31

Może on być tworzony dla obiektów zaliczonych do inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi, a wtedy tworzony jest w drodze rozporządzenia wojewody, oraz dla obiektów zaliczonych do inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska i w^r tej sytuacji tworzy go.rada powiatu w drodze uchwały.

W aktach prawnych, na mocy których powstają tc obszary określa się granice tego obszaru, ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu, wymagania techniczne dotyczące budynków, a przede wszystkim sposób korzystania z terenu na podstawie oceny oddziaływania na środowisko.²⁶

Powyższa treść tych aktów jest uwzględniana w „Miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy” dla zapewnienia przestrzegania zasad i ograniczeń obowiązujących na obszarze ograniczonego użytkowania oraz dla stosowania się do tej treści czy ustalaniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

W związku z powyższym polityka zagospodarowania gminy, której realizacja i przestrzeganie obwarowane są wieloma sankcjami prawnymi, wprowadza konieczne ograniczenia w korzystaniu ze środowiska naturalnego, w postaci ekologicznego rozmieszczenia terenów w sposób tworzący taki ład przestrzenny, który zapewnia harmonię między rozw-ojem gospodarczym a przyrodą.

Uwzględniając fakt, że idea ekorozwoju odgrywa znaczącą rolę w planowaniu przestrzennym, poprzez zapewnienie harmonii pomiędzy postępującym rozwojem gospodarczym a potrzebami środowiska naturalnego na tle określonej przestrzeni, można określić system gospodarki przestrzennej - planowaniem ekorozwoju.

Aby jednak móc prawidłowo planować należy znać zasady, warunki i funkcjonowanie przyrody w skali poszczególnych regionów, ale przede wszystkim realne możliwości poprawy istniejącego stanu środowiska naturalnego w danym regionie. Konieczne jest zatem opracowanie realnej i skutecznej strategii planowania ekorozwoju w przestrzeni i przyjęcie jej podstawowych założeń i celów.²⁷

Podstawowym przesłaniem strategii planowania ekorozwoju jest zminimalizowanie konfliktów funkcjonalno-przestrzennych, przyroda-gospodarka oraz eliminacja „marnotrawienia” przestrzeni o szczególnych walorach naturalnych w wyniku działalności gospodarczej, w szczególności poprzez:

Fb    likwidację przestarzałych, nieekonomicznych zakładów przemysłowych degradujących środowisko

przyrodnicze i „zdrowie ludzi”,

Fb    ochronę terenów zniszczonych,

Fb    modernizację struktury' przestrzennej określonych terenów,

Fb    likwidację obszarów' ekologicznego zagrożenia,

fb    powszechną oszczędność zużycia energii i surowców'.

Ponadto biorąc pod uwagę obecne zapotrzebowanie ludności na czyste i zdrowe środowisko, istotną rolę w strategii ekorozwoju w planowaniu przestrzennym odgrywa ekologiczne wzbogacanie krajobrazu wiejskiego i miejskiego w postaci tworzenia zbiorników widnych, wzrostu lesistości, wprowadzania do krajobrazu zadrze wień, ochrony terenów' i zachowania wysokiego stopnia naturalności oraz akcentowania produkcji rolnej opartej na naturalnych stymulatorach plonowania, a także organizacji produkcji, skupu i przetwórstwa zdrowej żywności.

PROCEDURA UCHWALANIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA

PRZESTRZENNEGO

Zgodnie z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7.07.1994 r., miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego oraz jego zmiany uchwala rada gminy.

1.    Z wnioskiem o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może wystąpić każdy.

2.    O przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rozstrzyga rada gminy w drodze uchwały, określając granice obszaru objętego planem, przedmiot i zakres jego ustaleń.

3.    Organem właściwym w sprawie sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest zarząd gminy.

4.    Zarząd gminy po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

5.    Zarząd gminy ogłasza wr miejscowej prasie oraz przez obwieszczenie, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w^r danej miejscowości o przystąpieniu do sporządzenia planu określając formę, miejsce i termin, nie krótszy niż 21 dni,; zarząd gminy zawiadamia również na piśmie o przystąpieniu do sporządzenia planu organy właściwe do uzgadniania projektu planu, oraz sejmik samorządowy.

6.    Zarząd gminy występuje o opinię właściwych organów administracji rządowej, stosownie do przedmiotu planu, oraz uzgadnia projekt planu z:

>    organami właściwymi do uzgadniania MPZP na podstawie przepisów szczególnych,

>    wojewodą, w zakresie zgodności MPZP z zadaniami wpisanymi do wojewódzkiego rejestru, ²⁴ art 71 ust 4 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska.

²’ Kozłowski S. Droga do ekorozwoju, Wydawnictwo Naukowe PWN 1994, Warszawa 1994, s. 90.