DSC01048 (4)

Rozdział IX

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny

1. Status prawnoustrojowy

Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES - zwany także skrótowo Komitetem Ekomomiczno-Społecznym) jest organem doradczym UE, stanowiącym forum dialogu pomiędzy społeczeństwem obywatelskim UE a instytucjami wspólnotowymi. Nie należy on do systemu głównych organów WE, ale jest jego uzupełnieniem. Należy do grona instytucji drugiej kategorii w znaczeniu statusu ustrojowego. Nie odgrywa zasadniczej roli w systemie politycznym UE. Siedzib) EKES jest Bruksela.

Prawne podstawy działania Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego zawierają się w przepisach prawa pierwotnego (art. 257-262 TWEV. regulaminu wewnętrznego oraz statutu Członków Europejskiego Komitetu Ekonomiczno -Społecznego. Przepisy traktatowe określają skład i charakter Komitetu, liczbę członków, kadencję, władze i organizację wewnętrzną oraz charakter uprawnień.

Regulamin wewnętrzny (wersja skodyfikowana Regulaminu wewnętrznego obowiązująca od 24 października 2006 roku¹) szczegółowo reguluje tryb funkcjonowania Komitetu. Obowiązują także przepisy wykonawcze do Regułamisu wewnętrznego Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 27 kwietna 2004 roku oraz Statut Członków Europejskiego Komitetu Ekonomkzno-Spoka nepo t grudnia 2003 roku’.

' OCianM

priit* Zbiór ZahnmM*.. op.CU. tł**tionft'ul<*Mo«/<cvl I03.2006_rcv?_.d_pŁpdf

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny 219

Początkowy charakter EKES, koncentrujący się na podkreślaniu partnerstwa j gnipami ekonomicznymi i społecznymi, poszerzył się wraz z wprowadzeniem i urzeczywistnieniem idei Europy Regionów. Od tego czasu EKES reprezentuje pracodawców, związki zawodowe, rolników, konsumentów oraz pozostałe grupy interesów, które razem tworzą „zorganizowane społeczeństwo obywatelskie". Komitet przedstawia ich opinie i broni ich interesów w debatach politycznych r Komisją, Radą i Parlamentem Europejskim.

2. Geneza i ewolucja

Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w systemie instytucjonalnym Unii Europejskiej

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny powstał jako instytucja doradcza na mocy Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarną w 1957 roku. Rok później rozpoczął swoją działalność wraz z Innymi instytucja mi tej Wspólnoty. Podobne gremia doradcze utworzone zostały przy Europejskiej Wspólnocie Energii Atomowej oraz wcześniej przy l*.W WIS. jednocześnie na mocy Konwencji o niektórych wspólnych instytucjach, dołączonej do traktatów rzymskich, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny stal się wspólnym orgn nem dla wszystkich trzech Wspólnot.

Rola. jaką wyznaczono Komitetowi, początkowo związana była przede wszystkim z reprezentowaniem na forum Wspólnot zorganizowanych grup interesów, zwłaszcza pracodawców i pracobiorców. Wraz z rozwojem integracji, w tym budowaniem wewnętrznego rynku i umacnianiem demokratycznej legitymizacji Wspólnot, rola Komitetu rosła. Dlatego tef można stwierdzić, ił o ile na etapie Istnienia trzech Wspólnot Komitet sprawował Jedynie funkcję doradczą, u tyle wraz z utworzeniem Unii Europejskiej i rozpoczęciem budowy spoić, z.eństw* obywatelskiego jego funkcje zmieniły się. Mai się, zgodnie z ideą demokracji uczestniczą cej. bardziej forum reprezentacji nit instytucją kzbbi ligową*

Zmieniał się także zakres kompetencji Komitetu W 1*71 roku pode zs» */• zł tu Rady Europejskiej przyznano mu prawo wydawania opinii z własnej inicjały wy. Jednolity Akt Europejski oraz Traktat z Maastricht wprowadziły nowa nhaza ry. w których opinia Komitetu stała się niezbędna były to pcdMyka re&loiMtrto oraz ochrona środowiska Traktat amtterAamskt wzmocnił iucmprteiuj* IZI t w zakresie jego uprawnień knnanhsryjnych. Obowiązek apiutlunis ft/rr Radę