45 (361)

ł V. /sm mii'u »

dnonwlnc /e względu na układ osadniczy i przestrzenny, uwzględniający więzi społeczne. gospodure/e i kulturowe oraz zapewniający zdolność wykonywania zadań |HiMic/nych.

Stosownie do ail. 4 ustawy o samorządzie powiatowym powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:

1)    edukacji publicznej,

2)    promocji i ochrony zdrowia.

3)    pomocy społecznej, polityki prorodzinnej, wspierania osób niepełnosprawnych,

4)    transportu zbiorowego i dróg publicznych,

5)    kultury, kultury fizycznej i turystyki,

6)    geodezji, kartografii, katastru, administracji architektoniczno-budowlanej,

7)    gospodarki wodnej, ochrony środowiska, przyrody, rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego,

8)    porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli, ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska,

9)    przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy.

10)    innych zadań.

Do zakresu działania powiatu należy również wykonywanie zadań powiatowych służb, inspekcji i straży⁸. Ustawy mogą wprowadzać inne zadania powiatu oraz określać niektóre sprawy należące do zakresu działania powiatu jako zadania z zakresu administracji rządowej wykonywane przez powiat.

Powiat może zawierać z organami administracji rządowej porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych z zakresu administracji rządowej, może ponadto zawierać porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych z jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego, a także z samorządem wojewódzkim, na którego obszarze znajduje się terytorium powiatu.

W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami, jednakże nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.

Do końca 1998 r., zgodnie z ustawą z 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej (Dz.U. nr 21, poz. 123 z późn. zm.), jednostkami zasadniczego podziału terytorialnego stopnia podstawowego były gminy, a jednostką zasadniczego podziału terytorialnego dla wykonywania administracji rządowej

' M. Kulesza, Wprowadzenie, [w:] Samorząd terytorialny. Warszawa 1999. s. XXXII. W początkowym okresie (1999,2000) działało S takich powiatowych służb: policji, struły pożarnej, sanitarna, weterynaryjna, nadzoru budowlanego. Później zakres tych służb, jako instytucji samoiządu powiatowe go, został zmniejszony.