczać niższą stawkę* potlatkową od olejów, któro są zregenerowane, mimo że włużclwożci organoleptyczne nie pozwalają im rozróżnienie między obiema kategoriami (21/79 /\'orni"jti praantnfko Wloahom [1980] HCR 1 )•

.leżeli prawo przewidtijn. ża spirytus wytworzony przez małe wiejskie gorzelnio obłożony Jest niższą akcyzą niż spirytus wytworzony przez przedsiębiorstwa przemysłu spirytusowego, niższa akcyza winna być stosowana do spirytusu Im-pormwunogo z 'innych państw członkowskich, który vt<«l»i wyprodukowany przez